各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局,萬盛經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局,有關單位:
為進一步完善安全生產(chǎn)標準化管理體系,加強監(jiān)督檢查工作,推進安全生產(chǎn)管理方式改革,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化對企業(yè)本質(zhì)安全的推動作用,切實提升監(jiān)管部門監(jiān)督檢查效能,經(jīng)研究,決定開展危險化學品經(jīng)營儲存安全生產(chǎn)標準化及監(jiān)督檢查一體化工作,各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局根據(jù)《重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標準化及監(jiān)督檢查一體化工作指南(試行)》(附件1)和《重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定細則及監(jiān)督檢查清單(試行)》(附件2)要求,在按照監(jiān)督檢查計劃開展行政執(zhí)法工作時,同步對企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化考評與監(jiān)督檢查一體化推進。
聯(lián)系人:徐玲????聯(lián)系電話:63218820
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附件:1.重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標準化及監(jiān)督檢查一體化工作指南(試行)
? ? ? 2.重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定細則及監(jiān)督檢查清單(試行)?(略)
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重慶市應急管理局? ? ? ??
2018年11月16日? ? ? ??
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附件1
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重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)
安全生產(chǎn)標準化及監(jiān)督檢查一體化工作指南(試行)
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一、編制目的
為規(guī)范我市應急管理部門和危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化及監(jiān)督檢查一體化工作(以下簡稱“經(jīng)營儲存一體化工作”),特制定本工作指南。
二、適用范圍
全市所有已依法取得國家規(guī)定的危險化品經(jīng)營許可,運行滿一年以上且評定之日的前一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的危險化學品經(jīng)營儲存汽油、柴油(閉杯閃點≤60℃)的企業(yè)。油庫、氣體充裝等其他危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)不適用本辦法。
三、工作依據(jù)
應急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《關于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審方式有關問題的復函》(安監(jiān)總廳政法函〔2017〕73號)對我市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)開展一體化工作試點。
四、工作機制
(一)工作計劃
市應急管理部門負責一體化工作的指導,區(qū)縣(自治縣)應急管理部門負責一體化工作的實施。區(qū)縣(自治縣)應急管理部門結合年度監(jiān)督檢查計劃,制定轄區(qū)內(nèi)危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)一體化工作計劃,對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營儲存企業(yè)應每年完成一次一體化工作。
(二)人員構成
區(qū)縣(自治縣)應急管理部門組建一體化工作組,由2名以上執(zhí)法人員和2名以上專家組成,工作組組長、副組長由一名執(zhí)法人員和一名專家分別擔任。
(三)工作程序
1.一體化工作組組長負責組員的分工,督促企業(yè)指派熟悉業(yè)務的企業(yè)人員陪同每名組員開展工作,負責專家意見收集匯總。
2.一體化工作組按照“檢查評定、行政處罰、整改驗收”的程序開展工作:
(1)通過查閱文件資料、檢查作業(yè)現(xiàn)場、詢問作業(yè)人員等形式,對《重慶市危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定細則及監(jiān)督檢查清單》(以下簡稱《細則及清單》)的10個要素按規(guī)定進行安全標準化評定和監(jiān)督檢查,并確認其結論;
(2)當場形成《標準化與監(jiān)督檢查一體化工作結果統(tǒng)計表》(見附件),并由工作組全體成員、企業(yè)負責人簽字確認,評定和監(jiān)督檢查的全部資料由區(qū)縣(自治縣)應急管理部門存檔備查;
(3)工作組與被評定及檢查企業(yè)交換意見,通報企業(yè)存在的問題和違法行為,公布標準化評定等級,對檢查出的違法行為由執(zhí)法人員下達相關執(zhí)法文書并依法實施處罰,并明確整改驗收事項。
五、《細則及清單》事項說明
(一)《細則及清單》共計10個基本要素,其中現(xiàn)場部分6個基本要素、資料部分4個基本要素;達標要求60項,其中現(xiàn)場部分41項、資料部分19項;設置6項否決項,其中現(xiàn)場否決項4項、資料否決項2項;評定細則實行1000分制,其中現(xiàn)場部分700分、資料部分300分。
(二)與原重慶市安監(jiān)局發(fā)布的《關于重慶市汽車加油站安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(渝安監(jiān)發(fā)〔2015〕29號)相比,《細則及清單》的變化和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:
1.更加突出對現(xiàn)場安全條件符合性考核。一是現(xiàn)場部分的權重由原來的10%左右提升到60%;二是對資料部分的評審內(nèi)容進行精簡合并。
2.否決項更加合理。一是國家標準或行業(yè)標準未強制要求的條款不設否決項,如未進行自評、未進行法律法規(guī)符合性評價等;二是對資料部分的重點要求項設置了否決項。
(三)等級評定得分:
1.按百分制計分:評定得分滿分為100分。計算方法如下:
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2.其他事項:評定扣分原則上不超過本子項分;不涉及的條款為缺項,缺項不得分且不計入總分,評定得分=實際得分÷(總分-缺項總分)×100
3.等級評定:80分(含)至90分達到安全生產(chǎn)標準化三級標準、90分(含)至100分達到安全生產(chǎn)標準化二級標準。
(四)存在否決項的,不予通過相應等級的標準化評定。
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附件:1-1.?標準化及監(jiān)督檢查一體化工作組成員表
1-2.?標準化及監(jiān)督檢查一體化工作會議簽到表
1-3.?標準化及監(jiān)督檢查一體化工作結果統(tǒng)計表
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附件1-1
標準化與監(jiān)督檢查一體化工作組成員表
企業(yè)名稱:?????????????????????????????????年??月??日
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序號 | 姓名 | 工作單位 | 職務 | 聯(lián)系電話 |
1 | ? | ? | 組長 | ? |
2 | ? | ? | 副組長 | ? |
3 | ? | ? | 執(zhí)法人員 | ? |
4 | ? | ? | 執(zhí)法人員 | ? |
5 | ? | ? | 評審專家 | ? |
6 | ? | ? | 評審專家 | ? |
7 | ? | ? | 評審專家 | ? |
8 | ? | ? | 評審專家 | ? |
9 | ? | ? | 評審專家 | ? |
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附件1-2
標準化與監(jiān)督檢查一體化工作會議簽到表
企業(yè)名稱:????????????????????????????????????????
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會議 時間 | ? | 會議地點 | ? | 主持人 | ? | ||
會議 名稱 | ? | ||||||
參 ?會 ?專 ?家 | |||||||
姓 ?名 | 工 作 單 位 | 職 ?稱 | 職 務 | 聯(lián)系電話 | |||
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? | ? | ? | ? | ? | |||
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附件1-3
標準化與監(jiān)督檢查一體化工作結果統(tǒng)計表
企業(yè)名稱:?????????????????????????????????年??月??日
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序號 | 標準分 | 扣分記錄 | 扣分 | 法律依據(jù) | 法律責任 |
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標準化評審結果:
工作組成員簽字:
企業(yè)負責人簽字:
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