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點擊數(shù):   更新日期:2015年05月29日

北京市水土保持條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號
發(fā)布單位:北京市人大常委會
發(fā)布日期:2015-05-29
實施日期:2016-01-01


  第二十條 在生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止從事下列行為:

  (一)在溝道內(nèi)私搭亂建、堆放物品;

  (二)隨意取土、挖砂、傾倒垃圾、排放污水;

  (三)破壞水土保持設(shè)施或者干擾其正常運行;

  (四)其他影響水土保持設(shè)施正常功能的行為。

  生態(tài)清潔小流域范圍由市水行政部門組織劃定并向社會公布。

  第二十一條 本市建立水土保持生態(tài)效益補償制度,加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作,公平分擔(dān)水土流失預(yù)防和治理責(zé)任。具體辦法由市水行政部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第二十二條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設(shè)項目或者其他生產(chǎn)建設(shè)活動,包括土地儲備和一級開發(fā)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)減少地表擾動范圍和地表裸露面積、降低地表徑流外排量、限制施工降水,有效控制泥沙進(jìn)入水體、河道和排水管網(wǎng),防止施工揚塵,避免產(chǎn)生新的危害。

  生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況選用再生建筑材料,減少砂、石、土的使用量和排棄量。

  第二十三條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定編制水土保持方案,報水行政部門批準(zhǔn),并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。

  水行政部門應(yīng)當(dāng)按照簡化行政審批程序的要求,合并水土保持方案、洪水影響評價和水資源論證等行政審批程序。

  第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)由水行政部門通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示,相關(guān)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)建設(shè)單位在施工場所顯著位置進(jìn)行公示。

  水土保持方案應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確表土利用率、土石方利用率、雨水利用率、施工降水利用率、硬化地面控制率、林草覆蓋率等水土流失防治目標(biāo)。

  第二十五條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,項目建設(shè)單位和工程設(shè)計編制單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計,并將水土保持設(shè)施納入項目主體工程設(shè)計。

  生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對水土保持設(shè)施進(jìn)行專項驗收,列明水土保持設(shè)施清單。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得投入使用。

  水土保持設(shè)施的管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常管護(hù)制度,保障設(shè)施正常運行,并保存水土保持設(shè)施清單和管護(hù)記錄。

  第二十六條 涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設(shè)項目所產(chǎn)生的地表土和廢棄的砂、石、土等,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場堆放、適度調(diào)配、集中存放、臨時防護(hù)等措施,對土石方進(jìn)行分類處理和綜合利用,減少土石方轉(zhuǎn)運。地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)種植和園林綠化等生產(chǎn)建設(shè)活動。

  生產(chǎn)建設(shè)單位承擔(dān)土石方堆放、轉(zhuǎn)運和綜合利用等責(zé)任,應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強土石方管理,避免造成水土流失。

  本市建立生產(chǎn)建設(shè)項目土石方信息服務(wù)平臺,為土石方堆放、轉(zhuǎn)運和綜合利用提供信息服務(wù)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實報送相關(guān)信息。

  第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取帷幕隔水等技術(shù)方法,隔斷地下水進(jìn)入施工區(qū)域。因技術(shù)等原因無法實施的,可以采用管井、井點等方法進(jìn)行施工降水。施工降水應(yīng)當(dāng)綜合利用,并在水土保持方案中予以明確。

  第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托水土保持監(jiān)測機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)測,并定期向水行政部門報送監(jiān)測情況。

  生產(chǎn)建設(shè)單位或者其委托的水土保持監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自土石方挖填工程施工之日起,按月向水行政部門報送土石方堆放、轉(zhuǎn)運和綜合利用等監(jiān)測情況。

  第二十九條 水行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持方案跟蹤檢查制度,對水土保持措施設(shè)計的實施或者重大變更、施工單位水土流失預(yù)防和治理情況、水土保持監(jiān)理和水土流失監(jiān)測等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)未落實水土保持方案、造成嚴(yán)重水土流失的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第三十條 本市加強雨水控制與利用工作,充分利用雨水資源,改善生態(tài)環(huán)境。鼓勵在已建成的居住小區(qū)、公園、綠地、道路、下凹式立交橋及其他人口密集、地勢低洼場所等區(qū)域建設(shè)雨水控制與利用工程。

  新建、改建和擴建生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施,對公共停車場、人行道、步行街和休閑廣場、室外庭院等場所進(jìn)行透水鋪裝,有效控制地表徑流,充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應(yīng)當(dāng)納入水土保持方案,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  第三十一條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,降低或者喪失原有水土保持功能的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納水土保持補償費。水土保持補償費應(yīng)當(dāng)專項用于水土流失預(yù)防和治理等工作。

  第三十二條 水行政部門應(yīng)當(dāng)完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),合理設(shè)置監(jiān)測站點,對水土流失狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。市水行政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公告水土流失重要指標(biāo)監(jiān)測情況和預(yù)防、治理情況。

  第三十三條 水政監(jiān)督檢查人員開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。

  第三十四條 水行政部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持違法行為信息記錄制度,將生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位的違法行為信息納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng);對情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會公布。

  第三十五條 水行政部門或者有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行、違法履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé),有下列行為之一的,由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)和行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違法作出水土保持方案行政審批決定的;

  (二)違反跟蹤檢查制度、對水土保持方案實施情況不履行監(jiān)督檢查責(zé)任的;

  (三)對水土保持違法行為不予查處的;

  (四)不按規(guī)定公開水土流失調(diào)查、監(jiān)測等信息的;

  (五)濫用職權(quán)、玩忽職守等其他違法行為。

  第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,有禁止行為之一的,由水行政部門責(zé)令改正,對個人可處500元以上5000元以下罰款;對單位可處1萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未將水土保持設(shè)施納入項目主體工程設(shè)計的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,水土保持設(shè)施管護(hù)單位未保存水土保持設(shè)施清單和管護(hù)記錄的,由水行政部門責(zé)令改正,可處5000元罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,生產(chǎn)建設(shè)單位造成水土流失的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時報送監(jiān)測情況的,由水行政部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未建設(shè)集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施的,由水行政部門責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款。

  第四十一條 本條例自2016年1月1日起施行。1992年6月19日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國水土保持法辦法〉的決定》第一次修正,2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正的《北京市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時廢止。
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