編輯同志:
2004年3月16日上午8時(shí)30分左右,我公司質(zhì)量部門一名工程師(女)在去庫(kù)房辦事的途中,因在下臺(tái)階時(shí)踩空,險(xiǎn)些摔倒,當(dāng)時(shí)感到右腳一陣巨痛,無(wú)法繼續(xù)行走,站在原地 稍微休息了一會(huì)兒,便走回辦公室坐下。一小時(shí)后,因要去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),站起來(lái)移動(dòng)腳步時(shí)感到疼痛難忍,再看腳面已經(jīng)青紫腫脹,就告訴了同事。同事找來(lái)冰塊給她冷敷處理了一下,下班后又將她送回家。在家休息了兩天,腳雖然還是腫,當(dāng)時(shí)以為再過(guò)幾天就會(huì)自然痊愈,于是就來(lái)上班了。一周后發(fā)現(xiàn)腫脹與疼痛反而加劇,去醫(yī)院就診,結(jié)論為“右足第四跖骨基部骨折 ”,隨后在家休息,申請(qǐng)報(bào)工傷。
此事能否定為工傷,有反對(duì)的,也有肯定的。反對(duì)方的理由是:從辦公室到庫(kù)房途中沒(méi)有任何不安全因素,雖然有一級(jí)臺(tái)階,但高僅為20cm,且這個(gè)臺(tái)階是我公司員工每日常經(jīng)之地,近期也沒(méi)有任何變化,不存在地形不熟等情況,且路面干凈暢通,扭傷完全是由于該員工不小心所致。事故發(fā)生時(shí),該員工沒(méi)有按公司規(guī)定穿勞保鞋,穿的是一雙高跟皮靴。這樣的事情作為工傷處理,以后只要是上班時(shí)間發(fā)生在公司內(nèi)的傷害事故,恐怕都得算工傷。雖然要企業(yè)“賠償不問(wèn)原因”,但這種不管發(fā)生什么事故,員工不用負(fù)一點(diǎn)責(zé)任的做法,對(duì)員工沒(méi)有任何約束,只會(huì)導(dǎo)致員工掉以輕心,事故率升高。肯定方的理由是:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的”,應(yīng)認(rèn)定為工傷。本事故發(fā)生在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,該工程師因工作去庫(kù)房,所有條件均符合要求,毫無(wú)疑問(wèn)是工傷。原《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中有一條是“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的”,但《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有提到“不安全因素造成意外傷害”,故不能以“沒(méi)有不安全因素”為由否定其為工傷。
請(qǐng)問(wèn)此事能否作為工傷處理?
1.《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條中的“因工作原因”該如何理解?貴刊2004年第1期《工傷認(rèn)定問(wèn)答》一文中是這樣解釋的:對(duì)于工作原因的理解,是指雖然是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi),但從事的是與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),這種情況不能作為工傷處理。那么,在工作場(chǎng)所內(nèi)行走,比如去衛(wèi)生間、水房,或者去其它部門處理公務(wù),算不算從事與本職工作有關(guān)的活動(dòng)?
2.《工傷認(rèn)定問(wèn)答》一文中對(duì)“預(yù)備性或者收尾性工作”的解釋為“與作業(yè)規(guī)程上下一致,或與雇主要求接近的工作,諸如運(yùn)輸、清理、備料、安全、儲(chǔ)存、開機(jī)預(yù)熱、收拾工具衣物等活動(dòng)”。請(qǐng)問(wèn)包不包括班前更換工作服,班后洗澡換裝?
3我公司許多員工騎電動(dòng)自行車上下班,請(qǐng)問(wèn)電動(dòng)自行車屬不屬于“機(jī)動(dòng)車輛”?
張蕓
張蕓女士:
來(lái)函收悉。
根據(jù)您函中所反映的情況,我們認(rèn)為該員工應(yīng)該定為工傷。函中說(shuō)到路面干凈暢通,臺(tái)階僅高20cm不存在不安全因素,扭傷完全是由于該員工不小心所致。新頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款規(guī)定:在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。這一款中并沒(méi)有附帶不安全因素等前置條件,這也正是和《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的不同之處。至于該員工沒(méi)有按公司的規(guī)定穿勞保鞋,而穿的是一雙高跟皮鞋,這也不能成為不定為工傷的理由,因?yàn)樵诠J(rèn)定中有一條原則,即無(wú)過(guò)失原則。
函中所說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題“預(yù)備性或者收尾性工作”,我們認(rèn)為,應(yīng)該包括班前更換工作服,至于工作后洗澡,那就要看洗澡是否屬于工作中所必須的程序,如煤礦和一些有毒有害的崗位。
第三個(gè)問(wèn)題,“電動(dòng)自行車屬不屬于機(jī)動(dòng)車”,2004年5月1日開始施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條第四款明確指出,“非機(jī)動(dòng)車”是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng),上道路行駛的交通工具,以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,電動(dòng)自行車等交通工具。由此可見,根據(jù)此款的界定,電動(dòng)自行車不屬于機(jī)動(dòng)車范疇。