關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量
狀況評估管理暫行辦法》的通知
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)，各有關(guān)單位：
為加強我市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，督促參建企業(yè)在掌握其工程安全質(zhì)量狀況的同時，進一步提高項目管控能力，推動主體責(zé)任落實,有效實現(xiàn)差別化監(jiān)管，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（建市[2011]90號）及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見的通知》（京政辦發(fā)[2011]46號）的有關(guān)規(guī)定，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二〇一二年六月十五日
北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況
評估管理暫行辦法
第一條 為加強我市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，推動主體責(zé)任落實,構(gòu)建自主自律競爭機制，實現(xiàn)差別化監(jiān)管，進一步提高建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（建市[2011]90號）及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見的通知》（京政辦發(fā)[2011]46號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估是指各工程參建主體對工程建設(shè)過程中執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)、安全質(zhì)量管理等情況進行評價，并定期上傳至全市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺（以下簡稱“評估信息平臺”）的行為。
第三條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)及相關(guān)注冊人員。
第四條 全市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估工作（以下簡稱“評估工作”）按照“實事求是、客觀公正、量化評價、動態(tài)管理”的原則，以構(gòu)建競爭機制、推動差別監(jiān)管、實現(xiàn)閉合管理為目的，圍繞質(zhì)量管理、安全管理和文明施工三個方面展開，并通過相應(yīng)的評估指標予以體現(xiàn)。
第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)應(yīng)按照《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺登錄及使用方式》（見附件1）的要求，登錄評估信息平臺及時完成對所承擔(dān)工程項目的授權(quán)。
第六條 施工項目部應(yīng)在工程開工之后7日內(nèi)將施工現(xiàn)場項目基本信息上傳至評估信息平臺，并每月根據(jù)工程進展實時上報；項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照評估指標分別開展月度自評，并在當(dāng)月內(nèi)將自評結(jié)果上傳至評估信息平臺。
第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照評估指標對其本市范圍內(nèi)全部在施工程開展季度評估，并在當(dāng)季度內(nèi)將企業(yè)評估報告上傳至評估信息平臺。
各集團、總公司應(yīng)對承擔(dān)的全部保障性安居工程以及部分其他在施工程（隨機抽取工程數(shù)量不少于全部在施工程總數(shù)的25%）按照評估指標開展季度評估，并在當(dāng)季度內(nèi)將集團（總公司）評估報告上傳至評估信息平臺。
第八條 檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、未設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)應(yīng)按照評估指標分別開展月度自評，并在當(dāng)月內(nèi)將自評結(jié)果上傳至評估信息平臺。
設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在分站月度自評的基礎(chǔ)上，按照評估指標對其本市范圍內(nèi)全部分站開展季度評估，并在當(dāng)季度內(nèi)將企業(yè)評估報告上傳至評估信息平臺。分站的月度自評參照本辦法第六條施行。
第九條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門負責(zé)對工程項目、參建企業(yè)開展評估工作情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)工程參建各方按要求及時報送項目基本信息、開展項目自評及企業(yè)評估工作；參照評估指標對本轄區(qū)全部保障性安居工程開展評估工作情況進行監(jiān)督檢查，并可根據(jù)各區(qū)實際情況抽取本轄區(qū)一定數(shù)量其他在施工程開展評估工作情況進行監(jiān)督檢查，每季度將檢查結(jié)果上傳至評估信息平臺，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理或處罰。
