【頒布日期】2007-09-19
【實(shí)施日期】2007-10-01
《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》已經(jīng)2007年9月3日市人民政府第107次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
市 長
二○○七年九月十九日
重慶市民用爆炸物品安全管理辦法
第一條 為規(guī)范民用爆炸物品安全管理，防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、配送、運(yùn)輸、爆破作業(yè)，及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
第四條 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第五條 市民用爆破器材管理辦公室是本市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、配送、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)安全管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民用爆炸物品行業(yè)管理和綜合協(xié)調(diào)。
市商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督行政管理部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)實(shí)施日常安全監(jiān)督管理。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)跨省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)購買、運(yùn)輸民用爆炸物品行政許可，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員行政許可。
區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購買、運(yùn)輸民用爆炸物品行政許可，并負(fù)責(zé)民用爆炸物品日常安全監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、工商等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)共同做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安等行政管理部門制定本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 建立民用爆炸物品標(biāo)識管理制度。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在民用爆炸物品上標(biāo)注警示、登記標(biāo)識，并對雷管編碼打號。
第八條 建立民用爆炸物品流向備案制度。
民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向按規(guī)定時限分別輸入本市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和公安部民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
民用爆炸物品銷售企業(yè)和購買人應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售或購買民用爆炸物品的品種、數(shù)量分別向市商貿(mào)行政管理部門和購買地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
第九條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
第十條 申請生產(chǎn)民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序向國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出，經(jīng)國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)審查后，依法頒發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的申請人，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，申請人持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上載明的品種、產(chǎn)量（能力）組織生產(chǎn)。
第十一條 申請銷售民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，倉庫容積與銷售規(guī)模相適應(yīng)，并符合本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要求；
（三）有與銷售規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、專用倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員、專用車輛；
（四）有健全的安全管理、崗位責(zé)任制度；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請銷售民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)向市商貿(mào)行政管理部門提交申請書和本辦法第十一條規(guī)定的材料。
第十三條 市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理銷售申請之日起30日內(nèi)對申請人的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)。符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。申請人持《民用爆炸物品銷售許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品銷售活動。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向其所在地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品銷售許可證》上核定的品種、儲存能力從事銷售活動，并不得將性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。
第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)可以銷售其生產(chǎn)的民用爆炸物品。
第十五條 申請購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向購買地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)申辦《民用爆炸物品購買許可證》。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照購買人持有的《民用爆炸物品購買許可證》上載明的品種、數(shù)量和時限進(jìn)行銷售。
爆破作業(yè)單位購買民用爆炸物品，由爆破作業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)按照每日爆破作業(yè)所需民用爆炸物品品種、數(shù)量核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》。
第十六條 在主城區(qū)或其他區(qū)縣（自治縣）中心城區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民用爆炸物品配送。民用爆炸物品銷售企業(yè)按照爆破作業(yè)單位所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場。
民用爆炸物品配送人員應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的有關(guān)上崗資格證書。
第十七條 運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)申辦《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨人、銷售企業(yè)、承運(yùn)人、運(yùn)輸有效期、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)專用運(yùn)輸車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。
第十八條 市外運(yùn)輸民用爆炸物品進(jìn)入本市，收貨人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后3日內(nèi)向運(yùn)達(dá)地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案；途經(jīng)本市的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前告知途經(jīng)地區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)。
