第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個(gè)要素并重原則，深入推進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）〉》等要求，制定本細(xì)則。

第二條??本細(xì)則適用于全市所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴(kuò)建、技改煤礦可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條??考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理體系》）。

第四條??申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦必須具備《管理體系》總則部分設(shè)定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦。對(duì)已無(wú)掘進(jìn)工程的生產(chǎn)煤礦可按《管理體系》進(jìn)行考核定級(jí)，其中礦井掘進(jìn)專業(yè)不考核，最終分值按權(quán)重折算；對(duì)沒(méi)有采煤工作面的煤礦，不得進(jìn)行考核定級(jí)。

第五條??煤礦標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等次，所應(yīng)達(dá)到的要求為：

一級(jí)：煤礦標(biāo)準(zhǔn)化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：

1.井工煤礦井下作業(yè)人數(shù)超過(guò)有關(guān)限員規(guī)定的；

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；

3.標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)檢查考核未通過(guò)，自考核定級(jí)部門檢查之日起未滿1年的；

4.因管理滑坡被降低或撤消等級(jí)未滿1年的，因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級(jí)未滿2年的；

5.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；

6.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。

二級(jí)：煤礦標(biāo)準(zhǔn)化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：

1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過(guò)有關(guān)限員規(guī)定的；

2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；

3.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級(jí)或撤消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)未滿半年的；

4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。

三級(jí)：煤礦標(biāo)準(zhǔn)化考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。

第六條??煤礦標(biāo)準(zhǔn)化管等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。

申報(bào)一級(jí)的煤礦由產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣主管部門）組織初審，市應(yīng)急局組織復(fù)核，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。申報(bào)二級(jí)、三級(jí)的煤礦由區(qū)縣主管部門組織初審，市應(yīng)急局組織考核定級(jí)。

第七條??煤礦標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、初審、考核（復(fù)核）、公示、公告的程序進(jìn)行。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。煤礦企業(yè)和各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，應(yīng)通過(guò)國(guó)家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://zhxx.chinacoal-safety.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）完成申報(bào)、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作，未按照規(guī)定的程序和信息化方式開(kāi)展考核定級(jí)等工作的，不予公告確認(rèn)。

（一）申報(bào)。煤礦對(duì)照《管理體系》全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫煤礦標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)表，依擬申報(bào)的等級(jí)自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向區(qū)縣主管部門提出初審申請(qǐng)。煤礦上級(jí)企業(yè)要對(duì)煤礦申報(bào)材料、自評(píng)等級(jí)把關(guān)，簽署意見(jiàn)。

（二）初審。區(qū)縣主管部門收到初審申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)初審合格和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后，以正式文件向市應(yīng)急局提出考核（復(fù)核）申請(qǐng)，同時(shí)在信息系統(tǒng)上進(jìn)行審核上報(bào)。

煤礦標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上實(shí)行區(qū)縣和市級(jí)逐級(jí)進(jìn)行，對(duì)一般事故（瓦斯事故、水害事故除外）撤消等級(jí)重新申報(bào)評(píng)級(jí)的煤礦以及申請(qǐng)將三級(jí)升為二級(jí)的煤礦標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考核，可采取區(qū)縣和市級(jí)部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行；對(duì)于按原標(biāo)準(zhǔn)已取得有效等級(jí)的煤礦，首次按新管理體系申報(bào)、考核等級(jí)時(shí)，可采取區(qū)縣和市級(jí)部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。

（三）考核（復(fù)核）。市應(yīng)急局在收到區(qū)縣主管部門經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并在審核合格后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，開(kāi)展考核定級(jí)（復(fù)核）。申報(bào)一級(jí)的煤礦由市應(yīng)急局復(fù)核通過(guò)后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局考核確認(rèn)。

（四）公示。對(duì)考核合格的申報(bào)煤礦，由區(qū)縣主管部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實(shí)情況，并將整改報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急局，市應(yīng)急局在本單位的官方網(wǎng)站向社會(huì)公示（其中一級(jí)由國(guó)家煤礦安監(jiān)局向社會(huì)公示），接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（五）公告。對(duì)公示無(wú)異議的煤礦，考核定級(jí)部門應(yīng)確認(rèn)其等級(jí)，并予以公告。同時(shí)由市應(yīng)急局將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，取消其申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)，煤礦整改完成后需重新申報(bào)，且1年內(nèi)不得申報(bào)二級(jí)及以上等級(jí)。