市建設(shè)行政主管部門定期對區(qū)縣建設(shè)行政主管部門開展的評估檢查情況進行督查；抽取本市范圍內(nèi)一定數(shù)量的在施工程，對其開展評估工作的情況進行監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理或處罰。
第十條 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)搭建評估信息平臺并維護正常運行，定期對評估結(jié)果進行公示、通報。
第十一條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門對不及時報送項目基本信息、不及時開展自評的項目和企業(yè)將予以通報批評，并對其實施差別化監(jiān)管。對連續(xù)兩次未及時報送評估信息的，將約談相關(guān)企業(yè)或項目負責(zé)人進行書面告誡。
第十二條 參建各方應(yīng)積極配合市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門組織開展的監(jiān)督檢查，對檢查指出的安全質(zhì)量問題應(yīng)及時進行整改。
第十三條 評估指標體系采用百分制，分值計算規(guī)則按照《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估分值計算及加減分規(guī)則》（見附件2）的具體規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)的季度評估分值為所承擔(dān)各項目部季度評估分值的平均值。
市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門在項目自評和企業(yè)季度評估得分的基礎(chǔ)上，按照《北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估分值計算及加減分規(guī)則》（見附件2）的具體規(guī)定適當(dāng)予以加分或減分。根據(jù)最終評估結(jié)果對項目參建各方進行排名。
第十五條 評估工作將與企業(yè)資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎以及招投標工作實施聯(lián)動。對不按照要求開展評估工作的企業(yè)，將啟動資質(zhì)動態(tài)核查工作，并不予推薦相關(guān)評優(yōu)評獎；季度評估結(jié)果作為企業(yè)技術(shù)標評審的重要參考內(nèi)容。
對企業(yè)評估得分前10名、項目參建各方評估得分前30名，注冊人員評估得分前10名的予以通報表揚；對分別處于后10名、后20名和后10名的實施差別化管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。上述評估對象兩次以上（含兩次）處于后5名，后10名和后5名的，建設(shè)行政主管部門將約談該企業(yè)負責(zé)人。
第十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。
附件：1.北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺登錄及使用方式
2.北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估分值計算及加減分規(guī)則
附件1
北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估
信息平臺登錄及使用方式
（一）市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門憑授權(quán)的用戶名和密碼登錄評估信息平臺。
（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位憑北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心發(fā)放的“企業(yè)口令碼”或“身份認證鎖”登錄評估信息平臺。企業(yè)賬號管理人員登錄后為項目負責(zé)人（項目經(jīng)理或項目總監(jiān)理工程師）分配用戶名和密碼，項目負責(zé)人憑用戶名和密碼登錄。
（三）檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)均憑分配的用戶名和密碼登錄測評平臺。設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)賬號管理人員登錄后為分站負責(zé)人分配用戶名和密碼，分站負責(zé)人憑用戶名和密碼登錄。
（四）沒有“企業(yè)智能IC卡”、“身份認證鎖”或“企業(yè)口令碼”的企業(yè)，憑企業(yè)名稱和組織機構(gòu)代碼，注冊用戶名、密碼后登錄評估信息平臺。
附件2
北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況評估
分值計算及加減分規(guī)則
一、評估分值計算公式及各類指標體系權(quán)重：
評估得分=質(zhì)量管理類得分×權(quán)重+安全管理類得分×權(quán)重+文明施工類得分×權(quán)重
參建各方評估指標體系權(quán)重表
|
類別
|
建設(shè)
單位
|
監(jiān)理
單位
|
施工
單位
|
檢測
機構(gòu)
|
預(yù)制
構(gòu)件
企業(yè)
|
混凝土攪拌
企業(yè)
|
|
指標體系
|
質(zhì)量
管理類
|
0.5
|
0.5
|
0.4
|
1
|
1
|
1
|
|
安全
管理類
|
0.5
|
0.5
|
0.4
|
/
|
/
|
