存在問(wèn)題，礦井爆炸物品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)容器主要是指井下運(yùn)輸車輛和雷管炸藥箱?，F(xiàn)在是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)礦一般臨時(shí)采用礦車運(yùn)輸較多數(shù)量的爆炸物品，少量的采用人工背箱子運(yùn)輸解決。但是，對(duì)這兩個(gè)運(yùn)輸容器沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)果造成不少事故。

造成的惡果，2014年“1.6”四川廣安葛麻灣煤礦爆炸物品爆炸較大事故，是因?yàn)檫`爆炸物品存放工具和位置不合理，支護(hù)鋼梁垮塌砸響雷管、殉爆炸藥，引起該掘進(jìn)工作面積聚的瓦斯參與爆?炸死亡 4 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 430 萬(wàn)元。臨時(shí)存儲(chǔ)容器強(qiáng)度和抗積壓性不足。1982年11月9日16:10, 未經(jīng)培訓(xùn)的工人將領(lǐng)來(lái)的81公斤炸藥, 280發(fā)雷管混裝在麻袋和尼龍袋中, 背藥2人與同行1人, 行到工作面出口處, 背藥人放下炸藥袋, 觸及漏電的電纜，引爆所背回的全部炸藥雷管，3人當(dāng)場(chǎng)被炸身亡。
1984年11月1日9：10，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面施工時(shí)，工人用電瓶車運(yùn)送炸藥、雷管時(shí)，途中另一修風(fēng)鉆工人將10多kg修鉆工具和配件也扔進(jìn)車中，結(jié)果砸響電雷管引爆車中炸藥，又引爆瓦斯、煤塵，死亡7人，傷3人。

處理措施與效果預(yù)計(jì)，制定井下專用運(yùn)輸車輛和箱子的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。杜絕此類事故發(fā)生。

存在問(wèn)題，爆炸物品與爆破設(shè)備的檢驗(yàn)儀器主要指礦用雷管質(zhì)量檢測(cè)儀器、炸藥質(zhì)量快速檢測(cè)儀器、發(fā)爆器性能質(zhì)量檢測(cè)儀器等。雷管質(zhì)量檢測(cè)儀器，主要檢測(cè)的使雷管的全電阻，和網(wǎng)絡(luò)全電阻，但是，由于現(xiàn)行設(shè)備不能記錄檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果，不能進(jìn)行串聯(lián)雷管的全電阻檢測(cè)或者檢測(cè)誤差太大，結(jié)果就是《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的雷管使用前，必須對(duì)雷管網(wǎng)絡(luò)全電阻檢測(cè)成為一句空話，爆破前對(duì)整個(gè)電爆網(wǎng)路的全電阻檢測(cè)也成為空話。礦井缺少快速的炸藥質(zhì)量檢測(cè)儀器，造成不合格的炸藥在煤礦使用。發(fā)爆器參數(shù)測(cè)定儀，不能測(cè)定發(fā)爆器現(xiàn)場(chǎng)的沖能大小等。

造成的惡果，不合格的雷管使用，不合格的炸藥使用，不合格的發(fā)爆器使用，形成盲炮事故，瓦斯爆炸事故，崩死人事故等等。

處理辦法與效果預(yù)計(jì)，研發(fā)推廣智能化雷管質(zhì)量檢測(cè)儀，檢測(cè)記錄相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，避免不檢測(cè)。研發(fā)快速炸藥質(zhì)量檢測(cè)儀，推廣智能發(fā)爆器參數(shù)測(cè)定儀，確保發(fā)爆器的使用時(shí)合格。效果，可以極大地減少雷管質(zhì)量、炸藥質(zhì)量、發(fā)爆器質(zhì)量問(wèn)題造成的傷亡事故。

