工傷事故是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中比較常見的法律問題。因此,準(zhǔn)確界定工傷認(rèn)定的范圍對(duì)于解決因工傷產(chǎn)生的糾紛具有重要的意義??梢缘氖牵豆kU(xiǎn)條例》在中介了而我國(guó)工傷保險(xiǎn)即幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尤其是在1996年《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》推行以來(lái)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的完善了工傷保險(xiǎn)制度,對(duì)工傷認(rèn)定的范圍從法律上作了明確的規(guī)定。同時(shí),在《工傷保險(xiǎn)條例》的基礎(chǔ)之上,各地方根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定與授權(quán)根據(jù)本地方的具體實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這樣大大拓寬了工傷認(rèn)定的范圍,給我國(guó)勞動(dòng)者的工傷權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一、工傷認(rèn)定的范圍簡(jiǎn)述
1、工傷的含義。
通用的工傷定義是由于工作直接或者間接引起的事故。《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生百科全書》對(duì)工傷的定義比較詳細(xì),工傷是指“企業(yè)職工在生產(chǎn)崗位上。從事與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)系的工作中,發(fā)生的人身傷害事故、急性中毒事故。但是職工即使不是在生產(chǎn)勞動(dòng)崗位上,而是由于企業(yè)設(shè)施不安全或勞動(dòng)條件作業(yè)環(huán)境不良引起的人生傷害事故,也屬工傷?!钡?,法律意義上的“工傷”需待勞動(dòng)部門認(rèn)定,職工只有在勞動(dòng)部門認(rèn)定工傷之后才可以依據(jù)法律法規(guī)享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。
2、工傷認(rèn)定的適用范圍。
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條、第15條、第16條明確規(guī)定了工傷認(rèn)定的適用范圍。
(1)認(rèn)定為工傷的情形?!奥毠び邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?!?/p>
(2)視同工傷的情形?!奥毠び邢铝星樾沃坏?,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇?!?/p>
?。?)不得認(rèn)定工傷的情形?!奥毠び邢铝星樾沃坏?,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或者自殺的。”
二、疑難問題解析
下列特殊疑難情形是否可以認(rèn)定為工傷?
(1)因公外出或者在出差途中發(fā)生事故。
析:依照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派出差聯(lián)系業(yè)務(wù)、參加會(huì)議等凡屬?gòu)氖屡c本單位有關(guān)的工作,并不是個(gè)人因素造成的傷亡,外出期間視為工作時(shí)間。因此,此情形應(yīng)認(rèn)定為工傷,由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
?。?)上下班途中發(fā)生事故。
析:此多涉及上下班途中發(fā)生交通事故致職工傷害的情形。依照相關(guān)規(guī)定,職工在上下班規(guī)定的時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生道路交通機(jī)動(dòng)車事故負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是若是再上下班途中因路滑,當(dāng)事人疏忽大意等原因,自己不慎受傷或者其他意外事故造成了傷殘、死亡的,均不認(rèn)定為工傷。
?。?)職工因工負(fù)傷愈后,舊傷復(fù)發(fā)。
析:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷職工工傷復(fù)發(fā),仍按因工傷處理。第36條規(guī)定:“職工工傷復(fù)發(fā),確認(rèn)需要治療的,享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇?!?/p>
?。?)工間休息期間突發(fā)事故。
析:職工在工間休息期間仍屬上班工作時(shí)間,若在此期間受事故傷害則認(rèn)定為工傷。
?。?)休息期間為接下來(lái)的工作做準(zhǔn)備工作而受傷害。
析:《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“工作時(shí)間前后再工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾項(xiàng)工作受到事故傷害的”認(rèn)定為工傷。
(6)職工在單位集體的宿舍、食堂等非工作場(chǎng)所受傷害。
析:職工在集體食堂就餐發(fā)生中毒事件,在宿舍因設(shè)施不安全等造成職工受傷害的情形,通常視為工傷。當(dāng)然,亦可請(qǐng)求人身?yè)p害賠償。無(wú)論怎樣均有企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。