為進(jìn)一步落實(shí)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生,努力推動(dòng)非煤礦山企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)東政辦發(fā)(2015)39號(hào)文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)方案。
一、 工作目標(biāo)
以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立健全各級(jí)安全管理體系;加大安全投入,改善生產(chǎn)條件,有效防范和遏制事故的發(fā)生,努力推動(dòng)我公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 組織機(jī)構(gòu)
為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王興寶
副組長(zhǎng):宋曉
成員:王廣海 王廣水 王廣河
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,安全科兼任辦公室主任。
三、 工作步驟
此次活動(dòng)共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個(gè)階段。
(一) 、自查自糾階段(2015年12月--2016年2月)
公司名部門(mén)要以下幾方面進(jìn)行自查自糾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
公司各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況,我公司作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。
安全管理責(zé)任的落實(shí)情況
逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任,將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)班組,每個(gè)崗位,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,切實(shí)形成人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。
生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班崗位制度的落實(shí)
帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題,難點(diǎn)問(wèn)題,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力,接受廣大職工監(jiān)督,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明。
(5)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
按上級(jí)要求,設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、機(jī)電、機(jī)械設(shè)備,安全等專業(yè)技術(shù)人員,并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員,班組長(zhǎng)及特殊工程操作人員。
安全投入情況
嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求,保證安全費(fèi)用專項(xiàng)資金的投入和使用。
安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)
對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,持證上崗,建立健全安全培訓(xùn)制度,與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況
各職能科室、班組加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,處理不了的要及時(shí)責(zé)任到人,跟蹤落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),檢測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)控,建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改及時(shí)到位。
活動(dòng)成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)安全科:礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí),建立健全各項(xiàng)安全管理制度、隱患排查治理制度建立和工作開(kāi)展,落實(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查、落實(shí)重大隱患的排查治理;落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控,落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定;建立“一崗雙責(zé),層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制,逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任,將安全工作目標(biāo)落實(shí)安全管理責(zé)任,將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室,班組、每個(gè)崗位;加強(qiáng)火工品的安全管理,監(jiān)督施工單位火工品的運(yùn)輸、使用,領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況;建立及落實(shí)各級(jí)管理人員,技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,職能部門(mén)崗位責(zé)任制;安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況;建立健全安全培訓(xùn)教育制度,落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況,保障從業(yè)人員持證上崗;落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。積極開(kāi)展安全知識(shí)普及工作,宣傳新安全生產(chǎn)法、法律、法規(guī)和規(guī)章制度,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作,不斷強(qiáng)化職工安全意識(shí),促進(jìn)礦山安全文化建設(shè)。
(2)生產(chǎn)科:根據(jù)礦山實(shí)際情況,對(duì)照《開(kāi)采設(shè)計(jì)》進(jìn)行安全施工,組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)機(jī)電、機(jī)械組:礦山機(jī)電設(shè)備完好,電氣設(shè)備達(dá)標(biāo),保證不亂接亂搭,線路規(guī)范,礦山所有機(jī)械設(shè)備,定期維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維修。
(二)分類整改階段(3-6)
1、自查自糾階段結(jié)束后,各科室、各班組崗位要對(duì)照存在的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改,并將自查自糾和整改落實(shí)情況報(bào)安全科。
2、隱患排查治理
(1)對(duì)于一般的安全隱患,由各科室、班組崗位組織整改、落實(shí)。
(2)對(duì)于重大安全隱患,安全科應(yīng)該及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并按照治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施和物資的落實(shí),負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員治理的時(shí)限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案。同時(shí)嚴(yán)格按照隱患整改方案整改。
(三)督查檢查階段(7-11)
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),督促各班組、崗位采取有效措施,明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改,確保隱患整改落實(shí)到位。
(四) 考核總結(jié)階段(12)
從12月份開(kāi)始,由分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭,對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核,對(duì)落實(shí)不到位的各班組、崗位及存在重大隱患的崗位,除取消年終評(píng)先資格外,按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
四、 考核細(xì)則
1、所有班組、崗位發(fā)生一起安全事故,未造成人員傷亡的,罰款1000元。
2、所有班組、崗位發(fā)生一重傷一人次,罰款500元,兩人次以上的罰款1000元。
3、存在重大隱患的,一經(jīng)查出罰款500元。
五、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)擺上重要議程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分工明確,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2、落實(shí)責(zé)任。“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”是2016年生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)檢查,認(rèn)真排查,積極整改,對(duì)因組織不力,督促檢查不到位,導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、全面治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查,對(duì)一時(shí)難以治理,要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全。
4、嚴(yán)格追究,對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,另外要加大對(duì)班組、崗位的考核力度,對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的,要進(jìn)行從嚴(yán)處理,切實(shí)形成人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣相銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳,要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳,通過(guò)各種途徑,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”的重要性和必要性,增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和必要性。要嚴(yán)格落實(shí)措施,及時(shí)曝光各種違法違紀(jì)行為,大力宣傳事故隱患的排查工作,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術(shù)人員、管理人員和崗位職工,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極主動(dòng)地參加到落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來(lái)。