第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理,維護(hù)水上交通秩序,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動(dòng)以及在非通航水域從事與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng),適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶和漁港水域的水上交通安全管理,參照本條例執(zhí)行。
第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,實(shí)施綜合治理,保障水上交通安全、有序、通暢。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理,建立健全水上交通安全管理責(zé)任制度,協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題,制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急救援工作正常開展。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé):
(一)建立健全村(居)民委員會和船舶所有人、經(jīng)營人的船舶安全責(zé)任制;
?。ǘ┞鋵?shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制和客渡船舶簽單發(fā)航管理制度;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記管理工作;
?。ㄋ模┐_定水上交通安全管理的專門人員;
(五)組織安全宣傳、安全檢查和安全隱患督察整改,以及安全管理人員的考評;
(六)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第五條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域水上交通安全管理工作,其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁港水域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理。
公安、水利、環(huán)保、市政、旅游、體育、園林等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好水上交通安全監(jiān)督管理。
長江海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
第六條 水上交通安全管理實(shí)行所有人、經(jīng)營人負(fù)責(zé)制。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理,建立健全安全管理制度,按照規(guī)定從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng),并對其船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)。
第七條 水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所轄水域的交通安全監(jiān)督管理;對有水上餐飲、娛樂等經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)督促水上餐飲、娛樂經(jīng)營者建立健全安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練。
水上餐飲、娛樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保障措施,在其經(jīng)營的活動(dòng)水域內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施,保障水上餐飲、娛樂活動(dòng)安全。
第二章 船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員
第八條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請船舶登記。
體育運(yùn)動(dòng)、漁業(yè)船舶按照國家有關(guān)規(guī)定向其主管部門申請登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶,應(yīng)當(dāng)向船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請登記。
水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的漂流船艇(筏)等水上餐飲、娛樂船舶應(yīng)當(dāng)?shù)狡涔芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
第九條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
(二)依照規(guī)定配備船員。合理安排值班作業(yè),保證船員休息時(shí)間;聘用有適任證書或者其他適任證件的船員;對船員定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn);不得指使、強(qiáng)令船員違章操作;
?。ㄈ┲贫ù?、浮動(dòng)設(shè)施的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查安全工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,按照規(guī)定上報(bào)水上交通安全生產(chǎn)事故;
?。ㄎ澹┙M織制定、實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;
(六)保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對通航水域設(shè)置餐飲、娛樂躉船實(shí)行規(guī)劃管理。
在通航水域設(shè)置從事餐飲、娛樂的躉船,其所有人、經(jīng)營人除應(yīng)當(dāng)遵守第九條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照《重慶市航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行通航安全評估;
?。ǘ┌凑崭酆焦芾頇C(jī)構(gòu)規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊;
?。ㄈ┌凑战煌ㄐ姓鞴懿块T的規(guī)定,配備相應(yīng)的消防、救生、防污設(shè)備,設(shè)置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設(shè)施;
(四)按照《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體。
第十一條 租賃或者承包船舶、浮動(dòng)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并在合同中明確雙方水上交通安全管理職責(zé)和義務(wù)。
第十二條 載客船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備救生設(shè)施。載運(yùn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)的船舶,應(yīng)當(dāng)配備兒童救生衣和相應(yīng)的救生浮具;其船員應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生穿著救生衣。
第十三條 船員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船員條例》的規(guī)定注冊,取得船員服務(wù)簿。
船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn),其中客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶等的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格,取得相應(yīng)的適任證件。
體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船員的管理由其登記機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。