第一條 為推進(jìn)和規(guī)范違法建筑查處工作，維護(hù)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑，適用本規(guī)定。
??????? 本規(guī)定所稱違法建筑是指未經(jīng)用地或者規(guī)劃許可擅自修建的建（構(gòu)）筑物，包括經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)或者取得房屋產(chǎn)權(quán)證件后擅自新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物。
??????? 第三條 違法建筑的查處工作實(shí)行屬地管理，市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處工作。
??????? 街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑查處的相關(guān)工作。
??????? 第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法建筑；土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的違法建筑。實(shí)行綜合執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)權(quán)限對違法建筑進(jìn)行查處。
??????? 房屋、市政、環(huán)保、交通、水利、林業(yè)、園林、消防、民政、民防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展違法建筑查處工作。
??????? 公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、移民、經(jīng)濟(jì)信息等有關(guān)部門和土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)配合違法建筑查處工作。
??????? 第五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，健全案件移送、信息共享等制度，加強(qiáng)違法建筑查處的配合協(xié)調(diào)。
??????? 第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，不得利用違法建筑獲利。
??????? 第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法建筑進(jìn)行舉報(bào)。
??????? 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建筑舉報(bào)制度，向社會公布電話、電子郵箱等舉報(bào)方式。
??????? 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。
??????? 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立違法建筑日常巡查機(jī)制，及時(shí)制止修建違法建筑的行為，并向負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門報(bào)告。
??????? 村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報(bào)本區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為，并配合查處。
??????? 鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會、業(yè)主委員會預(yù)防和控制物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為。
??????? 第九條 對正在建設(shè)的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對建設(shè)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)管。對拒不停止建設(shè)的，可以采取以下措施：
??????? （一）由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知供水、供電、供氣、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)依法停止供水、供電、供氣服務(wù)；
??????? （二）由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查封施工現(xiàn)場或者強(qiáng)行制止直至消除在建違法建筑。
??????? 第十條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建筑進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記，制定分期成片整治計(jì)劃，依法開展違法建筑集中成片整治工作。
??????? 第十一條 對已建成的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出拆除、回填、沒收違法建筑或者違法收入等處理決定。
??????? 違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留地內(nèi)，存在嚴(yán)重侵害公共利益、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、破壞城鄉(xiāng)景觀、影響公共安全等情形的，應(yīng)當(dāng)依法處以拆除。
??????? 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃控制要求和建筑質(zhì)量要求、不影響公共利益和公共安全的違法建筑，可以依法處以沒收違法收入，并可并處違法建筑工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
??????? 第十二條 決定對違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除或者回填的，按照以下程序執(zhí)行：
??????? （一）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法對違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；
??????? （二）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法作出限期拆除或者回填決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或者回填；
??????? （三）當(dāng)事人逾期未自行拆除或者回填的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請區(qū)縣（自治縣）人民政府作出強(qiáng)制拆除或者回填決定；
??????? （四）區(qū)縣（自治縣）人民政府決定強(qiáng)制拆除或者回填的，應(yīng)當(dāng)予以公告并送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除或者回填；
??????? （五）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又未拆除或者回填的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法實(shí)施強(qiáng)制拆除或者回填。
??????? 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律規(guī)定不能申請區(qū)縣（自治縣）人民政府強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
??????? 第十三條 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)對違法建筑處以沒收決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將沒收的違法建筑移交所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府，由區(qū)縣（自治縣）人民政府實(shí)施拆除等處理。
??????? 第十四條 違法建筑無法確定當(dāng)事人的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告，要求當(dāng)事人限期依法接受處理，公告時(shí)間不少于10日；公告期屆滿仍然無法確定當(dāng)事人的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施強(qiáng)制拆除或者回填。