??????? ①制定安全承諾。
??????? 教育管理部門根據(jù)本方案第三條"安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容"第1.1款規(guī)定，結(jié)合"企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德"及 安全管理體系文件中的"方針、目標(biāo)、措施"等內(nèi)容，擬定安全承諾。
??????? ②宣傳安全承諾
??????? ③實踐安全承諾
??????? 2）行為規(guī)范與程序
??????? 行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求， 在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和 程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。 同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi) 部的行為準(zhǔn)則。
??????? ①根據(jù)"一崗雙責(zé)"的要求，制定每個工作崗位的"崗位工作說明書"，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)"崗位說明書"和其他工作任務(wù)，對完成情況進(jìn)行"每日一清"，達(dá)到"日事日畢，日清日高"。
??????? ②在工作實踐中培植貢獻(xiàn)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持，應(yīng)該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、 判斷、對策、直覺和經(jīng)驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，宄竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團(tuán)隊貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個人融入團(tuán)隊的意識，團(tuán)隊要成為一個平臺，而個人在這個 平臺上在為團(tuán)隊創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì) 的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識、高度責(zé)任感意識和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識。
??????? 3）安全行為激勵
??????? 安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的 安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。
??????? ①進(jìn)一步完善獎罰并重的激勵機(jī)制
??????? 在公司現(xiàn)行的安全管理獎懲辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績效評價制 度，從"安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、 工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識和個性特質(zhì)"等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安 全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。
??????? 安全業(yè)績考核要堅持"成效與不足"、"顯績與潛績"相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪 方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持持續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。
??????? ②制定安全行為激勵制度應(yīng)把握的五項要求
??????? 審核和評估安全績效時，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來 正面的積極影響，是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大 動力。
??????? 要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工 作質(zhì)量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。
??????? 建立有效的獎懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時， 應(yīng)設(shè)立專門項目考核安全行為表現(xiàn)；二是查找分析安全上的差錯時，要側(cè)重讓他 吸取教訓(xùn)，改正錯誤；三是補(bǔ)充完善對輕微"小事故"的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。
??????? 建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要 行政負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對其進(jìn)行約談。
??????? 完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等，營造安全行 為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。
??????? 4）安全信息傳播與溝通
??????? 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時準(zhǔn)確全面的安全 信息傳播和有效溝通是安全文化這一 "看不見的手"來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度 和安全行為的重要手段。
??????? ①信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式 的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等；主 動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。
??????? ②每年至少一次邀請相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界 對公司的了解和認(rèn)同。
??????? 5）自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)
??????? "自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)"是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動態(tài)機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗中主動尋找改進(jìn)機(jī)會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設(shè)才能是真實有效的。
??????? ①建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正 改變員工的安全態(tài)度；二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，也不 僅是開展實際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作 為負(fù)面的經(jīng)驗加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。
??????? ②建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項培訓(xùn)項目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對象從該項目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。 每一期培訓(xùn)結(jié)束時要組織受訓(xùn)人員評價授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類 似培訓(xùn)項目的要求。
??????? 6〕安全事務(wù)參與
??????? 安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參 與安全相關(guān)事務(wù)，主動分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好 安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。
??????? ①企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實 現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動的。
??????? ②要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教 育，提高認(rèn)識，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識到：員工對安全事務(wù)的參與是落實責(zé) 任的最佳途徑。
??????? ③建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。
??????? 7）審核與評估
??????? 審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效 果進(jìn)行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷，達(dá)到及時糾正偏差，為進(jìn)一 步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。
??????? ①建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從"安全承諾的理解熟悉 和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激 勵效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績效、安全事務(wù)參與落實"等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。
??????? ②建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設(shè)7個一級要素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案 的意見和建議。
??????? ③公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進(jìn)行討論分析和 評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關(guān)單位。
??????? 6推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求
??????? （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工 作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、 人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。
??????? （2）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好"三個結(jié)合"，一是安全文化建設(shè)要與體系持 續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅實的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
??????? （3）著力突出重點。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn) 生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研宄不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點： 一要以廣大職工為著力點，牢固樹立"職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤"這一理 念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境；二要以長遠(yuǎn)建設(shè)為著力點，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，一步一個腳 印地做好"培育、倡導(dǎo)、形成"的各項具體工作;三要以融入建設(shè)為著力點，將 安全文化融入企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié) 融入安全文化的內(nèi)容，時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化；四要以綜合建設(shè)為著 力點，要充分認(rèn)識到職工知識基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓(xùn)緊密結(jié)合，在職工提高綜合知識與業(yè)務(wù)技能的同時提高安全素質(zhì)；五要以個性建設(shè)為著力點，從本單位和職工崗位實際出發(fā)，加強(qiáng)安全文化的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、普及，著力在得到廣大職工的認(rèn)可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。
??????? （4）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化的職能部門要切實加強(qiáng)過程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作 進(jìn)展情況。
??????? （5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、 安全目標(biāo)和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進(jìn)安全文化的積極性 和主動性，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。
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