鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置安全生產(chǎn)事故。
　　第二十五條 村鎮(zhèn)建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告所在地人民政府。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即向上級相關(guān)部門報告并組織相關(guān)部門和單位進行現(xiàn)場搶救，做好善后處理工作。
　　村鎮(zhèn)建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
　　第二十六條 限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的竣工驗收由建設(shè)單位或者個人自行組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。因施工質(zhì)量導(dǎo)致竣工驗收不合格的，農(nóng)村建筑工匠或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)負責(zé)整改。
　　第二十七條 限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)檔案由建設(shè)單位或者個人自行保管，并可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。
　　第二十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府和房屋主管部門應(yīng)當(dāng)加強對村鎮(zhèn)集體土地上房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記的管理，建立房屋登記簿，依法保護集體土地上房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。
　　第二十九條 房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，禁止危及公共安全的房屋使用行為。
　　區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村居民對存在安全隱患、防災(zāi)能力低的農(nóng)村危房，進行修繕、加固、重建，或者按照國家和本市規(guī)定進行工程治理、搬遷改造，確保困難群眾基本的居住安全。
　　對于村鎮(zhèn)建筑已出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)變形、局部垮塌、發(fā)生災(zāi)害危及使用安全、主體結(jié)構(gòu)拆改荷載明顯增大等經(jīng)鑒定為危房且危及公共安全情形的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有權(quán)責(zé)令停止使用、消除危險，并設(shè)置明顯的安全警戒標(biāo)志，必要時做出強制治理決定。
　　第三十條 規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新區(qū)、農(nóng)民新村和舊區(qū)改建時，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門以及區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會可以依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
　　第三十一條 區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進建設(shè)農(nóng)民新村和設(shè)施配套、風(fēng)貌各具的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住宅小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向規(guī)劃的農(nóng)民新村和農(nóng)村集中居民點適當(dāng)集中。
　　農(nóng)民新村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住宅小區(qū)建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村居民參照城鎮(zhèn)居民住宅和物業(yè)管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行管理。
　　第三十二條 農(nóng)村危房改造和農(nóng)民新村建設(shè)資金堅持農(nóng)村居民自籌為主、政府適當(dāng)補助為輔的原則。
　　區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強資金監(jiān)管，保障資金使用效果。
　　第四章 村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理
　　第三十三條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村鎮(zhèn)周邊的土地、林地、河塘、山野等自然生態(tài)景觀的保護。
　　鼓勵村鎮(zhèn)建設(shè)休閑綠地和室外公共活動場地，加強村鎮(zhèn)庭院、道路兩側(cè)、河道沿岸的綠化種植，保護古樹名木。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑日常巡查機制，及時制止違法建設(shè)行為，向負有查處職責(zé)的行政主管部門報告，并對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。
　　第三十四條 區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政安排資金，專項用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護。
　　村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌集資金建設(shè)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在政策和資金等方面給予扶持。
　　鼓勵社會資金投資建設(shè)和改造道路、園林綠化、供氣、供水、排水、通信、生活垃圾分類和收運、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和車站、市場等公共服務(wù)設(shè)施。
　　第三十五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)內(nèi)外綜合交通設(shè)施，做好內(nèi)外交通的有效銜接，加強管理和維護。
　　第三十六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)保護村鎮(zhèn)飲用水源，改善村鎮(zhèn)飲水條件，防止污染，使水質(zhì)達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障村鎮(zhèn)生活飲用水安全。
　　第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，實行垃圾、污水集中處理，推廣村鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、回收利用和污水達標(biāo)排放，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。
　　單位和個人應(yīng)當(dāng)維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護樹木花草，美化環(huán)境。村鎮(zhèn)集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負責(zé)。
　　風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)所在的村鎮(zhèn)，以及有條件的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全域范圍的生活垃圾、污水收集和集中處理。
　　第五章 名鎮(zhèn)名村保護
　　第三十八條 市名鎮(zhèn)名村主管部門依據(jù)職責(zé)，負責(zé)名鎮(zhèn)名村的組織評審、申報，指導(dǎo)名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府開展保護管理工作。
　　區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名鎮(zhèn)名村的保護管理工作。
　　文物、旅游、民族宗教等行政部門按照各自職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的名鎮(zhèn)名村監(jiān)督管理工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)名鎮(zhèn)名村日常維護和管理工作，對名鎮(zhèn)名村的防火、防盜、防洪防汛、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、防蟲蟻等采取有效措施，保障名鎮(zhèn)名村安全。