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根據(jù)事故調(diào)查爆破所有的爆破事故，都存在爆破作業(yè)人員違章作業(yè)、主要是違犯《煤礦安全規(guī)程》和違犯《爆破安全規(guī)范》行為。例如2014年“6.11”貴州國(guó)有大型企業(yè)六枝工礦，現(xiàn)場(chǎng)操作爆破作業(yè)的人員并不是專職爆破員，再如2014年“4.7”云南下海子煤礦爆破引起的突水事故，沒(méi)有專職爆破工爆破。2014年“4.21”云南曲靖紅土田煤礦爆破引起的瓦斯爆炸事故由小班長(zhǎng)李德章操作爆破作業(yè)。其他爆破事故，也暴露出爆破員的嚴(yán)重的違章行為。

爆破員有關(guān)人員素質(zhì)存在嚴(yán)重的缺陷，與爆破有關(guān)的人員，包括礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、班長(zhǎng)等管理人員，也包括爆破員、安全監(jiān)察員、以及其他礦井的所有人員。幾乎所有人員對(duì)于爆炸物品和爆炸作業(yè)的認(rèn)知水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到安全所需要的標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)如下：

1.煤礦相關(guān)管理人員包括礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、班長(zhǎng)等，自己不懂爆破，把爆破當(dāng)成放煙花爆竹一樣兒戲。安排非爆破員從事爆破作業(yè)。

2.班長(zhǎng)、瓦檢員、甚至工人，不懂爆破作業(yè)，把爆破當(dāng)兒戲，違章爆破。

3.煤礦爆破員，其實(shí)是爆破工，沒(méi)有達(dá)到公安部要求的爆破員水平。地位差、待遇低，水平差，素質(zhì)低。公安部要求的爆破作業(yè)人員技術(shù)職務(wù)系列，爆破員是初級(jí)的技術(shù)員，可以晉升助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職務(wù)，煤礦的爆破工就是最最底層的工人，晉升無(wú)望，也就沒(méi)有高素質(zhì)的人員從事爆破作業(yè)。

4.煤礦爆破技術(shù)人員系列嚴(yán)重缺失，沒(méi)有真正水平的爆破員、助理工程師、工程師等，技術(shù)水平、管理水平也就不可能提高。

5.同樣的煤礦爆破安全檢察人員，對(duì)爆破安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有足夠的能力進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)控。

6.人員素質(zhì)差，造成認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章作業(yè)，不推廣新技術(shù)等等。

人員素質(zhì)差造成的惡果，就是爆破事故頻發(fā)，造成大量人員傷亡，并且近年來(lái)重大較大爆破事故發(fā)生的絕對(duì)數(shù)量、相對(duì)數(shù)量都呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)。給煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)形成很大威脅。

處理辦法與結(jié)果預(yù)計(jì)，一是將爆破員按照公安部的標(biāo)準(zhǔn)作為正常的工程技術(shù)系列的技術(shù)員進(jìn)行要求和管理，提高待遇，提供晉升通道，使放炮員成為一個(gè)有前途有地位的職位。

二是，配備必要助理爆破工程師、工程師。每個(gè)礦都有，并對(duì)相關(guān)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化集中管理。三是，對(duì)礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安全員、全體職工進(jìn)行相應(yīng)的爆破知識(shí)全面培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的知識(shí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核，不合格的不上崗。

四是，增加技術(shù)手段，對(duì)人員操作進(jìn)行限制閉鎖。例如實(shí)現(xiàn)發(fā)爆器和爆破員閉鎖，就能夠杜絕其他人員操作發(fā)爆器的違章起爆行為。

數(shù)十年以來(lái)，直到現(xiàn)在，我們都還習(xí)慣說(shuō)“違章指揮、違章作業(yè)”。在現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講，“違章作業(yè)、違章指揮”的“章”，都被認(rèn)為是單位制定的規(guī)程規(guī)章，甚至就是煤礦作業(yè)規(guī)程或者措施。其實(shí)，這個(gè)“章”的實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，對(duì)于爆破安全來(lái)講，已經(jīng)是《安全生產(chǎn)法》、《爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、以及其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)“章”已經(jīng)變成了“法”和具有法律效率的標(biāo)準(zhǔn)等，全部是“法律”的范疇。把“違章”提升到“違法”必然能夠提高威懾力、震懾力，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

