又是一個(gè)有點(diǎn)爭(zhēng)議的案例!從法律角度看,我個(gè)人傾向于勞動(dòng)部門的觀點(diǎn);從情理角度看,則傾向于人民法院的觀點(diǎn)!我沒有什么好的建議給到各位朋友,我僅希望所有的用人單位都依法參加社會(huì)保險(xiǎn)!
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【查明案情】
陳某系第三人廣州K電子有限公司員工,原告粟X系陳某的妻子。陳某被第三人派往M度假村參加蘿崗區(qū)G機(jī)構(gòu)組織的“企業(yè)品牌管理與營(yíng)銷主題培訓(xùn)班”課程,時(shí)間從2014年10月29日至31日,授課地點(diǎn)及住宿地點(diǎn)均在M度假村內(nèi)。另外,第三人要求陳某在培訓(xùn)期間抽空構(gòu)思自動(dòng)化設(shè)備的技改方案。陳某于2014年10月29日下午17時(shí)憑身份證登記入住M度假村玉蘭樓60X房。次日,陳某未參加培訓(xùn)。2014年11月1日15時(shí)左右,M度假村員工例行查房時(shí)發(fā)現(xiàn)陳某在房間內(nèi)死亡。經(jīng)公安部門勘察確認(rèn),陳某于2014年10月30日猝死。2014年11月25日,第三人向被告蘿崗區(qū)人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并表明其認(rèn)為陳某死亡屬于工傷的意見。被告蘿崗區(qū)人社局受理后,分別向陳某的同事、原告以及蘿崗區(qū)G機(jī)構(gòu)的工作人員調(diào)查取證。被告蘿崗區(qū)人社局于2015年1月16日作出《工傷認(rèn)定決定書》,不認(rèn)定陳某死亡為工傷,并于2015年1月20日送達(dá)原告及第三人。原告不服該《工傷認(rèn)定決定書》,于2015年3月5日向被告廣州市人社局申請(qǐng)行政復(fù)議。2015年4月21日,被告廣州市人社局作出《行政復(fù)議決定書》,維持被告蘿崗區(qū)人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》。
【一審觀點(diǎn)】
一審法院認(rèn)為:陳某是在用人單位指派外出學(xué)習(xí)期間猝死,即陳某死亡于因工外出期間。因工外出期間的工作具有特殊性,故勞動(dòng)者在該期間從事與工作職責(zé)有關(guān)活動(dòng)的時(shí)段和區(qū)域均應(yīng)認(rèn)定屬于在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所。陳某在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的酒店休息屬于“工作時(shí)間”延續(xù)的一種特殊情形,是原告因工外出工作必不可少的組成部分,屬于在工作場(chǎng)所內(nèi)從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)。因此,陳某在酒店休息時(shí)猝死也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在工作時(shí)間和工作崗位上猝死。此外,雖然公安部門未查明陳某因何種疾病導(dǎo)致猝死,但猝死屬于突發(fā)疾病死亡的情形,不屬于受到傷害致死的情形,故也不屬于死因不明的情形,不適用最高人民法院行政審判庭2011年7月6日作出的《關(guān)于職工因公外出期間死因不明應(yīng)否認(rèn)定工傷的答復(fù)》。綜上,陳某在酒店休息時(shí)猝死屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡的情形。被告受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,查清了案件事實(shí),依照法定程序作出是否工傷的認(rèn)定,但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷。
【上訴觀點(diǎn)】
上訴人廣州市開發(fā)區(qū)人社局不服一審判決,上訴至廣州市中級(jí)人民法院,稱一審法院適用法律不正確。一審人民法院確認(rèn)陳某死亡于因工外出期間,但認(rèn)為陳某在酒店休息屬于“工作時(shí)間”延續(xù)的特殊情形,屬于在工作場(chǎng)所內(nèi)從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng),認(rèn)為陳某猝死屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定的情形。我局認(rèn)為,一審人民法院適用法律錯(cuò)誤。既然一審法院確認(rèn)陳某死亡于因工外出期間,那么根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》中第十四條第(五)項(xiàng)對(duì)“因工外出期間”的規(guī)定:“因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”,即《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定“因工外出期間”,只有因工作原因“受到傷害”或者“發(fā)生事故下落不明的”,才能認(rèn)定為工傷,并未列有“突發(fā)疾病死亡”的情形。因此,陳某若屬于因工外出期間突發(fā)疾病死亡的,根據(jù)該條規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。此外,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)中規(guī)定“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷”,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)中對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形限定為在“工作場(chǎng)所內(nèi)”,在第十五條第一款第(一)項(xiàng)中對(duì)視同工飭的情形則限定為在“工作崗位”,由此可見,從立法意圖來看,法律對(duì)突發(fā)疾病死亡視同工傷的情形的限定更為嚴(yán)格,必須是在工作時(shí)間和工作崗位上,而陳某在酒店休息時(shí)突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡的情形,并非在工作時(shí)間,也并非在工作崗位,陳某死亡的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及視同工傷的情形。睡覺屬于人正常的生理機(jī)能的需要,不因工外出、不工作也需要睡覺,一審人民法院不應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及視同工傷的情形過分?jǐn)U大解釋。因此,陳某外出學(xué)習(xí)期間在酒店睡覺時(shí)突發(fā)疾病死亡的情形,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條的情形,也不符合最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條的規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷,一審法院適用法律錯(cuò)誤,請(qǐng)求撤銷一審法院判決,維持我局作出的《工傷認(rèn)定決定書》。
【二審觀點(diǎn)】
廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的……(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的……”第十五條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的……”因工外出的工作時(shí)間和工作崗位具有其特殊性,故勞動(dòng)者在因工外出期間從事與工作職責(zé)有關(guān)活動(dòng)的時(shí)間和空間均應(yīng)認(rèn)定屬于工作時(shí)間和工作場(chǎng)所。本案中,陳某在用人單位指派外出學(xué)習(xí)期間猝死,即陳某死亡于因工外出期間。陳某在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的酒店休息屬于“工作時(shí)間”的延伸,是陳某因工外出工作的一部分,屬于在工作崗位上從事本職工作的活動(dòng)。因此,陳某在酒店休息時(shí)猝死應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在工作時(shí)間和工作崗位上猝死,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡的情形。一審法院判決撤銷上訴人作出的《工傷認(rèn)定決定書》及一審被告作出的《行政復(fù)議決定書》并責(zé)令上訴人重新作出工傷認(rèn)定決定的處理正確,本院予以支持。上訴人訴稱一審判決適用法律錯(cuò)誤,認(rèn)為陳某外出學(xué)習(xí)期間在酒店睡覺突發(fā)疾病死亡的情形,不應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷,要求撤銷一審判決的理由不成立,其上訴請(qǐng)求本院不予支持。