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點擊數(shù):   更新日期:2015年05月29日

北京市水土保持條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:北京市人民代表大會常務委員會公告第12號
發(fā)布單位:北京市人大常委會
發(fā)布日期:2015-05-29
實施日期:2016-01-01


  第二十條 在生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止從事下列行為:

  (一)在溝道內(nèi)私搭亂建、堆放物品;

  (二)隨意取土、挖砂、傾倒垃圾、排放污水;

  (三)破壞水土保持設施或者干擾其正常運行;

  (四)其他影響水土保持設施正常功能的行為。

  生態(tài)清潔小流域范圍由市水行政部門組織劃定并向社會公布。

  第二十一條 本市建立水土保持生態(tài)效益補償制度,加強對飲用水水源保護區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預防和治理工作,公平分擔水土流失預防和治理責任。具體辦法由市水行政部門會同有關部門制定,報市人民政府批準后執(zhí)行。

  第二十二條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設項目或者其他生產(chǎn)建設活動,包括土地儲備和一級開發(fā)項目,生產(chǎn)建設單位應當減少地表擾動范圍和地表裸露面積、降低地表徑流外排量、限制施工降水,有效控制泥沙進入水體、河道和排水管網(wǎng),防止施工揚塵,避免產(chǎn)生新的危害。

  生產(chǎn)建設單位應當根據(jù)實際情況選用再生建筑材料,減少砂、石、土的使用量和排棄量。

  第二十三條 生產(chǎn)建設單位應當按照國家和本市有關規(guī)定編制水土保持方案,報水行政部門批準,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。

  水行政部門應當按照簡化行政審批程序的要求,合并水土保持方案、洪水影響評價和水資源論證等行政審批程序。

  第二十四條 經(jīng)批準的水土保持方案應當由水行政部門通過互聯(lián)網(wǎng)進行公示,相關批準文件應當由生產(chǎn)建設單位在施工場所顯著位置進行公示。

  水土保持方案應當執(zhí)行國家和本市有關技術標準,明確表土利用率、土石方利用率、雨水利用率、施工降水利用率、硬化地面控制率、林草覆蓋率等水土流失防治目標。

  第二十五條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,項目建設單位和工程設計編制單位應當按照水土保持法律、法規(guī)、技術標準和批準的水土保持方案進行設計,并將水土保持設施納入項目主體工程設計。

  生產(chǎn)建設項目竣工驗收時,應當對水土保持設施進行專項驗收,列明水土保持設施清單。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設項目不得投入使用。

  水土保持設施的管護單位應當建立健全日常管護制度,保障設施正常運行,并保存水土保持設施清單和管護記錄。

  第二十六條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設項目所產(chǎn)生的地表土和廢棄的砂、石、土等,應當采取現(xiàn)場堆放、適度調配、集中存放、臨時防護等措施,對土石方進行分類處理和綜合利用,減少土石方轉運。地表土應當分層剝離,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化等生產(chǎn)建設活動。

  生產(chǎn)建設單位承擔土石方堆放、轉運和綜合利用等責任,應當采取有效措施加強土石方管理,避免造成水土流失。

  本市建立生產(chǎn)建設項目土石方信息服務平臺,為土石方堆放、轉運和綜合利用提供信息服務。生產(chǎn)建設單位應當如實報送相關信息。

  第二十七條 生產(chǎn)建設單位應當采取帷幕隔水等技術方法,隔斷地下水進入施工區(qū)域。因技術等原因無法實施的,可以采用管井、井點等方法進行施工降水。施工降水應當綜合利用,并在水土保持方案中予以明確。

  第二十八條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托水土保持監(jiān)測機構按照國家有關規(guī)定實施監(jiān)測,并定期向水行政部門報送監(jiān)測情況。

  生產(chǎn)建設單位或者其委托的水土保持監(jiān)測機構應當自土石方挖填工程施工之日起,按月向水行政部門報送土石方堆放、轉運和綜合利用等監(jiān)測情況。

  第二十九條 水行政部門應當建立健全水土保持方案跟蹤檢查制度,對水土保持措施設計的實施或者重大變更、施工單位水土流失預防和治理情況、水土保持監(jiān)理和水土流失監(jiān)測等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)未落實水土保持方案、造成嚴重水土流失的,應當依法處理。

  第三十條 本市加強雨水控制與利用工作,充分利用雨水資源,改善生態(tài)環(huán)境。鼓勵在已建成的居住小區(qū)、公園、綠地、道路、下凹式立交橋及其他人口密集、地勢低洼場所等區(qū)域建設雨水控制與利用工程。

  新建、改建和擴建生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當按照本市有關規(guī)定建設集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施,對公共停車場、人行道、步行街和休閑廣場、室外庭院等場所進行透水鋪裝,有效控制地表徑流,充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應當納入水土保持方案,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  第三十一條 開辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,降低或者喪失原有水土保持功能的,生產(chǎn)建設單位應當按照國家規(guī)定繳納水土保持補償費。水土保持補償費應當專項用于水土流失預防和治理等工作。

  第三十二條 水行政部門應當完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡,合理設置監(jiān)測站點,對水土流失狀況進行動態(tài)監(jiān)測。市水行政部門應當每年向社會公告水土流失重要指標監(jiān)測情況和預防、治理情況。

  第三十三條 水政監(jiān)督檢查人員開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法,應當統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標志,出示行政執(zhí)法證件。

  第三十四條 水行政部門應當建立生產(chǎn)建設項目水土保持違法行為信息記錄制度,將生產(chǎn)建設單位和水土保持設計單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位的違法行為信息納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng);對情節(jié)嚴重的,可以向社會公布。

  第三十五條 水行政部門或者有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行、違法履行或者不當履行行政職責,有下列行為之一的,由監(jiān)察機關責令改正,按照國家和本市有關規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政問責和行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)違法作出水土保持方案行政審批決定的;

  (二)違反跟蹤檢查制度、對水土保持方案實施情況不履行監(jiān)督檢查責任的;

  (三)對水土保持違法行為不予查處的;

  (四)不按規(guī)定公開水土流失調查、監(jiān)測等信息的;

  (五)濫用職權、玩忽職守等其他違法行為。

  第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,有禁止行為之一的,由水行政部門責令改正,對個人可處500元以上5000元以下罰款;對單位可處1萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未將水土保持設施納入項目主體工程設計的,由水行政部門責令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,水土保持設施管護單位未保存水土保持設施清單和管護記錄的,由水行政部門責令改正,可處5000元罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,生產(chǎn)建設單位造成水土流失的,由水行政部門責令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時報送監(jiān)測情況的,由水行政部門責令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未建設集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施的,由水行政部門責令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  第四十一條 本條例自2016年1月1日起施行。1992年6月19日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈北京市實施中華人民共和國水土保持法辦法〉的決定》第一次修正,2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正的《北京市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時廢止。
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