??????? 加快教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。集團(tuán)公司建立培訓(xùn)基地，公司力爭(zhēng)建立培訓(xùn)中心，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)教材，做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、影像視頻和軟件開發(fā)等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)效果。建立安全警示教育基地，經(jīng)常組織開展警示教育活動(dòng)。
??????? 建設(shè)本質(zhì)安全文化。樹立“以人為本，安全發(fā)展”的觀念，廣泛開展轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展宣傳教訓(xùn)，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展主旋律。強(qiáng)化“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”，安全就是生命、“安全第一”等安全理念的滲透教育，不斷深化企業(yè)安全文化內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化建設(shè)，形成裝備先進(jìn)、制度嚴(yán)明、執(zhí)行有力、特色鮮明的安全新文化。創(chuàng)新安全文化宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，積極推廣安全文化廣場(chǎng)、井下安全文化長(zhǎng)廊、井上安全文化一條街等經(jīng)驗(yàn)；制定完善的薪酬、福利、獎(jiǎng)罰等制度和合理的用人機(jī)制，逐步提高員工福利待遇，暢通員工的上升通道，為員工營(yíng)造自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；建塑員工本質(zhì)安全行為，規(guī)范員工的安全價(jià)值取向，形成濃厚的全員學(xué)安全、懂安全、抓安全的氛圍；開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)企業(yè)人文環(huán)境、安全誠(chéng)信和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)，建立從勞動(dòng)用工到上崗培訓(xùn)的一體化安全文化建設(shè)流程。
??????? （三）提升技術(shù)裝備本質(zhì)安全化水平。
??????? 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。公司要要積極推廣應(yīng)用綜合機(jī)械采煤技術(shù)與成套裝備、高檔普采技術(shù)。綜掘和掘金裝載機(jī)械化技術(shù)與裝備。開展支護(hù)方式改革，井下巷道全部采用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索、砌碹或金屬支架、鋼管混凝土支架等支護(hù)方式；采煤工作面采用單體液壓支柱、綜采液壓支架等支護(hù)方式。
??????? 供電系統(tǒng)改造升級(jí)。完善供電線路檢測(cè)監(jiān)控、礦井供電集中控制和供電數(shù)字化，加快礦井供電智能化、遠(yuǎn)程化、數(shù)字化建設(shè)，提升礦井供電級(jí)別和可靠程度。完善礦井雙回路供電系統(tǒng)，雙回路并列運(yùn)行之大用電地點(diǎn)。
??????? 提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造升級(jí)。全市所有煤礦完成提升運(yùn)輸體統(tǒng)的改造升級(jí)。提升系統(tǒng)推廣使用PLC系統(tǒng)，具備完善的安全保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自我診斷故障和提升機(jī)自動(dòng)運(yùn)行控制。輔助運(yùn)輸推廣使用信集閉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)輸監(jiān)控；推廣使用斜巷運(yùn)輸PLC數(shù)字化控制防跑車裝置，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制；推廣斜巷“一坡三檔”遠(yuǎn)程控制，膠帶運(yùn)輸機(jī)全部安裝集中監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 裝備高可靠性痛風(fēng)設(shè)備設(shè)施。主要痛風(fēng)機(jī)具備一用一備，實(shí)現(xiàn)雙回路運(yùn)行方式，具備自動(dòng)監(jiān)控保護(hù)和監(jiān)控閉鎖功能。掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”及雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換功能，推廣使用高效、低噪聲風(fēng)機(jī)，構(gòu)建完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。
??????? 建立完善礦井信息化監(jiān)控系統(tǒng)。建立完善晉中市、介休市、公司三級(jí)瓦斯監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，公司瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下壓風(fēng)自救系統(tǒng)、井下供水施救系統(tǒng)安裝使用率達(dá)到100%，公司集中監(jiān)控系統(tǒng)安裝率和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；推廣使用礦井綜合檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下環(huán)境、膠帶運(yùn)輸、提升、主扇，瓦斯抽放等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加快晉中市、介休市、公司三級(jí)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其檢測(cè)、控制和預(yù)警作用。
??????? 建立健全防塵系統(tǒng)。煤礦井上井下轉(zhuǎn)載點(diǎn)及集中產(chǎn)生煤塵的地方必須安裝防塵罩、噴霧裝置或除塵器；在運(yùn)輸系統(tǒng)個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)安裝聲、廣、觸、磁等自動(dòng)控制噴霧降塵裝置；采煤工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)自動(dòng)風(fēng)流凈化水幕、捕塵網(wǎng)等降塵裝置；液壓支架移架和放煤同步噴霧除塵；掘進(jìn)工作面應(yīng)使用濕式除塵風(fēng)機(jī)、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風(fēng)筒、附壁風(fēng)筒等除塵。
??????? 健全防滅火系統(tǒng)。及時(shí)鑒定礦井開采范圍內(nèi)所有煤層的自然傾向性，當(dāng)開采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。開采容易自燃發(fā)火煤層，要選用先進(jìn)、使用的防滅火技術(shù)，采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，健全完善防滅火系統(tǒng)。公司開采自然發(fā)火危險(xiǎn)的煤層必須裝備束管檢測(cè)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)自然發(fā)火早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
