一、指導(dǎo)思想
??????? 全面構(gòu)建新常態(tài)“我要安全”診斷機制，識別、控制、削減、消除不安全行為、不安全狀態(tài)、環(huán)境不良和管理缺陷（以下統(tǒng)稱：問題隱患），是認(rèn)真貫徹國家新《安全生產(chǎn)法》和落實公司“3311”工程建設(shè)的重要舉措，是安全生產(chǎn)的實際需要，是HSE管理體系的核心要求，是持續(xù)改進、循序提高的基本抓手，是構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)和長效機制的基礎(chǔ)工作。就是要通過該機制的持續(xù)有效運行，充分激發(fā)、激勵全體員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)整改生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種不安全因素和事故隱患，進一步提升全員安全意識，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從嚴(yán)風(fēng)險識別管控，確保公司安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
??????? 二、構(gòu)建目標(biāo)
??????? （一）強化全員安全意識。通過暢通全員為安全建言獻策的通道，讓每一名員工都為身邊的安全發(fā)揮作用，人人都是安全生產(chǎn)使者，人人都是安全生產(chǎn)守望者，人人都是安全生產(chǎn)互助者。
??????? （二）提升全員安全技能。人人能夠立足本崗位、本單位、本部門、本公司，全面排查身邊的問題隱患，熟悉問題隱患基本類別，學(xué)會辨識評估風(fēng)險基本方法，掌握安全對策基本序列，切實把“我要安全”意識變成“我會安全”、“我能安全”的日常行動。
??????? （三）構(gòu)建安全長效機制。通過常態(tài)化、長期化構(gòu)建新常態(tài)“我要安全”診斷機制， 錘煉“全員、全天候、全過程、全方位”的安全管理行為，濃化“預(yù)防為主、本質(zhì)安全、安全發(fā)展”的安全文化氛圍，完善安全管理制度規(guī)程，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 三、組織機構(gòu)
??????? 公司層面成立全面構(gòu)建新常態(tài)“我要安全”診斷機制領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機動安全部。負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、通報、考核、獎勵與信息收集、反饋、報告等。
??????? 公司整建制單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其他單位或部門應(yīng)明確負(fù)責(zé)人或協(xié)調(diào)人。
??????? 四、診斷對象
??????? （一）安全管理缺陷
??????? 1.安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重點查找現(xiàn)有管理制度與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級要求的不符合；查找哪些制度還沒有建立，需要新增；哪些制度存在條款不明晰，與實際不符，操作性較差，需要修訂；哪些制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前管理要求，需要廢止；哪些相關(guān)聯(lián)制度之間有重復(fù)或矛盾，需要規(guī)范、簡化、統(tǒng)一等。
??????? 2.安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等存在的缺陷和風(fēng)險。對照最新適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，重點查找裝置或設(shè)施在設(shè)計上存在的安全缺陷，工藝、設(shè)備以及電氣儀表的操作完整性，操作規(guī)程與實際不符、針對性不強及日常管理存在的問題等。
??????? 3.設(shè)計、方案及程序存在的風(fēng)險及隱患。重點查找設(shè)施設(shè)計、工程設(shè)計、施工方案等的本質(zhì)安全及用戶手冊、安全措施的針對性和有效性，施工作業(yè)程序是否清晰、準(zhǔn)確、可操作強，是否存在安全風(fēng)險與隱患等。
??????? 4.制度執(zhí)行及責(zé)任制落實方面存在的問題。重點查找承包商、檢維修等安全管理制度在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，現(xiàn)場人員在對作業(yè)方案、安全規(guī)程執(zhí)行上存在的偏差；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實方面存在的主要問題及表現(xiàn)形式等。
??????? 5.現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題。重點查找現(xiàn)場作業(yè)是否有監(jiān)管缺失；特種設(shè)備、車輛管理、交通安全措施是否嚴(yán)格落實；危險化學(xué)品、藥品、油品等的儲存、發(fā)放、使用是否滿足要求；是否開展班前安全會或送班會、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險識別與安全措施交底，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否落實整改措施等。
??????? 6.應(yīng)急管理存在的問題。重點查找忽視應(yīng)急管理，應(yīng)急措施預(yù)案針對性不強，應(yīng)急培訓(xùn)、演練不到位，應(yīng)急物資配備不足、保管不善等問題。
??????? （二）人的不安全行為
??????? 1.觀察、記錄和制止身邊的不安全行為。
??????? 2.查找習(xí)慣性違章、習(xí)慣性不安全行為帶來的潛在安全風(fēng)險。
??????? 3.及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”和野蠻、冒險作業(yè)等不安全行為，同時告知管理人員。
??????? 4.分析不安全行為產(chǎn)生的原因及規(guī)律，尤其是員工安全心理與思想認(rèn)識不到位的問題。
??????? （三）物、環(huán)不安全狀態(tài)
??????? 1.排查設(shè)備、設(shè)施、工藝、電氣、儀表等方面的不安全狀態(tài)。
??????? 2．排查防火、防爆、防中毒、防窒息及防恐怖等設(shè)施、措施情況。
??????? 3．排查在關(guān)鍵裝置、要害部位、集輸場站及風(fēng)險較高場所施工安全不達標(biāo)及建設(shè)項目“三同時”不落實等問題。