各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，重慶能源集團(tuán)及渝新能源公司：

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能設(shè)置，修訂《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市應(yīng)急管理局

2019年9月30日

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煤礦瓦斯等級(jí)鑒定管理辦法?

第一章瓦斯等級(jí)鑒定工作組織

第一條根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號(hào)）制定本實(shí)施辦法，本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類井工開采煤礦企業(yè)（含納入煤礦管理的開采與煤共生、伴生的非煤礦山企業(yè)）及有關(guān)單位。

第二條瓦斯等級(jí)鑒定工作應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、實(shí)事求是的原則。

第三條低瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)在以下時(shí)間前進(jìn)行并完成高瓦斯礦井等級(jí)鑒定工作：（一）新建礦井投產(chǎn)驗(yàn)收；（二）礦井生產(chǎn)能力核定完成；（三）改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建工程竣工；（四）新水平、新采區(qū)或開采新煤層的首采面回采滿半年；（五）資源整合礦井整合完成。經(jīng)鑒定為高瓦斯礦井或在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》第九條所列高瓦斯礦井條件的升級(jí)為高瓦斯礦井，反之仍為低瓦斯礦井。

第四條突出礦井（或突出煤層）的鑒定工作由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)；低瓦斯礦井進(jìn)行高瓦斯礦井等級(jí)鑒定工作由具備鑒定能力的煤礦企業(yè)或委托具備鑒定能力的技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位）承擔(dān)。

第五條煤礦委托技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位）開展瓦斯等級(jí)鑒定工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與被委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確鑒定內(nèi)容、鑒定范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，并成立礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作組，明確負(fù)責(zé)人及具體工作人員。委托時(shí)不得要求特定的鑒定結(jié)果。

第六條各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣監(jiān)管部門）和市能源集團(tuán)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作的組織管理、信息統(tǒng)計(jì)和匯總報(bào)告，并督促指導(dǎo)瓦斯等級(jí)鑒定相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)（單位）在轄區(qū)內(nèi)開展相關(guān)工作。

第七條低瓦斯礦井每2年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次高瓦斯礦井等級(jí)鑒定，高瓦斯、突出礦井應(yīng)當(dāng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。新建礦井在設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)按地勘資料、瓦斯涌出量預(yù)測(cè)結(jié)果、鄰近礦井瓦斯等級(jí)、煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果等綜合預(yù)測(cè)瓦斯等級(jí)，作為礦井設(shè)計(jì)和建井期間井巷揭煤作業(yè)的依據(jù)。高瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)測(cè)定可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數(shù)。

第八條低瓦斯礦井進(jìn)行高瓦斯礦井等級(jí)鑒定及報(bào)告編制應(yīng)按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法〉的通知》（安監(jiān)技裝〔2018〕9號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《辦法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條礦井瓦斯涌出量參數(shù)測(cè)定原則上選擇全年絕對(duì)瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)、建設(shè)時(shí)間進(jìn)行；部分區(qū)縣煤礦因勞動(dòng)組織等原因?yàn)榉钦?guī)循環(huán)作業(yè)時(shí)，取瓦斯和二氧化碳涌出最大班次的計(jì)算結(jié)果作為礦井、采區(qū)和工作面的瓦斯和二氧化碳涌出量參數(shù)。

第十條按突出礦井管理礦井的鑒定工作應(yīng)嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》及《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

第十一條因礦井長(zhǎng)期停產(chǎn)等特殊原因未能每2年進(jìn)行一次高瓦斯礦井等級(jí)鑒定的低瓦斯礦井，必須在恢復(fù)生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)完成瓦斯等級(jí)鑒定，否則由區(qū)縣監(jiān)管部門督促其限期整改，逾期未完成整改的要依法進(jìn)行處理。

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第二章瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告審查及結(jié)果報(bào)送

第十二條煤礦企業(yè)由礦井總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織開展瓦斯等級(jí)鑒定（及有關(guān)參數(shù)測(cè)定），并組織開展鑒定報(bào)告審查。委托相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位）開展瓦斯等級(jí)鑒定（或有關(guān)參數(shù)測(cè)定）的，相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位）對(duì)鑒定結(jié)果（及測(cè)定結(jié)果）負(fù)責(zé)，鑒定及測(cè)定結(jié)果應(yīng)經(jīng)礦井總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)。

第十三條低瓦斯礦井進(jìn)行高瓦斯礦井等級(jí)鑒定結(jié)果，高瓦斯、突出礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測(cè)定結(jié)果及時(shí)按程序逐級(jí)上報(bào)至區(qū)縣監(jiān)管部門，并由區(qū)縣監(jiān)管部門按《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》要求匯總并將《礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果明細(xì)表》（見附件），每年11月底前以文件方式報(bào)市應(yīng)急局，同時(shí)抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。上報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

第十四條生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、改擴(kuò)建礦井有生產(chǎn)區(qū)域和改擴(kuò)建區(qū)域的，應(yīng)以最高瓦斯等級(jí)的區(qū)域作為礦井瓦斯等級(jí)。

第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》要求，將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認(rèn)定結(jié)果、按照突出煤層管理的情況，在鑒定結(jié)果變化10日內(nèi)，以文件方式報(bào)市應(yīng)急局，同時(shí)抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表、煤與瓦斯突出記錄卡片、礦井煤與瓦斯突出匯總表連同總結(jié)資料報(bào)市應(yīng)急局。

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第三章瓦斯等級(jí)鑒定監(jiān)督管理

第十六條礦井經(jīng)鑒定或申請(qǐng)瓦斯等級(jí)升級(jí)，或者直接認(rèn)定為高瓦斯礦井、突出礦井且不具備相應(yīng)瓦斯等級(jí)安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件后方能組織生產(chǎn)。

第十七條各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，在開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯異于礦井瓦斯等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井限期進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。逾期未完成整改的要依法進(jìn)行處理。

第十八條參與瓦斯等級(jí)鑒定、參數(shù)測(cè)定的技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（單位）偽造鑒定數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告、結(jié)論的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)重慶市煤礦瓦斯等級(jí)鑒定管理實(shí)施辦法的通知》（渝煤發(fā)〔2018〕82號(hào)）同時(shí)廢止，未盡事宜按照《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》執(zhí)行。

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附件：應(yīng)急發(fā)108號(hào)等級(jí)鑒定附件.xls

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