安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。2011年,富硯高速公路有限公司認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,圍繞年初提出的安全目標,從嚴從細、狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為高速公路運營創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)項目情況。本項目位于云南省東南部文山壯族苗族自治州富寧、廣南、硯山縣境內(nèi)。富硯高速公路是國家高速公路網(wǎng)(G80)廣(州)昆(明)高速公路滇境內(nèi)的重要組成部分,是云南省出省通往廣西壯族自治區(qū)及沿海港口的運輸大動脈,承擔(dān)著較為繁重的過境交通及區(qū)域間交通任務(wù)。本項目的建設(shè)對于完善國道主干公路網(wǎng)及區(qū)域路網(wǎng),促進滇東南社會經(jīng)濟發(fā)展,提高交通保障能力和鞏固國防具有十分重要的意義。
(二)2011年總體情況。公司各項安全生產(chǎn)管理工作開展有序,安全生產(chǎn)運營狀況良好,無安全責(zé)任事故。
二、2011年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強公司安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全防范措施,堅持 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,著力增強職工、從業(yè)人員安全發(fā)展意識加強責(zé)任落實。強化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏止重特大事故的發(fā)生。具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞2011年“安全責(zé)任,重在落實”的主題。制定工作方案,舉辦第10個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?、舉辦安全質(zhì)量宣誓活動、舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育活動、舉辦防洪抗汛演練,舉辦2011年度“安康杯”安全知識競賽、參加全國落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽活動、舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育活動
(二)開展“交通安全生產(chǎn)專項檢查活動” 主要檢查了交通事故對K1058+707橋梁影響情況、交安設(shè)施完好情況、路面通行狀況、隧道燈光照明情況、路基邊坡完好情況、特殊路段安全警示標志設(shè)置情況、監(jiān)控中心的管控情況、上行線K942+800邊坡處置施工點進度、質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)問題11項。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,安排專人負責(zé),限時進行整改。
(三)針對高速公路沿線行人上路、客車上下客,公司聯(lián)合路政、交警、派出所和安監(jiān)部門開展專項整治行動。勸阻行人上道3439人次,驅(qū)趕大型牲畜311頭。拆除違章建筑4間。
(四) 加強應(yīng)急工作。公司制訂并發(fā)布了《環(huán)境因素影響應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,修訂完善了《防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》、《汛期災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《隧道火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》、《惡劣天氣養(yǎng)護應(yīng)急預(yù)案》、《保障通行預(yù)案》、《特大橋養(yǎng)護應(yīng)急預(yù)案》、《水毀、地質(zhì)災(zāi)害防治與阻斷搶通工作實施細則及應(yīng)急預(yù)案》、《站房、綜合樓火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》、《水毀、冰雪、霧、重大交通事故等公路突發(fā)事件信息收集與上報流程上報流程應(yīng)急預(yù)案》、《?;肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等。開展了1次消防演練、1次防洪抗汛演練、1次隧道防火應(yīng)急演練、1次管理房應(yīng)急疏散演練。落實了應(yīng)對防汛抗洪、防抗寒潮等自然災(zāi)害天氣的保通各項應(yīng)急措施,儲備砂石1140m3、水泥75t、鋼筋儲備13t、工業(yè)鹽20t、挖掘機5臺、裝載機6臺、自卸汽車9輛。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
(一)路塹山體地質(zhì)情況復(fù)雜,不時出現(xiàn)落石、滑坡。上行線K971+470、K1044+700,下行線K982+700。尤其是2011年6月28日富硯高速公路下行線K982+700突發(fā)山體滑坡,滑坡體約200立方米,滾入路面的石塊約150立方米,最大的約40立方米。
(二)縱向坡度大、連續(xù)下坡,交通事故頻發(fā)。
上行線K1040-K1046,下行線K1050-K1047
(三)那灑加水站遲遲不能開工建設(shè)。
四、對策和措施
認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步增加緊迫感、危機感和責(zé)任感。必須堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈等不健康情緒,警示高懸、警鐘長鳴,居安思危、言危思進,更加認真扎實地做好今后的工作
(一)進一步強化安全管理隊伍建設(shè)
1、加強安全管理人員的自身建設(shè)。充實安全管理力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安全人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強群安員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的群眾安全監(jiān)督員,加強安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委會的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織有關(guān)部門、單位參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報,強化監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。