??? 爆破隊(duì)伍管理的缺陷，一是，將爆破員當(dāng)爆破工管理，降低了準(zhǔn)入門檻，堵死了相關(guān)人員的晉升渠道。造成爆破操作人員，素質(zhì)差，水平低，沒(méi)有前途，沒(méi)有人樂(lè)意干。二是，爆破技術(shù)力量、管理力量嚴(yán)重不足。煤礦往往將爆破作為一個(gè)輔助工序，不予重視，技術(shù)上沒(méi)有晉升機(jī)會(huì)，行政上也沒(méi)有晉升機(jī)會(huì)，造成沒(méi)有專業(yè)水平的技術(shù)員、工程師。細(xì)看爆破過(guò)程，它比任何一個(gè)工序都復(fù)雜很多，危險(xiǎn)很多，理應(yīng)受到足夠重視，給相關(guān)人員技術(shù)和行政的晉升機(jī)會(huì)，吸引優(yōu)秀人才從事爆破作業(yè)。但是，實(shí)際情況恰恰相反。三是，爆破員分散管理，爆破員散落在各個(gè)采煤掘進(jìn)區(qū)隊(duì)，收入與采掘單位直接掛鉤，大大增加了違法爆破的風(fēng)險(xiǎn)。四是，外來(lái)施工單位，自己爆破，但是他們?nèi)藛T流動(dòng)非常大，根本沒(méi)有合格的爆破員。五是，其他爆破安全相關(guān)人員管理不到位，素質(zhì)不到位，很多人員難于勝任爆破安全工作。

爆破隊(duì)伍管理的缺陷造成的惡果，就是“違法指揮，違法作業(yè)”事故不斷。外委施工隊(duì)伍造成的事故，例如，2014年6月11日，貴州省六枝工礦，爆破引起的煤與瓦斯重大突出事故，就是外包施工隊(duì)伍缺少專業(yè)爆破人員，其他人員代替違法爆破造成等。

解決辦法與效果預(yù)計(jì)，一是，將獲得公安認(rèn)證的爆破工按照公安部爆破的行業(yè)規(guī)矩定位爆破員，給予技術(shù)員待遇。對(duì)于新進(jìn)入人員嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照爆破工程技術(shù)系列晉升要求，讓優(yōu)秀爆破員通過(guò)考核考試，能夠晉升到助理工程師、工程師、高級(jí)工程師。二是，礦井設(shè)立爆破技術(shù)人員崗位指標(biāo)，明確相關(guān)職務(wù)人員數(shù)量，形成擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，優(yōu)化爆破技術(shù)隊(duì)伍。三是，集中管理爆破隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)系列，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，并為爆破人員提供晉升通道。四是，統(tǒng)一管理外來(lái)施工隊(duì)伍爆破作業(yè)，外來(lái)隊(duì)伍無(wú)權(quán)直接爆破。五是，必須加強(qiáng)對(duì)爆破相關(guān)礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全監(jiān)察員等的培訓(xùn)考核，使他們真正有能力管理爆破作業(yè)。

預(yù)計(jì)實(shí)施各項(xiàng)措施后，爆破隊(duì)伍素質(zhì)將大大提高，爆破事故將大大降低。

打眼過(guò)程中主要管理缺陷，一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)突水預(yù)兆認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)突水、突出異常預(yù)兆，不認(rèn)識(shí)，不匯報(bào)。二是，管理漏洞，打眼前，缺少有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判別。

三是，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不到位，四是，缺少實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)，造成調(diào)度室等不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控。