/
|
|
文明
施工類
|
/
|
/
|
0.2
|
/
|
/
|
/
|
二、工程項目季度評估分值計算方式：
（一）在某一評估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門未抽取到某參建企業(yè)任何一項在施工程，則該企業(yè)不參與本季度評估排名。
（二）在某一評估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門抽取到某參建企業(yè)部分在施工程，則該企業(yè)在本市范圍內(nèi)的所有在施工程項目季度評估分值計算方式如下：
1．建設(shè)行政主管部門抽取到的工程項目得分：N = 0.55（0.5P+0.5Q）+ 0.45A
2．建設(shè)行政主管部門未抽取到的工程項目得分：N = （0.5P+0.5Q）×R
其中，N為工程項目評估得分，P為項目自評分（三個月得分平均值），Q為企業(yè)對項目評分，A為建設(shè)行政主管部門對項目評分（各次分數(shù)平均值）。P和Q沒有值按零計算。
R=M/∑（0.5Pi+0.5Qi），M為參建單位所有受到建設(shè)行政主管部門評分的項目評估得分之和，∑（0.5Pi+0.5Qi）為參建單位所有受到建設(shè)行政主管部門評分的項目自評分和企業(yè)自評分之和。
3．參建企業(yè)在本市范圍內(nèi)所有在施工程項目的N值按照本規(guī)則第四條的加減分原則累加或核減后，得出上述項目最終季度評估得分。
參建企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目施工規(guī)模、技術(shù)難度以及安全質(zhì)量日常管理情況等因素調(diào)整評估分數(shù)相同的工程項目排名順序。
4．分屬不同參建企業(yè)的工程項目最終季度評估分數(shù)相同時，按照企業(yè)R值的高低確定項目的排名順序。
三、檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、未設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)評估分值計算方式：
（一）在某一評估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門未抽取到某企業(yè)，則該企業(yè)不參與本季度評估排名。
（二）在某一評估季度內(nèi)，建設(shè)行政主管部門抽取到某企業(yè)，則該企業(yè)季度評估分值計算方式為：N = 0.55Q+ 0.45A
其中，N為企業(yè)評估得分，Q為企業(yè)自評分（三個月得分平均值），A為建設(shè)行政主管部門對企業(yè)評分（各次分數(shù)平均值）。Q沒有值按零計算。
設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)及其分站點的評估分值計算參照施工企業(yè)及其工程項目評估分值計算方式執(zhí)行。
四、工程項目參建各方以及所屬企業(yè)，檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、混凝土攪拌企業(yè)未按照本辦法要求的時間節(jié)點完成工程信息報送、項目自評以及企業(yè)評估的，其最終評估得分均以零分計算。
五、建設(shè)行政主管部門按照如下計分標準對工程項目參建各方、參建企業(yè)進行加減分。加減分均在該項目或參建企業(yè)季度內(nèi)評估得分的基礎(chǔ)上累加或核減。
（一）對項目參建各方的加分標準
1．按要求開展月自評并及時上傳和更新信息且內(nèi)容準確完整，加1分。
2．按要求參加相關(guān)的安全質(zhì)量工作會議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次加0.1分，總計不超過1分。
（二）對參建企業(yè)的加分標準
1．按要求每季度對所屬全部工程項目完成至少一次自評，每個工程項目加0.05分，總計不超過2分。
2．按要求參加相關(guān)的安全質(zhì)量工作會議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次加0.1分，總計不超過1分。
（三）對項目參建各方的減分標準
1．未配合建設(shè)行政主管部門對本工程項目開展評估工作，每次扣1分，總計不超過5分。
2．發(fā)生安全或質(zhì)量事故的項目該季度的評估分值為零分。
3．項目自評分值高于建設(shè)行政主管部門對該項目季度評估分值10%（含）、20%（含）、30%（含）的，分別扣除5分、10分、15分。
（四）對參建企業(yè)的減分標準
1．未及時完成所承擔(dān)工程項目的授權(quán)，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
2．對工程項目的季度評估分值高于建設(shè)行政主管部門給出的該項目部季度內(nèi)評估分值10%（含）、20%（含）、30%（含）的，發(fā)現(xiàn)一例即分別扣除1分、3分、5分。
3．發(fā)生安全或質(zhì)量事故的參建企業(yè)該季度的評估分值為零分。
六、建設(shè)行政主管部門參照本記分規(guī)則第五條第（一）、（三）款對檢測機構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、未設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)進行加減分。加減分均在該企業(yè)季度內(nèi)評估得分的基礎(chǔ)上累加或核減。
七、建設(shè)行政主管部門參照本記分規(guī)則第五條對設(shè)分站的混凝土攪拌企業(yè)進行加減分。加減分均在該分站或企業(yè)季度內(nèi)評估得分的基礎(chǔ)上累加或核減。
下載：
