各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局，萬盛經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理方式改革，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全的推動(dòng)作用，切實(shí)提升監(jiān)管部門監(jiān)督檢查效能，經(jīng)研究，決定開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作，各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局根據(jù)《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作指南（試行）》（附件1）和《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定細(xì)則及監(jiān)督檢查清單（試行）》（附件2）要求，在按照監(jiān)督檢查計(jì)劃開展行政執(zhí)法工作時(shí)，同步對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)與監(jiān)督檢查一體化推進(jìn)。

聯(lián)系人：徐玲????聯(lián)系電話：63218820

?

附件：1．重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作指南（試行）

? ? ? 2．重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定細(xì)則及監(jiān)督檢查清單（試行）?（略）

?

重慶市應(yīng)急管理局? ? ? ??

2018年11月16日? ? ? ??

?

附件1

?

重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作指南（試行）

?

一、編制目的

為規(guī)范我市應(yīng)急管理部門和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存一體化工作”），特制定本工作指南。

二、適用范圍

全市所有已依法取得國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化品經(jīng)營(yíng)許可，運(yùn)行滿一年以上且評(píng)定之日的前一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存汽油、柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃）的企業(yè)。油庫、氣體充裝等其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)不適用本辦法。

三、工作依據(jù)

應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審方式有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳政法函〔2017〕73號(hào)）對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)開展一體化工作試點(diǎn)。

四、工作機(jī)制

（一）工作計(jì)劃

市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)一體化工作的指導(dǎo)，區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)一體化工作的實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)一體化工作計(jì)劃，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)每年完成一次一體化工作。

（二）人員構(gòu)成

區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門組建一體化工作組，由2名以上執(zhí)法人員和2名以上專家組成，工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由一名執(zhí)法人員和一名專家分別擔(dān)任。

（三）工作程序

1．一體化工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組員的分工，督促企業(yè)指派熟悉業(yè)務(wù)的企業(yè)人員陪同每名組員開展工作，負(fù)責(zé)專家意見收集匯總。

2．一體化工作組按照“檢查評(píng)定、行政處罰、整改驗(yàn)收”的程序開展工作：

（1）通過查閱文件資料、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、詢問作業(yè)人員等形式，對(duì)《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定細(xì)則及監(jiān)督檢查清單》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則及清單》）的10個(gè)要素按規(guī)定進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定和監(jiān)督檢查，并確認(rèn)其結(jié)論；

（2）當(dāng)場(chǎng)形成《標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化工作結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（見附件），并由工作組全體成員、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，評(píng)定和監(jiān)督檢查的全部資料由區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門存檔備查；

（3）工作組與被評(píng)定及檢查企業(yè)交換意見，通報(bào)企業(yè)存在的問題和違法行為，公布標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)，對(duì)檢查出的違法行為由執(zhí)法人員下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書并依法實(shí)施處罰，并明確整改驗(yàn)收事項(xiàng)。

五、《細(xì)則及清單》事項(xiàng)說明

（一）《細(xì)則及清單》共計(jì)10個(gè)基本要素，其中現(xiàn)場(chǎng)部分6個(gè)基本要素、資料部分4個(gè)基本要素；達(dá)標(biāo)要求60項(xiàng)，其中現(xiàn)場(chǎng)部分41項(xiàng)、資料部分19項(xiàng)；設(shè)置6項(xiàng)否決項(xiàng),其中現(xiàn)場(chǎng)否決項(xiàng)4項(xiàng)、資料否決項(xiàng)2項(xiàng)；評(píng)定細(xì)則實(shí)行1000分制，其中現(xiàn)場(chǎng)部分700分、資料部分300分。

（二）與原重慶市安監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于重慶市汽車加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2015〕29號(hào)）相比，《細(xì)則及清單》的變化和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：

1．更加突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全條件符合性考核。一是現(xiàn)場(chǎng)部分的權(quán)重由原來的10%左右提升到60%；二是對(duì)資料部分的評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)合并。

2．否決項(xiàng)更加合理。一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未強(qiáng)制要求的條款不設(shè)否決項(xiàng)，如未進(jìn)行自評(píng)、未進(jìn)行法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)等；二是對(duì)資料部分的重點(diǎn)要求項(xiàng)設(shè)置了否決項(xiàng)。

（三）等級(jí)評(píng)定得分：

1．按百分制計(jì)分：評(píng)定得分滿分為100分。計(jì)算方法如下:

?

2．其他事項(xiàng)：評(píng)定扣分原則上不超過本子項(xiàng)分；不涉及的條款為缺項(xiàng)，缺項(xiàng)不得分且不計(jì)入總分，評(píng)定得分=實(shí)際得分÷（總分－缺項(xiàng)總分）×100

3．等級(jí)評(píng)定：80分（含）至90分達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、90分（含）至100分達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）存在否決項(xiàng)的，不予通過相應(yīng)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

?

附件：1-1.?標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作組成員表

1-2.?標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作會(huì)議簽到表

1-3.?標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)督檢查一體化工作結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

?

附件1-1

標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化工作組成員表

企業(yè)名稱：?????????????????????????????????年??月??日

?

?

?

附件1-2

標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化工作會(huì)議簽到表

企業(yè)名稱：????????????????????????????????????????

?

?

?

附件1-3

標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查一體化工作結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

企業(yè)名稱：?????????????????????????????????年??月??日

?

?

?

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果：

工作組成員簽字：

企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：

?