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點擊數:   更新日期:2010年09月03日

北京市生產經營單位生產安全事故應急預案演練管理辦法(試行)

發(fā) 文 號:應指信息〔2010〕26號
發(fā)布單位:國家安全生產應急救援指揮中心
發(fā)布日期:2010-08-30
實施日期:2010-09-30

第一章 總則

第一條 為加強本市生產經營單位生產安全事故應急預案演練工作,提高生產安全事故預防和應對能力,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家安全生產監(jiān)管總局《生產安全事故應急預案管理辦法》、《北京市突發(fā)事件應急演練管理辦法》、《生產經營單位應急預案編制導則》等規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內下列生產經營單位:
(一)礦山企業(yè);
(二)危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(yè)和煙花爆竹經營單位;
(三)建筑施工單位;
(四)機械、冶金、輕紡、建材、煙草行業(yè)生產企業(yè);
(五)下列人員密集場所經營單位和物業(yè)服務單位:
1.建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經營單位;
2.建筑面積在500平方米以上的餐飲經營單位;
3.星級賓館、飯店、度假村和旅館等經營單位;
4.體育運動項目經營單位;
5.文化娛樂場所經營單位;
6.綜合樓宇物業(yè)服務單位。
(六)利用普通地下室或人防工程從事生產經營活動的單位,從事有限空間作業(yè)的生產經營單位;
其他生產經營單位生產安全事故應急預案演練工作參照本辦法執(zhí)行。
國家、本市對生產經營單位生產安全事故應急預案演練另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 生產經營單位應當按照安全生產有關法律、法規(guī)和本辦法的要求,建立健全應急救援組織,制定完善應急演練管理制度,定期組織開展生產安全事故應急預案演練(以下簡稱“應急演練”)。

第四條 生產經營單位的主要負責人依法組織開展本單位應急演練工作。

第五條 生產經營單位應將生產安全事故應急預案作為安全生產教育和培訓的一項重要內容,通過培訓和演練,使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產安全事故應急預案的內容和程序,特別是要加強以現場處置方案為主的應急演練,提高生產安全事故第一時間的現場處置能力。

第六條 生產經營單位要積極參加政府部門組織的應急演練,不斷增強公共安全和防范風險的意識,有效提高本單位應急預案與政府部門預案、周邊生產經營單位應急預案的銜接性。

第七條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的政府有關部門指導、監(jiān)督和檢查生產經營單位應急預案演練工作。

第二章 應急演練的管理

第八條 生產經營單位應當把應急演練與生產安全事故應急預案相結合,通過應急演練,檢驗和完善應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態(tài),并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第九條 生產經營單位主要負責人對本單位應急演練工作負有下列職責:
(一)組織制定并督促落實生產安全事故應急預案演練管理制度;
(二)組織制定并督促落實年度演練工作計劃;
(三)組織開展并參與應急演練;
(四)保障應急演練所需經費、場所和設施等;
(五)針對應急演練發(fā)現的問題,組織制定和督促落實整改措施,完善應急預案。

第十條 生產經營單位應急演練管理制度主要內容包括:
(一)演練工作的組織管理。結合本單位應急預案中規(guī)定的應急救援組織體系和職責,明確應急演練工作的管理體系和負責部門,規(guī)定主要負責人、安全生產應急管理部門和相關管理部門以及基層車間、班組等的演練管理職責。
(二)演練的實施。結合本單位安全生產特點和應急預案中規(guī)定的演練要求,明確開展應急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結等各環(huán)節(jié)的工作要求。
(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應急演練,提出保障演練所需的人員、設備、場地、經費和演練過程中的安全等要求,并明確具體保障措施和相關部門人員職責。
(四)演練的總結和考核。明確演練總結工作的內容和要求,提出本單位相關部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內容和標準,建立通過演練整改問題、完善預案的工作機制。

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