??????? 健全防排水系統(tǒng)。礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等，確保礦井能夠正常排水。健全完善自動(dòng)排水系統(tǒng)，主排水泵及其附屬的抽真空系統(tǒng)與管道電動(dòng)閥門等裝置采用PLC自動(dòng)控制，由PLC檢測(cè)水位、壓力及有關(guān)信號(hào)，自動(dòng)完成各泵組運(yùn)行。如水害嚴(yán)重的在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置放水閥門或安裝配備能夠抵御災(zāi)害水量的潛水泵排水系統(tǒng)，配備先進(jìn)的探放水設(shè)備。
??????? 健全安全防護(hù)體系。礦井應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善的安全防護(hù)體系，重點(diǎn)建設(shè)井下避難硐室、可移動(dòng)救生艙等避難設(shè)施，提高事故防御能力，最大限度減少事故傷亡和損失。
??????? （四）創(chuàng)建本質(zhì)安全作業(yè)環(huán)境。
??????? 加大瓦斯治理。要堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的瓦斯管理，根據(jù)礦井實(shí)際情況，科學(xué)確定管理方式。
??????? 加大水害治理。堅(jiān)持“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采，不探不掘，不探不采”，加大對(duì)三維勘探、瞬變電磁、超前物探、鉆探等先進(jìn)探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，查明整合礦區(qū)、礦井和采區(qū)水文地質(zhì)情況，定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窖情況，逐礦編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《水害調(diào)查報(bào)告》等基礎(chǔ)圖紙和資料，準(zhǔn)確掌握礦井水患危險(xiǎn)的情況，構(gòu)建透明的地質(zhì)保障平臺(tái)，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，針對(duì)性提出預(yù)防和處理水害的措施。認(rèn)真落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。建立完善特殊地質(zhì)條件和老孔水、奧灰水防治體系，公司受奧灰水影響，要逐步建立完善奧灰水檢測(cè)系統(tǒng)。
??????? 加強(qiáng)井下職業(yè)危害防治。井下有害氣體、粉塵、溫度、噪聲等指標(biāo)要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；定期對(duì)公司井下環(huán)境進(jìn)行檢查，制定煤礦職業(yè)危害防治的措施，減少職業(yè)危害。加強(qiáng)煤礦職業(yè)病防治管理和勞動(dòng)保護(hù)工作。公司建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害。公司要積極依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)公司職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅(jiān)決限制和逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。
??????? 提高防范自然災(zāi)害引發(fā)事故的能力。每年對(duì)容易引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，摸清類似場(chǎng)所和隱患點(diǎn)的數(shù)量、危害的等級(jí)，并登記造冊(cè)。定期對(duì)周邊地理環(huán)境、水文地質(zhì)條件等引發(fā)事故的因素進(jìn)行勘察和安全評(píng)估，制定公司預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防以及應(yīng)急救援等方面的工作預(yù)案，杜絕和減少由于自然災(zāi)害引發(fā)的事故。
??????? （五）強(qiáng)化本質(zhì)安全管理。
??????? 健全完善公司安全管理運(yùn)行機(jī)制。改革公司安全管理體制，創(chuàng)新安全管理流程，建立完善與市政府（煤炭局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（煤辦）、主體企業(yè)（煤炭企業(yè)）、煤炭企業(yè)工會(huì)（員工）協(xié)調(diào)一直的安全管理機(jī)制。在所有煤礦設(shè)立安全職工會(huì)中心，精心選拔管理人員，完善管理團(tuán)隊(duì)。增加煤礦安全人員的數(shù)量，提高安全管理人員地地位和待遇，擴(kuò)大安全管理人員的職權(quán)，建立以安全為中心的公司安全管理新體制，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供體制保障。
??????? 建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)施。在煤礦中推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，從各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等方面，對(duì)組織管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、作業(yè)環(huán)節(jié)管理、安全環(huán)節(jié)管理、輔助環(huán)節(jié)管理等方面建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制）體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息化管理系統(tǒng)。
??????? 強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)安全管理，形成健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；加強(qiáng)技術(shù)管理，建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。制定正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，確保生產(chǎn)活動(dòng)的正規(guī)有序科學(xué)合理；制定設(shè)備設(shè)施的正規(guī)循環(huán)檢修維護(hù)更換淘汰制度，確保設(shè)備實(shí)施按計(jì)劃循環(huán)維修維護(hù)更換淘汰；制定完善的開工竣工驗(yàn)收制度，確保不符合安全條件的工程不能開工，不能投入使用。
??????? 加大隱患排查的治理力度。建立健全公司隱患自查自改制度，對(duì)公司的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化排查。對(duì)重大隱患，嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”要求，限期整改到位。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)公司、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)隱患排查治理責(zé)任制；定期組織有關(guān)專家隊(duì)伍，對(duì)全市所有煤礦進(jìn)行全面“會(huì)診”，加大隱患排查治理整改。制定事故、隱患、三違分析制度，對(duì)出現(xiàn)的事故、重大三違、重大和重復(fù)出現(xiàn)的隱患，堅(jiān)持從標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作、措施、設(shè)計(jì)、材質(zhì)、裝配、構(gòu)建等方面綜合分析其發(fā)生的深層次原因，避免類似情況再次發(fā)生。
