第六章 應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練
第二十四條 全市各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,充分利用媒體和各種宣傳載體,廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案。
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案、市政府部門專項、單項及保障應(yīng)急預(yù)案簡本通過媒體宣傳報道,并及時在市政府及部門公眾信息網(wǎng)上公布。
(二)區(qū)縣(自治縣)綜合應(yīng)急預(yù)案可通過當(dāng)?shù)孛襟w宣傳報道,并及時在區(qū)縣(自治縣)人民政府公眾信息網(wǎng)上公布。
(三)對企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、宣傳欄、宣傳畫、標(biāo)語口號等方式進行宣傳。
(四)對現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)制作危險警示標(biāo)志、疏散撤離路線圖等宣傳資料,免費發(fā)給相關(guān)人員和公眾。
(五)全市各級各有關(guān)部門(單位)組織編寫應(yīng)急預(yù)案操作手冊和處置流程,編印應(yīng)急預(yù)案宣傳讀本,確保相關(guān)人員熟練掌握必需的應(yīng)急處置知識和技能。
(六)媒體應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案宣傳,及時公布應(yīng)急報警和處置電話,宣傳公共安全知識,提高公眾防災(zāi)避險、自救互救的能力。
第二十五條 采取多種形式,加強各級各類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
(一)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及部門(單位)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員及公職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核內(nèi)容,有組織、有計劃地開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,增強安全責(zé)任意識,提高應(yīng)急處置能力。
(二)全市各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理專業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力。
(三)企事業(yè)單位、村(社區(qū))要對全體職工(學(xué)生)、居民(村民)進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高防范風(fēng)險和自救互救能力。
(四)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)應(yīng)當(dāng)組織編寫應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱、教材,切實做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。
第二十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南和工作計劃,提出應(yīng)急演練的組織與實施辦法,指導(dǎo)督促開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。
應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制訂年度計劃報同級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)。
應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)組織開展針對各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動的桌面演練、專項演練和綜合性演練,每年至少要組織開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。各區(qū)縣(自治縣)、市政府有關(guān)部門(單位)擇時組織開展規(guī)模較大的實戰(zhàn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
重大活動應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)在活動舉辦之前至少開展一次綜合性實戰(zhàn)應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練組織部門(單位)應(yīng)及時開展演練評估,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題,為應(yīng)急預(yù)案修訂提供依據(jù)。各區(qū)縣(自治縣)、市政府有關(guān)部門(單位)組織的綜合性應(yīng)急預(yù)案演練評估報告應(yīng)以書面形式報市政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)。
第七章 其他事項
第二十七條 全市各級各有關(guān)部門(單位)主要行政負(fù)責(zé)人為本部門(單位)應(yīng)急預(yù)案管理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作。全市各級各有關(guān)部門(單位)要根據(jù)實際工作需要,落實專門的部門和人員做好應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作。
第二十八條 未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定以及實際工作需要編制和修訂應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或損失影響擴大的,應(yīng)當(dāng)依法追究部門(單位)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;在應(yīng)急處置中未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行處置,造成突發(fā)事件事態(tài)和影響擴大的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條 全市各級人民政府及有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急預(yù)案編制和管理提供必要的工作經(jīng)費。
第三十條 全市各級各有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)加強信息交流,不斷提高應(yīng)急預(yù)案管理信息化水平。市政府建立應(yīng)急預(yù)案庫。全市各級各有關(guān)部門建立分級分類應(yīng)急預(yù)案庫。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案的編制、實施納入市政府應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核,由市政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)會同有關(guān)部門進行考核。具體考核辦法另行制定。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法由市政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。