第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,保障公民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合全市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)及燃?xì)獍踩芾淼认嚓P(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法?! ?/p>
第三條 市住建部門(mén)是燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理。
縣區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。
公安、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、地震等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作?!?/p>
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理
第四條 市、縣區(qū)住建部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、能源規(guī)劃,組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、預(yù)留配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)工程選址和規(guī)劃方案審查時(shí),應(yīng)當(dāng)征求住建部門(mén)意見(jiàn)。
第六條 燃?xì)夤こ痰目辈煸O(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),其中消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料應(yīng)送消防部門(mén)審核。
第七條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)報(bào)住建部門(mén)備案,同時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程建設(shè)檔案;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第八條 民用建筑的燃?xì)夤艿?、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第九條 在已發(fā)展管道燃?xì)鈪^(qū)域內(nèi)的民用建筑,應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿啦⑹褂霉艿廊細(xì)狻?/p>
在未發(fā)展管道燃?xì)鈪^(qū)域內(nèi),已有的民用建筑,應(yīng)當(dāng)安裝管道供氣設(shè)施,由有經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者供氣,并納入該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和安全管理體系。 第十條任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝和使用。
第十一條 新設(shè)置供氣站的,由住建部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、規(guī)劃、消防、地震等部門(mén)審核批準(zhǔn)。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理
第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 ;
(二)燃?xì)鈿庠?、氣質(zhì)和壓力符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;
(四)燃?xì)庠O(shè)施、計(jì)量裝置、供氣器具符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的規(guī)定和要求,并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(五)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(六)制定應(yīng)急救援預(yù)案,具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的燃?xì)馐鹿侍幚砟芰Γ?/p>
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,向住建部門(mén)提出申請(qǐng),住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃對(duì)申請(qǐng)資料和證明文件進(jìn)行審查,并核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明不予許可的理由。
申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)體工商戶(hù)需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)的,應(yīng)當(dāng)加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),作為該企業(yè)的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站,并納入該企業(yè)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和安全管理體系。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄?chē)加氣站、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站的管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十三條 取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄?chē)加氣站、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。在燃?xì)庠O(shè)施竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi),向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。經(jīng)審查符合法定條件的,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。
撤銷(xiāo)燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄?chē)加氣站、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站的,應(yīng)當(dāng)向所在地原審批部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷(xiāo)。
第十四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┙o報(bào)廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃?xì)?; ?/p>
?。ǘ┙o殘液量超過(guò)規(guī)定的氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
?。ㄈ┙o非自有氣瓶或者技術(shù)檔案不在本企業(yè)的氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
?。ㄋ模诫s、摻假,以假充真,以次充好,充氣量的誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┦褂貌环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)計(jì)量檢定合格的計(jì)量裝置;
?。┏鼋?jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng);
?。ㄆ撸┙o未獲得經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)的氣源;
(八)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止的其他行為。
第十五條 銷(xiāo)售的燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)符合燃?xì)馐褂靡?,并?jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)氣源適配性進(jìn)行檢測(cè),在燃?xì)馄骶呙黠@位置標(biāo)注氣源適配性標(biāo)識(shí)和報(bào)廢年限?!?/p>
第十六條 從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)。
燃?xì)馄骶叩陌惭b維修質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)不得安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者與氣源不適配的燃?xì)馄骶?,不得維修達(dá)到報(bào)廢年限的燃?xì)馄骶摺?/p>
第十七條 管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格規(guī)定,實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格行政主管部門(mén)確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)證,征求管道燃?xì)庥脩?hù)、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),并向社會(huì)公示經(jīng)營(yíng)成本。
瓶裝燃?xì)鈨r(jià)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況以及設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布,督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行限期整改。
第四章 燃?xì)夥?wù)
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的供氣區(qū)域內(nèi)向具備用氣條件的單位和個(gè)人提供供氣服務(wù),并與用戶(hù)依法簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),保證安全穩(wěn)定供氣。對(duì)供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人,不得拒絕供氣。
需要使用管道燃?xì)獾挠脩?hù),可以要求當(dāng)?shù)毓艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供氣,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)具備供氣和用氣條件的用戶(hù),應(yīng)當(dāng)自完成管道安裝并辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)之日起3日內(nèi)供氣。