??????? 深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，組織對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保各系統(tǒng)以及設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。公司堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，建立公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 加強(qiáng)科技興安。鼓勵(lì)依托現(xiàn)代科技，積極采用新技術(shù)、新裝備來(lái)解決公司生產(chǎn)中遇到的新問題。公司要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，與科研、地質(zhì)、高校、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對(duì)安全生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題開展科研攻關(guān)，解決生產(chǎn)中的難題。
??????? （六）提高本質(zhì)安全應(yīng)急救援能力。
??????? 加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。為減少事故損失，公司要組建一支綜合性、多功能的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；必須建立獨(dú)立的或兼職的礦山救護(hù)隊(duì)伍，并與區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
??????? 加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。公司要努力構(gòu)建具備輔助決策、協(xié)調(diào)指揮、視頻會(huì)議和總結(jié)評(píng)估等功能的煤礦應(yīng)急救援平臺(tái)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
??????????? 落實(shí)應(yīng)急救援裝備。配備完善應(yīng)有的應(yīng)急救援物資和裝備，建立公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，制定落實(shí)調(diào)配方案，抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平。
??????????? 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。公司要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評(píng)估、論證、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作，提高應(yīng)急預(yù)案報(bào)備質(zhì)量；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)更新與動(dòng)態(tài)管理。
??????????? 四、保障措施
??????? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。
??????? 公司要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，編制創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的工作方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)按年度分解落實(shí)到各企業(yè)、各環(huán)節(jié)、各崗位。
??????? 公司要根據(jù)市局的實(shí)施方案，具體細(xì)化本煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦工作方案，制定詳細(xì)計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，編制設(shè)備升級(jí)改造計(jì)劃等，積極開展創(chuàng)建工作。
?????????? （二）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。
??????????? 加大煤礦本質(zhì)安全理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，運(yùn)用各種方式、方法和途徑，進(jìn)行宣傳普及，在全市營(yíng)造創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的良好氛圍。采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，共同推進(jìn)本質(zhì)安全型煤礦創(chuàng)建工作。
??????? （三）政策引導(dǎo)，加大投入。
??????????? 公司要分層次設(shè)立本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)投入的政策措施，支持引導(dǎo)所屬煤炭企業(yè)開展本質(zhì)安全型煤礦創(chuàng)建工作。
??????? 公司要專列本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)經(jīng)費(fèi)，足額提取安全費(fèi)，噸煤安全費(fèi)用不得少于50元，并?？顚Ｓ茫Ｕ蟿?chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦投入。
??????? （四）激勵(lì)約束，強(qiáng)化問責(zé)。
??????????? 對(duì)在創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，視情況予以晉級(jí)、嘉獎(jiǎng)、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 加大問責(zé)力度，對(duì)不能按規(guī)定完成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)欠并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
??????? （五）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核。
??????? 建立創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井考核機(jī)制，公司將組成創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井督導(dǎo)組，采取專項(xiàng)督查和綜合督查、定期檢查、突擊檢查、定期通報(bào)和公開曝光相結(jié)合的方法，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行“一周一檢查、一月一匯總、一季一通報(bào)、半年一考核、一年一總結(jié)”，推動(dòng)全公司本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。
???????