為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)水平，將我公司率先建成本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《介休市創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)辦特點(diǎn)，特制定山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)預(yù)先公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井實(shí)施方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想、基本原則
??????? （一）知道思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持從人、機(jī)、環(huán)、管等要素和源頭、過程、事后各環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，全面提升礦井素質(zhì)、人員素質(zhì)、裝備水平、管理水平、環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)急救援能力，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，推動(dòng)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，為再造一個(gè)新介休，實(shí)現(xiàn)又好又快、創(chuàng)新跨躍、科學(xué)和諧、安全持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
??????? （二）基本原則
??????? 以人為本，生命至上；預(yù)防為主，防治結(jié)合；標(biāo)本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；分工把關(guān)，協(xié)調(diào)配合；因地制宜，分類指導(dǎo)；齊抓共管，綜合治理。
??????? 二、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟
??????? （一）工作目標(biāo)
??????? 1、總體目標(biāo)
??????? 到2015年底，公司煤礦基本建成本質(zhì)安全型煤礦，安全生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? 2、具體目標(biāo)
??????? -煤礦死亡人數(shù)不超控制指標(biāo)。
??????? -百萬(wàn)噸死亡率不超控制指標(biāo)。
??????? -煤礦塵肺病發(fā)病率減少60%以上；
??????? -煤礦數(shù)量控制在現(xiàn)有數(shù)量以內(nèi)；
??????? -礦井生產(chǎn)規(guī)模原則不低于90萬(wàn)噸/年（薄煤層不低于60萬(wàn)噸/年）；
??????? -機(jī)械化采煤率達(dá)到95%以上（綜合機(jī)械化采煤達(dá)到60%以上）；
??????? -掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到85%以上；
??????? -隱患整改率達(dá)到100%；
??????? -安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化都達(dá)到一級(jí)以上，國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率40%；
??????? -全員培訓(xùn)率100%。
??????? （二）實(shí)施步驟
??????? 1、創(chuàng)建試點(diǎn)階段（2011年6月~2011年12月）。深入廣泛開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)工作，選擇有條件的工作面開展本質(zhì)安全型礦井試點(diǎn)創(chuàng)建工作。從2011年8月，在礦井各選擇1工作面開展試點(diǎn)工作。2013年底前，試點(diǎn)工作面基本建成本質(zhì)安全型工作面。
??????? 2、全面推進(jìn)階段（2012年~2013年）?？偨Y(jié)交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。本質(zhì)安全型工作面達(dá)到礦井工作面50%以上，礦井達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
??????? 3、整體實(shí)現(xiàn)階段（2014年~2015年）。加強(qiáng)公司基礎(chǔ)管理，建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。到2014年底，企業(yè)礦井建成本質(zhì)安全型礦井。公司建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，開展體系認(rèn)證工作；2015年底前，公司力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)，全市煤礦基本建成本質(zhì)安全型煤炭企業(yè)。
??????? 三、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本措施
??????? （一）組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為加強(qiáng)我公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障創(chuàng)建工作的有序開展及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，公司成立創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井領(lǐng)導(dǎo)組。
??????? 組? 長(zhǎng)：閆? 廣
??????? 常務(wù)付組長(zhǎng)：杜繼昌
??????? 付組長(zhǎng)：趙永富??? 雷振明??? 閆中明??? 高效華??
??????? 閆海亮??? 武太有??? 董鐵鋼??? 王順政
??????? 成? 員：為各部室領(lǐng)導(dǎo)和各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在技術(shù)部，主任由雷振明兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的日常工作。
??????? （二）基本措施
??????? 具體為建立完善八個(gè)機(jī)制：
??????? 1、建立完善公司安全生產(chǎn)輿論宣傳機(jī)制。
??????? 2、建立完善公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。
??????? 3、建立完善公司安全生產(chǎn)法律制度約束機(jī)制。
??????? 4、建立完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理體制。
??????? 5、建立完善公司安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障機(jī)制。
??????? 6、建立完善公司安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制。
??????? 7、建立完善公司重大隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)察監(jiān)控機(jī)制。
??????? 8、建立完善公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制。
??????? 通過以上八個(gè)機(jī)制的建立完善實(shí)現(xiàn)我公司安全化管理目標(biāo)，從而建立起我公司安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 四、主要任務(wù)
??????? （一）提升產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平淘汰落后產(chǎn)能。
??????? 鞏固我公司資源整合兼并重組成果，在公司推行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步，擴(kuò)大單井產(chǎn)能，提升生產(chǎn)規(guī)模，增加科技含量，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。
??????? （二）提高從業(yè)人員本質(zhì)安全素質(zhì)。
??????? 嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在公司所有煤礦推行勞動(dòng)用工準(zhǔn)入制度，對(duì)公司現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行考核過渡，經(jīng)考核合格持證上崗；變招工為招生，新招工人由市煤炭局統(tǒng)一組織培訓(xùn)發(fā)證，持證上崗。對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)情況等準(zhǔn)入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，提高人員準(zhǔn)入門檻。公司礦長(zhǎng)、技術(shù)人員必須達(dá)到大專以上學(xué)歷。煤礦采礦、通風(fēng)安全、機(jī)電、地測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員站在冊(cè)職工中的比例要達(dá)到5%以上，高級(jí)技術(shù)工人占在冊(cè)職工的10%以上。集團(tuán)公司至少要配備2名注冊(cè)安全工程師，公司至少要配備1名注冊(cè)安全工程師。
??????? 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年全公司從業(yè)人員培訓(xùn)2次，培訓(xùn)合格后持證上崗。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、班主長(zhǎng)學(xué)歷教育、各崗位員工崗位安全技能培訓(xùn)，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、新工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)崗前培訓(xùn)、關(guān)鍵要害崗位人員規(guī)范化操作培訓(xùn)，全面提升員工業(yè)務(wù)技術(shù)能力。公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，井下作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。制定技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃，與煤炭大中專院校結(jié)合，采取定向培養(yǎng)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式開展中短期教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，為從業(yè)人員辦理工傷、意外傷害和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高員工福利待遇，吸引人才、留住人才。