第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十五條 建立事故隱患排查治理報(bào)告制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按規(guī)定時(shí)限向所在地區(qū)縣(自治縣)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,還應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)縣(自治縣)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對(duì)于各級(jí)人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理
第二十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
第二十三條 區(qū)縣(自治縣)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)。整改指令書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)和市級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。
重大事故隱患整改指令書(shū)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿孰[患的概述、類別和等級(jí);
(二)事故隱患的整改期限和目標(biāo);
(三)事故隱患的整改責(zé)任單位和督辦單位。
對(duì)重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的決定。有關(guān)單位接到?jīng)Q定后必須立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。
第二十四條 一經(jīng)確定為重大事故隱患的,必須全部實(shí)行市政府、區(qū)縣(自治縣)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府三級(jí)掛牌督辦,重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示。各級(jí)政府和部門(mén)、各企事業(yè)單位要建立健全隱患排查治理登記表、數(shù)據(jù)庫(kù)和重大隱患排查、治理、銷號(hào)的滾動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。重大事故隱患治理要建立日進(jìn)度表,治理進(jìn)度情況要及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)和市級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén),并由市政府督查室督查落實(shí)情況。
第二十五條 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;對(duì)整改無(wú)望或者不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。