對(duì)考核未達(dá)到申報(bào)等級(jí)要求的煤礦，初審和考核部門按實(shí)際考核等級(jí)上報(bào)、定級(jí)。

????第八條 ?煤礦標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)自公告確認(rèn)起有效期為3年，市應(yīng)急局每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核，由煤礦在3年期滿前3個(gè)月重新自評(píng)申報(bào)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第七條規(guī)定對(duì)其考核定級(jí)。有效期內(nèi)等級(jí)提高的煤礦，有效期自新等級(jí)生效時(shí)重新計(jì)算；有效期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)降低的煤礦，原有效期不變。 ?

第九條??按照本細(xì)則考核確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)的煤礦，作出符合一級(jí)體系要求的承諾，且同時(shí)滿足下列條件的，可在3年期滿時(shí)直接辦理延期：

1.煤礦一級(jí)等級(jí)3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無(wú)沖擊地壓事故）”；

2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；

3.井工煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%。

辦理直接延期的一級(jí)煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個(gè)月通過(guò)信息系統(tǒng)自評(píng)申報(bào)，由市應(yīng)急局組織對(duì)其條件進(jìn)行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門和重慶煤礦安監(jiān)局意見(jiàn)，審核合格后通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的煤礦不執(zhí)行直接延期制度。

第十條??標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。

（一）對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計(jì)劃按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦對(duì)照《管理體系》進(jìn)行抽查。區(qū)縣主管部門每半年對(duì)轄區(qū)煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)抽查不低于50%，每年實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)抽查全覆蓋；市應(yīng)急局每年對(duì)煤礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門抽查情況應(yīng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦，標(biāo)準(zhǔn)化抽查部門應(yīng)降低或撤銷其取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，標(biāo)準(zhǔn)化抽查部門應(yīng)撤消其取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；對(duì)停產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月的煤礦，區(qū)縣主管部門應(yīng)撤消其原有標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，待復(fù)產(chǎn)時(shí)重新申報(bào)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤礦管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)縣或市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門予以降低或者撤消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。其中對(duì)一級(jí)煤礦的降級(jí)或撤消等級(jí)，要將有關(guān)情況通過(guò)信息系統(tǒng)上傳國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

（二）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，由區(qū)縣主管部門自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤銷其等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)。

（三）區(qū)縣主管部門降低或撤消煤礦所取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)紙質(zhì)或信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報(bào)市應(yīng)急局，二級(jí)、三級(jí)煤礦由市應(yīng)急局進(jìn)行公告確認(rèn)，一級(jí)煤礦由市應(yīng)急局報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局公告確認(rèn)，并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。報(bào)送降低或撤消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)文件名稱規(guī)范為：“關(guān)于對(duì)XX煤礦撤銷（降低）※級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)進(jìn)行公告確認(rèn)的報(bào)告”。

（四）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、進(jìn)行整改，待整改合格后重新提出申請(qǐng)。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，每季度至少組織開(kāi)展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。煤礦上級(jí)企業(yè)每半年至少組織開(kāi)展1次全面自查（煤礦沒(méi)有上級(jí)企業(yè)的除外），形成自查報(bào)告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，通過(guò)信息系統(tǒng)向相應(yīng)的考核定級(jí)部門報(bào)送自查結(jié)果。各區(qū)縣主管部門每年年底匯總自查結(jié)果后向市應(yīng)急局報(bào)送；一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)煤礦自查結(jié)果由市應(yīng)急局每年年底匯總后通過(guò)信息系統(tǒng)向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送。

（六）各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并通告同級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

第十一條??本細(xì)則自2020年7月1日起試行?！吨貞c市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（渝應(yīng)急發(fā)〔2019〕72號(hào)）有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的地方，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。原《重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)〈重慶市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（渝煤管發(fā)〔2017〕31號(hào)）同時(shí)廢止。