為進一步落實非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和堅決杜絕遏制事故的發(fā)生,努力推動非煤礦山企業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)東政辦發(fā)(2015)39號文件精神,結合我公司實際,特制定本公司安全生產(chǎn)主體責任落實活動方案。
一、 工作目標
以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機制為目標,通過開展“安全生產(chǎn)主體責任落實”活動,進一步落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立健全各級安全管理體系;加大安全投入,改善生產(chǎn)條件,有效防范和遏制事故的發(fā)生,努力推動我公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 組織機構
為扎實開展好“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,特成立領導小組。
組長:王興寶
副組長:宋曉
成員:王廣海 王廣水 王廣河
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全科,安全科兼任辦公室主任。
三、 工作步驟
此次活動共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個階段。
(一) 、自查自糾階段(2015年12月--2016年2月)
公司名部門要以下幾方面進行自查自糾,落實安全生產(chǎn)主體責任。
活動領導小組重點檢查內(nèi)容:
(1)依法生產(chǎn)經(jīng)營情況
公司各部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章標準和規(guī)程要求從事經(jīng)營活動,嚴禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營。
安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度落實情況,我公司作為主體企業(yè)要嚴格落實安全主體責任,強化主要負責人是第一責任人的責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。
安全管理責任的落實情況
逐級落實安全管理責任,將安全目標落實到每個班組,每個崗位,嚴格落實業(yè)務保安責任制,切實形成人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。
生產(chǎn)領導帶班崗位制度的落實
帶班領導必須做到與工人同下同上,加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導和監(jiān)督,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題,難點問題,明確帶班領導的職責、任務、權力,接受廣大職工監(jiān)督,嚴格考核,獎罰分明。
(5)安全生產(chǎn)機構設置及人員配備情況
按上級要求,設置專門的安全管理機構,健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、機電、機械設備,安全等專業(yè)技術人員,并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員,班組長及特殊工程操作人員。
安全投入情況
嚴格按照國家相關文件要求,保證安全費用專項資金的投入和使用。
安全教育培訓和職工權益維護
對職工進行安全教育培訓,并嚴格考核,持證上崗,建立健全安全培訓制度,與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品。
隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況
各職能科室、班組加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,處理不了的要及時責任到人,跟蹤落實。對重大危險源的辨識,檢測評估情況進行監(jiān)控,建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱整改效果評價制度,確保整改及時到位。
活動成員組重點檢查內(nèi)容:
(1)安全科:礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實,建立健全各項安全管理制度、隱患排查治理制度建立和工作開展,落實對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設施、設備的檢查、排查、落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控,落實對重大危險源的辨識,檢測評估情況和防范應急措施的制定;建立“一崗雙責,層層負責”管理機制,逐級落實安全管理責任,將安全工作目標落實安全管理責任,將安全工作目標落實到各職能科室,班組、每個崗位;加強火工品的安全管理,監(jiān)督施工單位火工品的運輸、使用,領退等管理制度的落實情況;建立及落實各級管理人員,技術人員的安全生產(chǎn)責任制,職能部門崗位責任制;安全培訓教育和職工權益維護情況;建立健全安全培訓教育制度,落實從業(yè)人員培訓教育及考核情況,保障從業(yè)人員持證上崗;落實礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。積極開展安全知識普及工作,宣傳新安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)和規(guī)章制度,大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型和先進經(jīng)驗,積極組織職工學習各類安全事故案例等工作,不斷強化職工安全意識,促進礦山安全文化建設。
(2)生產(chǎn)科:根據(jù)礦山實際情況,對照《開采設計》進行安全施工,組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)機電、機械組:礦山機電設備完好,電氣設備達標,保證不亂接亂搭,線路規(guī)范,礦山所有機械設備,定期維護保養(yǎng),及時對設備進行檢查維修。
(二)分類整改階段(3-6)
1、自查自糾階段結束后,各科室、各班組崗位要對照存在的問題,認真進行整改,并將自查自糾和整改落實情況報安全科。
2、隱患排查治理
(1)對于一般的安全隱患,由各科室、班組崗位組織整改、落實。
(2)對于重大安全隱患,安全科應該及時向活動領導小組匯報,并按照治理的目標和任務,采取的方法和措施和物資的落實,負責治理機構和人員治理的時限和要求,安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。
(三)督查檢查階段(7-11)
對于發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時下達整改通知書,督促各班組、崗位采取有效措施,明確責任人限期進行整改,確保隱患整改落實到位。
(四) 考核總結階段(12)
從12月份開始,由分管生產(chǎn)礦長牽頭,對安全生產(chǎn)主體責任落實工作進行考核,對落實不到位的各班組、崗位及存在重大隱患的崗位,除取消年終評先資格外,按相關規(guī)定對相關責任人進行處理。
四、 考核細則
1、所有班組、崗位發(fā)生一起安全事故,未造成人員傷亡的,罰款1000元。
2、所有班組、崗位發(fā)生一重傷一人次,罰款500元,兩人次以上的罰款1000元。
3、存在重大隱患的,一經(jīng)查出罰款500元。
五、工作要求
1、強化領導,各部門要切實把開展落實安全生產(chǎn)主體責任活動擺上重要議程,加強組織領導,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,分工明確,確保此項工作順利進行。
2、落實責任。“安全生產(chǎn)主體責任落實年活動”是2016年生產(chǎn)目標考核的一項重要內(nèi)容,各部門要認真履行職責,加強檢查,認真排查,積極整改,對因組織不力,督促檢查不到位,導致礦山安全生產(chǎn)主體責任不落實,特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體,要認真開展自查自糾、全面治理安全隱患,嚴格落實領導帶班制度,加強現(xiàn)場的指導和監(jiān)督,對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查,對一時難以治理,要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監(jiān)控,確保安全。
4、嚴格追究,對未能認真履行職責的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批評,對相關責任人依照有關規(guī)定嚴肅處理,另外要加大對班組、崗位的考核力度,對安全工作目標落實不到位的,要進行從嚴處理,切實形成人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣相銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳,要深入發(fā)動、廣泛宣傳,通過各種途徑,深刻認識開展“安全生產(chǎn)主體責任落實年”的重要性和必要性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和必要性。要嚴格落實措施,及時曝光各種違法違紀行為,大力宣傳事故隱患的排查工作,營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位職工,調(diào)動廣大職工的積極性,發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權,參與權和監(jiān)督權,積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。