貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年四月一日

    （請各縣級人民政府將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位）

貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

第一章 總 則

    第一條 為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生主體責(zé)任落實，適用本規(guī)定。

    第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

    第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施監(jiān)督管理。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

    第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：

    （一）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

    （二）保證依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；

    （三）依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；

    （四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；

    （五）按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；

    （六）依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)；

    （七）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金；

    （八）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

    （九）按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)；

    （十）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；

    （十一）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書；

    （十二）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

    （十三）定期組織開展安全檢查；

    （十四）需經(jīng)安全行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)許可；

    （十五）依法對重大危險源實施監(jiān)控；

    （十六）及時消除事故隱患；

    （十七）開展安全生產(chǎn)宣傳教育；

    （十八）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；

    （十九）按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；

    （二十）及時開展事故搶險救援；

    （二十一）妥善處理事故善后工作；

    （二十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

    第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要履行下列職責(zé)：

    （一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

    （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

    （四）定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；

    （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

    （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （七）及時、準(zhǔn)確、完整報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援工作；

    （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方要保持安全生產(chǎn)管理工作的連續(xù)性，并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中有明確的約定。

    未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

    第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將與其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；發(fā)包單位對承包單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項；督促租賃單位建立健全分包工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

    上述承包、租賃活動未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

    第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：

    （一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （三）車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合實際，適時修訂。

    安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

    （一）安全生產(chǎn)會議制度；

    （二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；

    （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

    （四）安全生產(chǎn)檢查制度；

    （五）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度；

    （六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

    （七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

    （八）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；

    （九）勞動防護(hù)用品配備和管理制度；

    （十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

    （十一）特種作業(yè)人員管理制度；

    （十二）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

    （十三）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

    第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，并根據(jù)實際情況及時修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。

 第四章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

    第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。

    第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的，要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

    （一）礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和危險物品的使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位；

    （二）除本條（一）項之外的其他非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在600人以上的。

    第十四條 非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上不足600人的，可根據(jù)工作需要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

    第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，要履行下列職責(zé)：

    （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃，并組織實施；

    （二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

    （三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，并具體實施或者督促相關(guān)部門落實；

    （四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

    （五）組織參加現(xiàn)場安全檢查，對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報；

    （六）配合政府有關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查驗收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

    （七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

    （八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗；

    （九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

    （十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

    （十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

    第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

    第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織實施。教育培訓(xùn)計劃及實施情況要報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

    第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

    安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

    特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

    第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

    危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。

    第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

    （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

    （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （三）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位操作技能；

    （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；

    （五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識；

    （六）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；

    （七）其他要具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

    第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間不得少于16小時。新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于40小時。

第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障

    第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用要專戶儲存、專款專用、專戶核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況要報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

    第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

    第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法參加工傷保險。為井下從業(yè)人員購買意外傷害保險，并繳納保險費(fèi)。

    第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要達(dá)到以下要求：

    （一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；

    （三）需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時，要同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件；

    （四）建設(shè)項目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工；

    （五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對其效果作出評價；

    （六）建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；

    （七）安全設(shè)施要與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

    第二十六條 礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源等高風(fēng)險建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計要報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。項目建設(shè)前和竣工后要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價和驗收評價，并報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進(jìn)行總體竣工驗收，方可投入生產(chǎn)和使用。

    第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

    第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間要保持規(guī)定的安全距離。

    生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)要符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

    生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍要設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

    第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

    第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。

第七章 安全生產(chǎn)管理

    第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

    第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要依法申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

    第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。

    第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織安全檢查，對檢查出的問題要立即整改；不能立即整改的，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃，限期整改。

    第三十五條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

    （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

    （二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

    （三）有毒、有害等危險作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

    （四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

    （五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （六）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

    （七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；

    （八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；

    （九）危險源的檢測監(jiān)控情況；

    （十）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制完善、演練；

    （十一）其他要檢查的安全生產(chǎn)事項。

    第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

    （一）對本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

    （二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；

    （三）正確使用個人防護(hù)用品；

    （四）對發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時報告；

    （五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。

    第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)重大危險源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，定期檢查重大危險源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位要至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。

    第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，要立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估、報告和治理。

    第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、或進(jìn)入其他受限空間等危險作業(yè)時，要制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

    第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，要符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)協(xié)調(diào)配合、責(zé)任落實。

    第四十一條 承包項目、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

    第四十二條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包、租賃合同，要包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

    （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

    （二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

    （三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

    （四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚怼踩a(chǎn)風(fēng)險抵押金等安全生產(chǎn)事項涉及有關(guān)資金安排的約定；

    （五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；

    （六）其他要規(guī)定的內(nèi)容。

    第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見。

    第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)組織等要協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。

    第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效方法和途徑，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

    第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關(guān)意見和建議要認(rèn)真研究解決。

    第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰。

第八章 生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援

    第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，對制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

    第四十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；沒有條件建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的，要配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

    應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時，要吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。

    第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，要在規(guī)定時限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

    第五十一條 報告事故要包括下列內(nèi)容：

    （一）事故發(fā)生單位概況；

    （二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

    （三）事故的簡要經(jīng)過；

    （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

    （五）已經(jīng)采取的措施；

    （六）其他要報告的情況。

    第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，要立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

    第五十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法妥善處理事故的善后工作。

第九章 監(jiān)督管理

    第五十四條 各地政府和有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)要根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)督查管理職責(zé)，按照《貴州省各地政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)分工，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)隱患排查、排除等預(yù)防基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營活動過程動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故責(zé)任。

    第五十五條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對存在重特大事故隱患且未按期整改的，政府和有關(guān)部門要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動、主要負(fù)責(zé)人變更期間，控制變更、變動實際進(jìn)程的原監(jiān)管部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，共同督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

    第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門，要嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動的，要立即予以取締。對已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

    第五十七條 本規(guī)定中下列用語的含義：

    生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營決策起決定作用的負(fù)責(zé)人。

    安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    實際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。

    第五十八條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，適用本規(guī)定。

    第五十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第六十條 本規(guī)定由省安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第六十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。