近年來雙林鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的有關(guān)精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一、主要做法、特色亮點、經(jīng)驗體會:
1、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,全面落實安全生產(chǎn)責任。
(1)貫徹落實全年安全生產(chǎn)工作目標及計劃。根據(jù)區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作指導意見,制定鎮(zhèn)安委會全年的安全生產(chǎn)工作計劃,專門召開由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導主持的安全生產(chǎn)大會進行工作布置,做到了安全生產(chǎn)工作目標責任清、任務明。
(2)層層落實安全生產(chǎn)目標管理責任。全面落實安全生產(chǎn)責任制,從上到下簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,務實“橫向到邊縱向到底”的目標要求,充分落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,不斷強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
(3)堅持紅線意識和底線思維,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),努力完成“三個確保”和三項指標“零增長”的目標任務。
2、切實加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設,積極實施“科技興安”戰(zhàn)略。
(1)進一步加強公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設,切實加強基層安全網(wǎng)格化建設,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡。根據(jù)網(wǎng)格化管理工作的實施方案,在原有的基礎(chǔ)上進一步健全全鎮(zhèn)一、二、三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格單元建設,組織召開安全生產(chǎn)大會認真部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作,落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
(2)、積極實施“科技興安”戰(zhàn)略,全面完成工業(yè)燃氣生產(chǎn)企業(yè)自動報警裝置和安全聯(lián)鎖防控系統(tǒng)技術(shù)改造工作。
(3)、積極推進公共安全監(jiān)管信息平臺應用。進一步完善安全監(jiān)管信息平臺,加強平臺應用服務指導,督促企業(yè)自覺將隱患排查錄入數(shù)據(jù)庫,現(xiàn)有60多家企業(yè)已通過網(wǎng)上安監(jiān)平臺錄入企業(yè)基本信息和隱患排查工作,實現(xiàn)遠程實時動態(tài)管理,確保安全生產(chǎn)誠信管理的同步推進及安全生產(chǎn)誠信信息公開。
3、進一步加強安全生產(chǎn)法制建設,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
(1)、依法強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。加強對轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,制定執(zhí)法檢查計劃,根據(jù)計劃安排定期對轄區(qū)企業(yè)進行執(zhí)法檢查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患及時下發(fā)限期整改指令書,督促企業(yè)限期整改到位。
(2)、深化開展“打非治違”專項行動。采取多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,1-4月份,我鎮(zhèn)已取締從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動86項。
(3)、吸取事故教訓,及時召開事故現(xiàn)場會。針對去年我鎮(zhèn)湖州南潯創(chuàng)富地板廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,雙林鎮(zhèn)及時召開事故現(xiàn)場會,召集相關(guān)木業(yè)企業(yè)參加,對于事故原因、各類隱患進行現(xiàn)場說明,要求企業(yè)積極開展事故隱患排查治理工作,進一步強化企業(yè)主體責任,避免同類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,強化隱患治理和專項整治
(1)、建立和完善事故隱患排查治理工作機制和重大事故隱患掛牌制度。根據(jù)區(qū)安委相關(guān)文件精神,重新修訂事故隱患排查治理工作機制并建立并完善重大事故隱患掛牌制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,針對不同領(lǐng)域特點,開展重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理。
(2)、以安全專項整治為抓手,務實行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。積極做好工貿(mào)企業(yè)可燃爆粉塵和有限空間作業(yè)專項整治、黑煙囪專項整治、涉氨制冷企業(yè)和油氣管線安全專項檢查,認真開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動和事故隱患深入查活動。同時,加強?;菲髽I(yè)“反三違”專項整治活動以及有機玻璃小化工的日常監(jiān)管。
5、切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化宣傳、教育培訓和標準化及誠信機制創(chuàng)建活動。
(1)、加強安全文化建設,認真做好“安全生產(chǎn)月”工作。
(2)、深入開展安全生產(chǎn)大培訓工程體系.
(3)、全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和誠信管理創(chuàng)建驗收工作.
(4)、全面實施村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設.
6、加強安全生產(chǎn)應急救援和事故調(diào)查處理工作
加強應急救援隊伍建設,配備專業(yè)人員,整合應急資源,落實事故應急預案的修訂和完善;建立和完善重大危險源登記報備制度,同時認真做好安全生產(chǎn)信訪工作,及時反饋情況。
7、加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站之間的交流和溝通,互相學習,借鑒好經(jīng)驗好方法,大膽拓展,創(chuàng)新安全監(jiān)管工作。
二、主要問題和困難
1、網(wǎng)格化方面:①深入推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”建設,在明確分工、責任到人,著力夯實基層基礎(chǔ),做到網(wǎng)格單元有人管,工作有落實,第一時間能掌握第一手安全信息的同時,我們也發(fā)現(xiàn)監(jiān)管任務、監(jiān)管力量與現(xiàn)實監(jiān)管存在著一些矛盾。雙林鎮(zhèn)共劃分為3個一級網(wǎng)格單元,按照每個網(wǎng)格每月20家的檢查任務,每月就有60家的企業(yè)需要檢查。同時,鎮(zhèn)安監(jiān)站還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、重點工作,盡管每月都能完成網(wǎng)格檢查任務,但檢查質(zhì)量上肯定有所下降。②裝備不足的問題。雙林鎮(zhèn)面廣量大,企業(yè)基數(shù)大,面對越來越多中心工作和 “五水共治”等重點工作,安監(jiān)中心僅有的一輛公共安全監(jiān)管車就協(xié)調(diào)不過來。
2、標準化方面:隨著安全生產(chǎn)標準化建設的深入推進,越來越多的企業(yè)參與到此項工作中來,我們在看到企業(yè)逐步規(guī)范企安全監(jiān)管,落實企業(yè)主體責任同時,我們也要看到其中的不足。部分企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識仍然比較薄弱,缺乏安全管理理念,存在著評審階段規(guī)范,日常監(jiān)管松懈的現(xiàn)象。
3、培訓方面:安全生產(chǎn)監(jiān)管任務重,專業(yè)性強,雖然一級網(wǎng)格監(jiān)管人員和二級網(wǎng)格協(xié)管人員業(yè)務水平逐年都有提高,但與預期的工作目標還有一定的差距。再者,二級網(wǎng)格協(xié)管人員多為村兩委人員,兼職的線比較多,很難面面俱到。
4、臺帳方面:企業(yè)擔負著相對應的各項社會責任,隨之而來的就是企業(yè)臺帳資料的繁多,記錄繁瑣,不具有一定的專業(yè)知識的人不會填寫的情況時有發(fā)生。如何一方面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn),落實主體責任,另一方面又減輕企業(yè)軟件上的壓力,成為我們安全監(jiān)管的一個新課題。
三、相關(guān)建議:
1、進一步加強網(wǎng)格監(jiān)管人員、二級網(wǎng)格協(xié)管人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作,不斷提高業(yè)務水平和能力,夯實基層力量。
2、進一步加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入,確保人員力量和裝備配備。
3、進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育,加強輿論導向。