第一章 總 則

　　第一條　為了加強高速公路建設和管理,促進高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護高速公路投資者、經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。

　　第三條 高速公路的發(fā)展應當遵循科學規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設改造與養(yǎng)護并重的原則。

　　第四條 自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。

　　第五條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資、建設、經(jīng)營高速公路,其合法權(quán)益受法律保護。

　　第六條　自治區(qū)交通運輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算。

　　第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關單位,應當按照職責分工,做好高速公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、管理和保護等相關工作。

　　第二章 規(guī)劃建設

　　第八條 高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要會同有關部門統(tǒng)一編制,報自治區(qū)人民政府批準后公布實施。

　　第九條 國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設高速公路按照規(guī)定實行特許經(jīng)營。

　　高速公路特許經(jīng)營項目應當依法采取招標投標方式選定投資者,并由交通運輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

　　第十條 高速公路建設按照規(guī)定實行項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、項目資本金制度、合同管理制度、建設工程環(huán)境影響評價制度和工程質(zhì)量責任追究制度。

　　第十一條 高速公路建設應當遵循基本建設程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設計、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標準,保證合理的設計和施工周期,確保工程質(zhì)量。

　　第十二條 高速公路建設項目應當按照規(guī)定開展建設項目安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價。

　　高速公路建設項目初步設計時,應當對高速公路建設項目安全設施進行設計,并編制安全專篇。

　　高速公路建設項目安全設施竣工或者試運行完成后應當進行驗收評價。

　　第十三條 高速公路防護、排水、安全設施,監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng),養(yǎng)護管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營房、超限運輸檢測、交通量觀測等專用場所、設施,以及經(jīng)營服務設施,應當與高速公路建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收使用。

　　已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定建設前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設施的,由高速公路經(jīng)營管理者負責補建。

　　第十四條 高速公路建設應當避免損壞其他公路和設施;確實無法避免的,應當按照不低于該公路和設施原有的技術(shù)標準予以修復,或者給予相應的經(jīng)濟補償。

　　高速公路建設需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營管理者應當配合。

　　第十五條 高速公路管理機構(gòu)應當建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設施調(diào)查核實、登記造冊。

　　高速公路建設項目竣工驗收后,建設單位應當依照檔案管理法律法規(guī)和國務院交通運輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機構(gòu)移交建設項目相關檔案資料。

　　第三章 經(jīng)營服務

　　第十六條 經(jīng)營管理者應當依法從事高速公路經(jīng)營、服務、收費活動,完善服務區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費等設施。

　　第十七條 經(jīng)營管理者依法享有高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務設施經(jīng)營權(quán)。

　　高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　單獨轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務設施經(jīng)營權(quán)或者采取委托的方式進行經(jīng)營管理的,應當報高速公路管理機構(gòu)備案。

　　第十八條 經(jīng)營管理者應當按照自治區(qū)人民政府批準的收費標準和收費期限收取車輛通行費。

　　載貨類汽車應當按照自治區(qū)人民政府有關計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。經(jīng)營管理者用于計重收費的計量衡器應當按照有關規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護、校核,保證其計量符合規(guī)定要求。

　　第十九條 收費高速公路實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費,推廣使用電子不停車等智能收費系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費。

　　高速公路聯(lián)網(wǎng)收費具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門組織制定并監(jiān)督實施。

　　第二十條 自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)負責制定全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費方案,報自治區(qū)交通運輸主管部門批準后組織實施。

　　高速公路建設單位、經(jīng)營管理者應當按照聯(lián)網(wǎng)收費方案的要求建設和完善高速公路收費、通信、監(jiān)控等設施,經(jīng)自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)測試合格后并入全區(qū)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。高速公路管理機構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)進行管理。

　　第二十一條 自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)度聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的路網(wǎng)通信資源。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、路況監(jiān)測、突發(fā)事件應急處置、行政執(zhí)法管理以及有關公共服務平臺建設等需要調(diào)度使用路網(wǎng)通信資源的,經(jīng)營管理者應當無償提供。

　　第二十二條 自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)負責對全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路通行費進行清分結(jié)算。

　　通行費清分結(jié)算所需經(jīng)費由經(jīng)營管理者共同承擔,按照當年通行費清分收入的一定比例計提,計提比例由自治區(qū)交通運輸主管部門組織高速公路經(jīng)營管理者協(xié)商確定,并由經(jīng)營管理者撥付自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)。經(jīng)費按規(guī)定納入預算管理,?？顚Ｓ?。

　　自治區(qū)高速公路管理機構(gòu)應當定期向經(jīng)營管理者公開前款規(guī)定的經(jīng)費收支和使用情況,接受監(jiān)督。

　　第二十三條 車輛通行高速公路收費站時不得有妨礙高速公路交費通行秩序的下列行為:

　　(一)強行沖卡;

　　(二)故意堵塞收費道口;

　　(三)刁難、侮辱、威脅、毆打收費人員;

　　(四)其他妨礙高速公路交費通行秩序的行為。

　　第二十四條 車輛通行高速公路應當按照規(guī)定交納車輛通行費,不得有下列行為:

　　(一)調(diào)換通行憑證或者使用偽造的通行憑證;

　　(二)以跳磅、沖磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計量器具正常計重;

　　(三)使用偽造、變造、盜竊的車輛交費優(yōu)惠證明;

　　(四)假冒法定免費通行車輛;

　　(五)假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費通行車輛;

　　(六)采用其他手段拒交、逃交、少交車輛通行費。