??????? (4)組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估,并留有記錄。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (六)風險財政管理???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 實施風險財政管理,以轉(zhuǎn)移風險、降低風險成本、強化員工風險管理意識,???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 并應(yīng):???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)建立《事故費用評估報告》及年度《風險財政評估報告》,《風險財政評估報告》應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析,記錄齊全;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)按照國家規(guī)定,對員工進行投保;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (4)有我礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (七)工余安全健康管理???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 了解和掌握員工工余安全健康狀況,對員工工余安全健康進行管理,并應(yīng):???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動,在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)組織員工對工余安全健康風險進行評估,并制定防范措施;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故,并形成制度。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 五、保障管理???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障我礦安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (一)組織保障???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作,組織機構(gòu)應(yīng):???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)職責明確、分工合理,負責風險管理全過程;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)由不同層次的有代表性的人員組成。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 我礦安全風險預控管理的最終責任由我礦最高管理者承擔。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 我礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源)。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (二)制度保障???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 1、建立健全與安全風險預控管理相關(guān)的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度,并確保:篇五:風險預控實施方案???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 泰山隆安煤業(yè)有限公司???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 安全風險預控實施方案(暫行) 為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,本著“以人為本 規(guī)章至尊”的原則,實現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,響應(yīng)集團公司的號召,由中國礦業(yè)大學(北京)各位專家指導,集團公司領(lǐng)導大力支持,公司研究建立一套以質(zhì)量標準化體系為基礎(chǔ),以人的不安全行為為出發(fā)點,風險預控為核心,實現(xiàn)公司持續(xù)安全的煤礦安全風險預控管理體系。結(jié)合公司實際,特制定本實施方案。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 一、指導思想???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 事故風險管理的核心和目的是實現(xiàn)風險的防范,將風險狀態(tài)控制在可接受的范圍。為公司生產(chǎn)風險防范提供即時、有效的信息保障,也是風險預警機制得以實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系,以及建立的人工管理型報警和監(jiān)控系統(tǒng)自動報警結(jié)合風險預警模式達到“風險動態(tài)預警、適時監(jiān)控;管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預防型管理目標。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 以安全管理的科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,進一步推進公司貫徹當前國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),圍繞“事故防范,預防在先”這一中心,落實公司安全管理的主題責任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,摸清公司安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化公司風險控制,有效促進公司的隱患整改,切實推進公司建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,進一步規(guī)范公司安全管理工作、實現(xiàn)公司對風險的超前預控,以預防公司安全事故的發(fā)生。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 二、組織機構(gòu)???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 1、領(lǐng)導組???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 為加強公司安全風險預控的組織領(lǐng)導,有效防范公司安全生產(chǎn)事故,特成立安全風險預控實施領(lǐng)導組。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 組? 長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 副組長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 組? 員:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 職?? 責:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)負責審查和批準體系建設(shè)方案;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各工作組開展工作;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)負責各工作組職責和工作計劃的制定;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (4)定期組織審核會議,審定各小組的工作成果;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (5)負責保證體系建立的人、財、物等各種資源的配置。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由安監(jiān)處處長兼任辦公室主任,負責相關(guān)業(yè)務(wù)工作。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 2、管理工作組???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 為了滿足風險預控管理的需要,特成立風險預控管理工作組。 組? 長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 副組長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 成? 員:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 職? 責:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 負責制定煤礦風險評估計劃、制定風險評估標準,培訓風險評估人員,組織和指導各個評估小組開展危險源辨識和風險評估工作,并對各個區(qū)域風險評估成果進行審查、指導和完善。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 3、編寫組???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 在風險預控體系建設(shè)中,文件化的工作量非常大,為滿足需要,特成立風險預控編寫組。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 組? 長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 副組長:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 成? 員:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 職? 責:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 編寫組的主要職責包括文件編寫分工、收集國家相應(yīng)的法律法規(guī)和標準要求、文件并提交審批。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 三、目標任務(wù)???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 通過危險源安全風險評估、預警防控,使安全隱患始終處于受控狀態(tài),杜絕公司發(fā)生一般事故以上事故。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 四、體系和制度???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (一)風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上,提煉出相應(yīng)的風險管理對象,并符合下列要求:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)風險管理對象的提煉要具體、明確,一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風險類型來確定;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)針對風險管理對象各制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (4)管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (5)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (二)危險源監(jiān)測???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 采取措施對危險源進行不間斷監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)危險源監(jiān)測方法適宜,并在風險管理程序中予以明確;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (三)風險預警???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警,使管理層和責任人能侈及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應(yīng):???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險,制定相應(yīng)的預警方法;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)建立完備的信息流通渠道,使預警信息傳遞暢通、及時。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (四)風險控制???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實現(xiàn)對風險的控制。并符合:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)根據(jù)危險源辨識、風險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定,編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預案》及其它專項安全技術(shù)措施;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (3)在進行重大以上風險任務(wù)時,必須編制專門的安全措施,并???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 明確安全工作程序。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 五、保障管理???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障公司安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (一)組織保障???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作,組織機構(gòu)應(yīng):???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)職責明確、分工合理,負責風險管理全過程;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)由不同層次的有代表性的人員組成。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 安全風險預控管理的最終責任由公司最高管理者承擔。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 公司管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源)。???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (二)制度保障???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? l、建立健全與安全風險預控管理相關(guān)的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度,并確保:???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;???????????????????????????????????????????????????????????????
??????? (2)有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。
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