　　第三十九條 申報名鎮(zhèn)、名村，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府提出申請。
　　申報重慶市歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織評審，提出審查意見，報市人民政府批準(zhǔn)公布。申報中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門初步審查后報國務(wù)院建設(shè)主管部門、文物主管部門評審公布。
　　申報重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同旅游主管部門組織評審，提出審查意見，報市人民政府批準(zhǔn)公布。申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同旅游主管部門初步審查后報國務(wù)院建設(shè)主管部門、旅游主管部門評審公布。申報中國傳統(tǒng)村落的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門初步審查后報國務(wù)院建設(shè)主管部門、文物主管部門評審公布。
　　第四十條 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)自名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)組織編制完成保護規(guī)劃，劃定核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)，制定保護和管理措施，經(jīng)市名鎮(zhèn)名村主管部門審查后報市人民政府批準(zhǔn)。
　　區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期對名鎮(zhèn)、名村的保護狀況和保護規(guī)劃編制、實施情況進行檢查和跟蹤監(jiān)測，并向市名鎮(zhèn)名村有關(guān)主管部門報告檢查和跟蹤監(jiān)測情況。
　　第四十一條 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然資源開展普查、認定和保護工作。
　　第四十二條 名鎮(zhèn)名村內(nèi)現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物的維修、改造、拆除及新建項目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改造、維修、拆除歷史建筑，不得新建建（構(gòu)）筑物。
　　第四十三條 名鎮(zhèn)名村內(nèi)具有保護價值的自然山水、建（構(gòu)）筑物及古樹名木等，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的保護標(biāo)志。
　　第四十四條 名鎮(zhèn)名村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不得影響名鎮(zhèn)名村的保護，保護范圍內(nèi)禁止建設(shè)新的有污染的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期改造或者搬遷。
　　對具備開放條件的景點、傳統(tǒng)建筑中的民居等，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以在征得所有權(quán)人或者使用人同意后，設(shè)立游覽標(biāo)志，鼓勵保護性利用。
　　第四十五條 名鎮(zhèn)名村主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核評估、部門會商和退出等機制，對保護規(guī)劃編制及實施情況、歷史文化和核心景觀資源的保護情況等進行評估和考核，定期對名鎮(zhèn)名村保護、利用情況進行監(jiān)督檢查。
　　第四十六條 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立名鎮(zhèn)名村保護檔案。
　　第四十七條 名鎮(zhèn)名村的保護、管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入?yún)^(qū)縣（自治縣）財政預(yù)算。市財政應(yīng)當(dāng)給予名鎮(zhèn)名村保護適當(dāng)?shù)膶ｍ椦a助。
　　引導(dǎo)和鼓勵社會資金用于名鎮(zhèn)名村保護和利用。
　　第六章 法律責(zé)任
　　第四十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，對有關(guān)負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　　（一）未在法定期限內(nèi)對符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；
　　（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進行查處的。
　　第四十九條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
　　違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)擅自施工的，由所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止施工，限期改正。對建設(shè)單位或者個人處工程合同價款百分之一以上百分之二以下罰款；對施工單位處三萬元以下罰款。
　　違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。
　　修建違法建筑的，由具有查處職責(zé)的相關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法查處。
　　第五十條 違反村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌管理的規(guī)定，亂堆糞便、垃圾、柴草、雜物的，由村民委員會批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以處五百元以下罰款。
　　破壞綠化、損毀古樹名木，或者有其他破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
　　第五十一條 村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第七章 附 則
　　第五十二條 本條例中下列用語的含義：
　?。ㄒ唬┫揞~以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程，包括下列村鎮(zhèn)建設(shè)項目：
　　1．幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共建筑；
　　2．四層以上或者建筑面積五百平方米以上住宅或者跨度在六米以上的單層民用建筑；
　　3．跨度在六米以上的單層廠房和倉庫、跨度在七點五米兩層以上的輕型廠房和倉庫；
　　4．屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨立煙囪、水塔和水池等構(gòu)筑物；
　　5．屬市政公用工程的道路、橋梁、隧道等。
　?。ǘ┫揞~以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指限額以上工程范圍之外的其他村鎮(zhèn)建設(shè)項目。
　?。ㄈ┺r(nóng)民新村，是指根據(jù)村規(guī)劃集中建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，包括新建和改造升級的配套完善的農(nóng)村集中居民點。
　?。ㄋ模┟?zhèn)名村，是指國家和本市依法公布的具有重大歷史價值、紀(jì)念意義或者鮮明特色景觀，能夠比較完整地反映重慶歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方特色的鎮(zhèn)和村。包括：
　　1．國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國歷史文化名村和中國傳統(tǒng)村落；
　　2．國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局公布的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名村；
　　3．重慶市人民政府公布的重慶市歷史文化名鎮(zhèn)、重慶市歷史文化名村、重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、重慶市特色景觀旅游名村；
　　4．國家和本市依法公布的其他名鎮(zhèn)名村。
　　第五十三條 轄有村的街道辦事處，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中履行本條例規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行的職責(zé)。
　　第五十四條 本條例自2015年10月1日起施行。
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