管理缺陷造成的惡果，打眼過(guò)程中出現(xiàn)的事故主要是打眼引起的瓦斯突出、突水，以及打眼設(shè)備電氣失爆造成的瓦斯爆炸等。例如：

1）“2010.3.1”內(nèi)蒙古駱駝山煤礦重大透水事故

2010年3月1神華烏海能源有限公司駱駝山煤礦透水事故，死亡31名。 此次事故是富水的奧陶紀(jì)灰?guī)r層透水，成為新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)涌水量“第二大”煤礦透水事故，涌水量在起初最大時(shí)達(dá)每小時(shí)7．2萬(wàn)立方米，僅次于1984年河北開(kāi)灤范各莊煤礦發(fā)生的世界罕見(jiàn)的特大透水災(zāi)害。出現(xiàn)透水征兆后現(xiàn)場(chǎng)撤離不及時(shí)造成大量人員傷亡。在出現(xiàn)炮眼噴水、工作面片幫、附近巷道底鼓等透水征兆約一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，未立即采取斷電、撤人措施，繼續(xù)進(jìn)行抽排水作業(yè)。

2）1988年10月16日南桐礦務(wù)局魚(yú)田堡礦，在有預(yù)兆的情況下，預(yù)兆判斷失誤，打眼誘發(fā)煤與瓦斯突出，突出煤8765t，巖石61m3，瓦斯201萬(wàn)m3,死亡15人，瓦斯逆流1846m。

3）2008年3月26日18時(shí)15分，湖南省郴州市永興縣香梅鄉(xiāng)張家洲煤礦，打鉆震動(dòng)引起頂煤垮落，誘導(dǎo)了煤與瓦斯突出，造成13人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失347萬(wàn)元。

4）2010年10月16日6時(shí)，平煤神馬能源化工集團(tuán)平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，突出煤量2500余噸，突出瓦斯量約18萬(wàn)立方米；當(dāng)班入井276人，其中239人經(jīng)及時(shí)搶救撤離安全升井，事故共造成37人死亡。 該礦核定生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，為煤與瓦斯突出礦井，事故當(dāng)日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放鉆孔過(guò)程中發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

5）2009年6月11日湖南雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)秋湖煤業(yè)有限責(zé)任公司，煤與瓦斯突出事故，死亡2人。防突隊(duì)長(zhǎng)胡議國(guó)在實(shí)施防突措施時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定要求設(shè)置好安全防護(hù)檔，打鉆出現(xiàn)噴孔時(shí)不及時(shí)撤離，仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)，誘導(dǎo)煤與瓦斯突出，造成人員被壓埋窒息死亡。

6）2014年7月12日，奉節(jié)縣板橋溝煤礦，電煤鉆電纜使用明接頭失爆產(chǎn)生電火花，發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡4人

7）洪洞縣三交河煤礦“4.21”瓦斯煤塵爆炸事故

1991年4月21日，山西省洪洞縣三交河煤礦發(fā)生一起特大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡147人、重傷2人、輕傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失295萬(wàn)元。203工作面掘進(jìn)工人打眼前試煤電鉆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

?? 處理方法與效果預(yù)計(jì)，一是，打眼前，必須有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員等聯(lián)合對(duì)工作面當(dāng)前情況現(xiàn)場(chǎng)勘查，并前方情況進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷，確認(rèn)沒(méi)有突水、突出等危險(xiǎn)后方可作業(yè)。二是，技術(shù)人員每天，特殊情況下每班，都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況工作面前方進(jìn)行預(yù)測(cè)。三是，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員突水、突出等預(yù)兆現(xiàn)象處理方式的教育，做的能夠識(shí)別預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)預(yù)兆立即報(bào)告。四是，不使用電動(dòng)設(shè)備打眼、五是，對(duì)工作地點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)視頻、安全監(jiān)控等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，打眼前獲得調(diào)度室批準(zhǔn)。切實(shí)遵守，一定可以避免事故。

裝藥前準(zhǔn)備工作缺陷，一是，一炮三檢不檢查、瓦斯超限。二是，不檢查、風(fēng)量不足。三是，沖塵和短段注水等綜合防塵防塵措施不落實(shí)、煤塵堆積超限。四是，雜散電流不檢查、不采取處理措施、超標(biāo)。五是，供電不檢查，不切斷警戒區(qū)域一切非本安電源；六是，不正確使用炮泥和水炮泥。七是，不是由爆破員一人裝藥、連線、起爆，多人操作。