第一章 總則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣(自治縣)、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范重特大安全事故的發(fā)生。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門(以下簡稱安全監(jiān)督監(jiān)察部門)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評估、資金保障及使用等事項(xiàng),并組織落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章 事故隱患的分級、排查治理的范圍和內(nèi)容
第七條 本辦法所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣(自治縣)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
?。ㄒ唬┟旱V、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
?。ǘ┑缆方煌?、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
?。ㄈO業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
?。ㄋ模┥蹋ㄊ校﹫?、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
?。ㄎ澹╁仩t、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
?。┮资茱L(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
(七)近年來事故多發(fā)的地區(qū)和單位。