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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2020年06月18日

重慶市特種設(shè)備安全條例

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2020-06-05
實(shí)施日期:2020-09-01

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告(〔五屆〕第89號)

《重慶市特種設(shè)備安全條例》已于2020年6月5日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月1日起施行。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年6月5日

重慶市特種設(shè)備安全條例

(2020年6月5日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 一般安全規(guī)定

第三章 特殊安全規(guī)定

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

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重慶市特種設(shè)備安全條例

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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。

特種設(shè)備包括對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等,特種設(shè)備的具體范圍依照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。

本市建立生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負(fù)責(zé),政府及其相關(guān)部門依法監(jiān)管,檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐,行業(yè)協(xié)會自律服務(wù),社會公眾參與監(jiān)督的特種設(shè)備安全工作機(jī)制。

第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)規(guī)劃和本級人民政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,保障特種設(shè)備安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),建立特種設(shè)備安全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中的問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé),將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查范圍。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)信息、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提供培訓(xùn)、宣傳、交流、咨詢等服務(wù),指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位加強(qiáng)安全管理,提高特種設(shè)備安全管理水平。

第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會和特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識普及和宣傳教育,增強(qiáng)公眾的特種設(shè)備安全意識。

第八條 鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及其他先進(jìn)技術(shù)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),提高特種設(shè)備安全性能和風(fēng)險管理水平,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能降耗,增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援的能力。

鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)購買特種設(shè)備安全責(zé)任保險,提高事故應(yīng)急處置和賠付能力。

第二章 一般安全規(guī)定

第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé),承擔(dān)安全主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保責(zé)任制度。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保負(fù)責(zé)。

第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可并保持取得生產(chǎn)許可所應(yīng)具備的條件;

(二)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé);

(三)特種設(shè)備出廠時,隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件(以下稱出廠資料),并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明;

(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)報原生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)備案;

(五)單位名稱或者單位地址變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)提出申請,依法辦理變更手續(xù);

(六)不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備;

(七)不得超出生產(chǎn)許可的范圍和期限從事生產(chǎn)活動;

(八)不得偽造、變造、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證;

(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面或者通過特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)需要,可以委托特種設(shè)備施工所在地的區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接受告知。

第十二條 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)銷售的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并向購買人提供完整的出廠資料;

(二)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度,記錄保存時間不得低于特種設(shè)備的使用期限,無使用期限的不得少于十年;

(三)不得銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備;

(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備。

特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定,由特種設(shè)備承租單位承擔(dān)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的,出租單位應(yīng)當(dāng)向承租單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

第十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備;

(二)在允許的工作參數(shù)范圍內(nèi)使用特種設(shè)備;

(三)建立崗位責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程;

(四)對使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查,對使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄;

(五)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請,并將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置;

(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,及時其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患;

(七)加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全宣傳、引導(dǎo)和巡查,制止違規(guī)操作、使用行為;

(八)不得使用國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備;

(九)不得委托未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行安裝、改造和修理;

(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條 特種設(shè)備使用單位按照下列規(guī)定確定:

(一)新安裝未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位。

(二)自行管理的,所有權(quán)人是使用單位。

(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方是使用單位。

(四)出租特種設(shè)備或者出租配有特種設(shè)備的場所的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定。

(五)屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受委托方是使用單位;共有人未委托的,共有人應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定實(shí)際管理人,實(shí)際管理人是使用單位;沒有實(shí)際管理人的,共有人是使用單位。

第十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),到特種設(shè)備使用地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得特種設(shè)備使用登記證書。

特種設(shè)備使用登記證書的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。

跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向移入地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重新申請使用登記。

第十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)資料的收集、建檔和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的保管、查閱、交接等制度,逐步采用大數(shù)據(jù)、信息化手段管理安全技術(shù)檔案。

特種設(shè)備使用單位變更的,原使用單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位或者其他合法接收單位。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存安全技術(shù)檔案至特種設(shè)備報廢為止。

第十八條 特種設(shè)備出廠資料滅失或者部分滅失的,特種設(shè)備使用單位可以通過下列途徑之一補(bǔ)齊相關(guān)資料:

(一)由原制造單位補(bǔ)齊相關(guān)資料;

(二)由取得生產(chǎn)許可證的制造單位進(jìn)行改造、修理,補(bǔ)齊相關(guān)資料并經(jīng)檢驗(yàn)合格。

第十九條 銷售、轉(zhuǎn)讓的舊有特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全、節(jié)能環(huán)保等強(qiáng)制性規(guī)定。

銷售、轉(zhuǎn)讓舊有特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)向購買者或者受讓者提供完整的安全技術(shù)檔案、原使用單位的注銷使用登記證書。

第二十條 流動作業(yè)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘貐^(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記。

異地使用流動作業(yè)的特種設(shè)備的,使用單位可以向作業(yè)地特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn),但應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)結(jié)果報該特種設(shè)備的使用登記機(jī)關(guān)。

