我通過調查發(fā)現了學校普遍存在的問題,下面以xx大學為例進行說明:
1.缺乏合理的運作機制
學校消防工作任務繁瑣復雜,工作量大,涉及面寬,消防工作也只是學校工作中的重要組成部分之一。但是,學校由于缺少必需的人、財、物的綜合保障,消防工作在此往往流于形式,無法得到足夠的重視和真正的落實。比如,學校未設有專人管理消防問題。
2.消防基礎設施欠缺,建筑布局耐火等級低
由于多種原因,消防設施建設與經濟發(fā)展不同步,建筑布局和耐火等級不符合現行規(guī)范要求。比如,校本部圖書館、檔案館的每層的滅火器數量不足,并且沒有感煙自動噴水的先進設施。南校升華公寓、校本部學生宿舍等的宿舍防火設施流于形式,消防器材老化失效,便攜式滅火器承裝鐵盒變形導致難以打開,并且消防栓老化損壞,無法正常出水滅火。一旦發(fā)生火災,將導致火災蔓延擴大、損失加劇。隨著城市改造步伐的加快,雖然學校消防硬件環(huán)境得到了較大改善,但整體發(fā)展仍不平衡。新建學校大部分消防基礎設施完善,消防安全管理規(guī)范,而老校區(qū)消防基礎設施由于歷史欠賬,嚴重制約著消防工作的發(fā)展。部分老房屋結構耐火等級低,比如,有些學生宿舍以及辦公場所為50年代建筑,電器線路老化,缺乏消防水源。
3.學校消防管理機制混亂,無專人管理
各級公安消防監(jiān)督機構往往注重抓具體工作的落實,而忽視學校消防規(guī)定的制定和消防規(guī)劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導致安全檢查、隱患整改的工作增多,未能形成良性工作運行機制。同時,由于學校管理人員不熟悉消防法律、法規(guī)和消防常識,不能滿足管理范圍內正常開展工作的需要,消防工作的經費開支在人、財、物等方面難以得到保證和落實。
4.消防經費嚴重缺乏
有一些學校消防設施不足,消防器材缺少,加之管理不善,一些公共消防設施破壞、丟失嚴重。而經費的缺乏,將導致消防隱患難以整改,并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些學校雖然消防設施較為完善,但是由于整體水平低等原因,消防設施維護管理更是舉步維艱。部分學校消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發(fā)生,物業(yè)管理公司對消防設施維護管理積極性不高,投入較少。
正因為上述的此類問題,使學校的消防安全工作總是無法踏上正規(guī)的軌道,而且在整個學校中扮演著拖后腿的角色。針對上述的問題,提出了幾項措施和對策:
1.完善學校消防管理機制、體制
要高起點、高標準、高質量完善學校消防管理機制,建立、健全消防管理組織,夯實學校消防工作的群眾基礎,促進學校消防建設的全面落實。學校要明確一名領導分管學校消防工作,要成立相應的學校消防(防火)安全委員會或建立消防聯(lián)席會議、學校代表消防安全議事會。
2.學校消防安全人員的管理
學校要以目前存在的治安巡邏人員為學校消防工作的基礎骨干,通過他們的宣傳,將消防工作的意義、目的和要求及時傳遞。另外,可以通過巡查隊的日常檢查,及時發(fā)現火災隱患并及時整改消除,從而形成一種自防、自救、自查、自改的良好消防環(huán)境。
3.堅持以人為本,開展消防宣傳教育
學校要充分發(fā)揮現有設施的作用,利用學?;顒邮乙约皩W校宣傳欄等陣地,利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體,深入開展以消防法律法規(guī)、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、初起火災處置方法、火場逃生自救基本常識為主要內容的宣傳教育。同時,學校應積極組織開展豐富多彩、寓教于樂和貼近實際的消防文體娛樂活動。政府要積極開展創(chuàng)建“無火災學校”活動,適時宣傳推廣學校消防工作的新事物、新經驗,以使全社會形成良好的消防安全氛圍,使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高。
4.強化基礎消防設施
公共消防設施是學校消防建設的重要物質基礎,新建或改造,要按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設,消防隊(站)、消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須同步設計、同步建設。要依托學校警務室設置消防室,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備小型手推車式的滅火救援設備,手推車內置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等,在宿舍樓配備滅火器。
5.加大學校消防投入
資金保證是開展學校消防建設的基礎,要使學校消防工作一直抓下去,必須要有充足的經費作保障。各級政府要把學校消防建設經費納入同級財政預算,并逐步增加對學校消防建設的資金投入,使消防事業(yè)與城市社會經濟發(fā)展相適應。目前,由于各地經濟發(fā)展不平衡,差距較大,經費的來源也不盡相同,主要應遵循“誰出錢誰受益”的原則,從政府撥款等方面爭取經費渠道,保障經費的落實。