流動作業(yè)的特種設(shè)備需要在異地重新安裝的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向作業(yè)地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知。

第二十一條 特種設(shè)備安裝在公眾聚集場所的,使用單位應(yīng)當(dāng)將安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為公眾注意的顯著位置。

第二十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對擬停用一年以上的特種設(shè)備采取有效的保護(hù)措施,設(shè)置停用標(biāo)志,并在停用后三十日內(nèi)告知原使用登記機(jī)關(guān)。

重新啟用停用的特種設(shè)備時應(yīng)當(dāng)自行檢查,并告知原使用登記機(jī)關(guān)。超過定期檢驗(yàn)有效期的,應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

使用單位不是產(chǎn)權(quán)所有者的,使用單位辦理特種設(shè)備報廢注銷手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)單位的書面委托或者授權(quán)文件。

使用單位未按照第一款規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記證書注銷手續(xù)的,登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式停用或者注銷特種設(shè)備。

第二十四條 游樂場、公園、商場等場地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場的特種設(shè)備使用單位簽訂安全管理協(xié)議,明確特種設(shè)備使用管理責(zé)任;未簽訂安全管理協(xié)議或者責(zé)任主體約定不明確的,由場地的經(jīng)營管理單位承擔(dān)使用管理責(zé)任。

場地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場使用的特種設(shè)備的使用登記證書、檢驗(yàn)合格證書以及作業(yè)人員資格證書等證明文件,證明文件不齊全或者過期的,場地的經(jīng)營管理單位不得允許進(jìn)場使用。

第三章 特殊安全規(guī)定

第二十五條 鍋爐設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鍋爐設(shè)計熱效率和大氣污染物初始排放濃度。

鍋爐設(shè)計文件未標(biāo)明設(shè)計熱效率、初始排放濃度等信息,或者初始排放濃度不符合強(qiáng)制性指標(biāo)要求的,不予通過設(shè)計文件鑒定。

第二十六條 鍋爐制造單位生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能環(huán)保要求,具備國家規(guī)定的節(jié)能環(huán)保性能。

鍋爐定型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測試和國家規(guī)定的主要大氣污染物初始排放濃度測試。

第二十七條 改造單位對鍋爐實(shí)施改造,其改造設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于改造。

第二十八條 使用鍋爐應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求,不得使用未依法提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價批復(fù)文件或者大氣污染物排放不符合強(qiáng)制性要求的鍋爐。

國家禁止特定區(qū)域安裝使用的鍋爐,不得在特定區(qū)域內(nèi)使用。

第二十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)充裝所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。

移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求,對移動式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝活動,不得充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器、氣瓶。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶充裝管理,建立和使用氣瓶信息化系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼或者射頻標(biāo)簽等信息標(biāo)識。

第三十條 氣瓶充裝單位使用氣瓶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)氣瓶專用,充裝的介質(zhì)與標(biāo)識、標(biāo)記相一致;

(二)不得擅自更改氣瓶的標(biāo)識、標(biāo)記;

(三)不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶直接倒裝;

(四)不得違反國家安全技術(shù)規(guī)范要求處理氣瓶內(nèi)的殘余氣體、液體;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十一條 瓶裝氣體銷售單位不得使用未取得許可生產(chǎn)的氣瓶,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶,國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的氣瓶,以及其他違反安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶。

第三十二條 氨制冷壓力容器、氨制冷壓力管道的使用單位應(yīng)當(dāng)在使用場所配備氨氣泄漏檢測報警裝置,設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第三十三條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求對起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護(hù)裝置、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、控制系統(tǒng)、吊具等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

鼓勵起重機(jī)械使用單位委托獲得起重機(jī)械生產(chǎn)許可的單位開展定期維護(hù)保養(yǎng)工作。

第三十四條 壓力管道的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。

第三十五條 電梯層門鑰匙、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛啟動鑰匙應(yīng)當(dāng)由使用單位統(tǒng)一管理。

使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯層門鑰匙、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛啟動鑰匙交由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資格的人員使用。

第三十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)對電梯機(jī)房進(jìn)行防塵和防高溫處理;電梯機(jī)房設(shè)置在頂層或者屋頂?shù)?,?yīng)當(dāng)在機(jī)房安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的空氣調(diào)節(jié)器。

(二)加強(qiáng)電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)的日常巡查工作,安排工作人員二十四小時值守,確保該系統(tǒng)安全可靠有效運(yùn)用。

(三)發(fā)生電梯困人故障時,立即執(zhí)行特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并通知維護(hù)保養(yǎng)單位在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援,排除故障。

電梯使用單位、電梯維保單位人員等不得采取短接門鎖回路、短接安全回路等方式,將故障電梯投入使用。

第三十七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用十年以上的電梯以及其他場所使用十五年以上的電梯,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者進(jìn)行改造、修理、報廢,保障電梯安全運(yùn)行。

第三十八條 既有建筑增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、美觀實(shí)用、保障安全的原則,符合國土空間規(guī)劃、建筑施工等要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量要求修建與增設(shè)電梯有關(guān)的基礎(chǔ)、井道、連廊和圍護(hù)結(jié)構(gòu)等附屬設(shè)施,并保證施工現(xiàn)場安全。

第三十九條 注冊地不在本市的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立辦事場所,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對其運(yùn)營使用的大型游樂設(shè)施承擔(dān)特種設(shè)備安全管理責(zé)任。

大型活動需要臨時安裝使用大型游樂設(shè)施的,主辦方應(yīng)當(dāng)對其安裝使用的大型游樂設(shè)施承擔(dān)特種設(shè)備安全管理責(zé)任。

第四十一條 公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運(yùn)行不正常時,應(yīng)當(dāng)按照安全指引,有序撤離。

乘坐電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施不得有下列行為:

(一)使用明示處于非正常狀態(tài)或者停用的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施;

(二)強(qiáng)行開啟電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的層門、轎門、箱門或者強(qiáng)行阻擋關(guān)門;

(三)攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘乘客電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施;

(四)破壞電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;

(五)其他危及人身安全或者特種設(shè)備安全運(yùn)行的行為。

第四章 監(jiān)督管理

第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃,對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第四十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測活動。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍出具的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論無效。

第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立既有建筑增設(shè)電梯的規(guī)劃、建設(shè)和安全管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌相關(guān)管理工作。

規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)電梯建設(shè)工程的規(guī)劃管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)電梯建設(shè)工程的施工和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)的電梯的安全監(jiān)督管理。

第四十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺,并與相關(guān)監(jiān)督管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,向社會公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)將安全管理信息上傳到特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺;特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)、檢測結(jié)果上傳到特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺。

第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

接受特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時改正違法行為或者消除事故隱患;違法行為或者事故隱患嚴(yán)重的,在行為未改正或者隱患未消除前,應(yīng)當(dāng)停止從事相關(guān)特種設(shè)備活動;嚴(yán)重事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

第四十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下參與事故應(yīng)急救援,提供專業(yè)技術(shù)和相關(guān)信息支持。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第四十八條 特種設(shè)備發(fā)生較大事故,由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故,由區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

特別重大事故和重大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第十條規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更后未按照規(guī)定備案的;

(二)單位名稱或者單位地址變更后未按照規(guī)定申請辦理變更手續(xù)的。

第五十條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位未向購買人提供完整齊全出廠資料的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位檢查驗(yàn)收和銷售記錄保存時間不符合要求的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定,特種設(shè)備出租單位未向承租單位提供相關(guān)技術(shù)資料的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十四條第二項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備使用單位超過允許的工作參數(shù)范圍使用特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上十五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例第十四條第九項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備使用單位委托未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行安裝、改造、修理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位銷售、轉(zhuǎn)讓舊有特種設(shè)備未提供完整的安全技術(shù)檔案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未將安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為公眾注意的顯著位置的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未遵守特種設(shè)備停用、重新啟用要求的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,場地的經(jīng)營管理單位允許證明文件不齊全或者過期的特種設(shè)備進(jìn)場使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十七條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,鍋爐定型產(chǎn)品未進(jìn)行能效測試和國家規(guī)定的主要大氣污染物初始排放濃度測試的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定,改造單位使用未經(jīng)鑒定的改造設(shè)計文件對鍋爐實(shí)施改造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,使用不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門按照各自職責(zé)依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第六十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,瓶裝氣體銷售單位使用不符合規(guī)定的氣瓶的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定,氨制冷壓力容器、氨制冷壓力管道的使用單位未在使用場所配備氨氣泄漏檢測報警裝置,或者未設(shè)置安全警示標(biāo)志的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,電梯層門鑰匙、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛啟動鑰匙未由特種設(shè)備使用單位統(tǒng)一管理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未對電梯機(jī)房進(jìn)行防塵和防高溫處理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未開展日常巡查或者未按要求安排值守的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,電梯使用單位、電梯維保人員采取短接門鎖回路、短接安全回路方式將故障電梯投入使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,按照下列規(guī)定處理:

(一)對電梯使用單位處一萬元以上十萬元以下罰款;

(二)對電梯維保人員給予警告;造成事故的,吊銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。

第六十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定,電梯使用單位對應(yīng)該開展安全評估的電梯未實(shí)施安全評估,或者未按照安全評估結(jié)論采取相應(yīng)措施的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未在本市設(shè)立辦事場所或者備案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,乘坐電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施不遵守相關(guān)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上一千元以下的罰款。

第六十八條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,未向特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺上傳相關(guān)信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第七十條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,不適用本條例。

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定的安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十一條 本條例自2020年9月1日起施行。2008年9月26日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》同時廢止。

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