二0一三年,在市、區(qū)兩級交通主管部門的正確領導及指揮下。按照年初局、所對今年執(zhí)法工作的整體要求和安排,針對我區(qū)道路運輸市場存在的突出問題和難點問題,周密計劃,精心安排,點面結合,并緊緊圍繞“百日安全整頓”“五嚴禁”及“安全大檢查”等工作,全方位開展道路運輸市場非法違法生產經營行為整治,切實維護了我區(qū)道路運輸秩序。現就相關工作開展情況介紹如下:
一、加強領導,目標明確,措施具體
為確保“打非治違”專項行動取得實效,我所始終把安全生產工作放在重要的議事日程,采取了扎實有力的措施,加大打擊安全生產非法違法行為專項行動,擬定下發(fā)了《遵義市紅花崗區(qū)運管所關于印發(fā)“打非治違”專項行動方案的通知》,及時研究部署并成立了打擊安全生產非法違法行為專項行動領導組,下設辦公室在所業(yè)務科,明確了“打非”目標、要求、方式等,及時研究解決專項行動的熱點和難點為題。大力宣傳“打非治違”專項行動的重要意義,鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患,堅持以預防為主,加強監(jiān)管、落實責任為重點,強化打擊措施,迅速掀起了“打非治違”高潮。使全區(qū)打擊安全生產非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。
二、重點突出,嚴查狠打,深入開展道路交通運輸市場非法違法生產經營行為整治工作
1、非法營運車輛整治。為了維護道路客、貨運輸市場秩序,保障道路客、貨運輸各方當事人的合法權益,我所緊緊圍繞我區(qū)道路運輸市場的現狀及存在的問題來開展工作,著力整治:(1)未取得《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》、線路標志牌等證照的客、貨運車輛及其它車輛非法從事客、貨運經營活動的行為;(2)對已取得客、貨運經營許可的經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客、貨運經營的違規(guī)行為;(3)駕駛員無從業(yè)資格證從事貨物、旅客運輸以及從業(yè)資格證與所駕駛車型不符的違規(guī)行為;(4)客運車輛不按核定線路行駛,不按規(guī)定進站作業(yè)的經營行為;(5)重點查處節(jié)假日等客流高峰期非法經營行為,以及客運車輛倒客、甩客行為、途中拒載或粗暴待客等服務態(tài)度惡劣的行為;(6)客、貨運經營者以非法手段和行為壟斷或控制運輸市場,干擾客運車輛正常運營等危害社會治安、擾亂客運市場秩序的行為;(7)加大對汽車站的源頭管理,規(guī)范站務管理工作,督促汽車站嚴格執(zhí)行車輛安全例檢和報班制度,認真落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,嚴禁客運車輛超員出站;(8)進一步規(guī)范客、貨運企業(yè)管理,督促客、貨運企業(yè)建立和落實內部管理制度,明確企業(yè)的責任主體地位。(9)定期組織駕駛員進行安全學習和培訓,教育司乘人員在營運途中不準超員、超速及疲勞駕駛,引導經營者提高守法經營和安全運輸的意識。大隊全年共出動執(zhí)法人員5000余人/次,檢查車輛1500臺/次,查處違章車輛1200臺/次,其中非法營運客車600臺/次、非法營運貨車2臺/次、非法營運二、三輪摩托車150臺/次、不按批準的線路行駛10臺/次、站外攬客60臺/次,其它違規(guī)行為378起。共計罰款350余萬元,從而有效制止了違法違章行為,保護了合法經營者的權益。
2、農村客運車輛管理。為了強化農村客運車輛管理,所屬稽查大隊不定時開展路檢路查工作,重點檢查農村客運車輛每日是否進行安全例檢,駕駛員及車輛手續(xù)是否齊全,安全工具是否配齊等。同時、積極聯(lián)合當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門共同開展交通秩序專項整治工作,確保農村客運市場安全。
3、維修市場整治。我區(qū)維修市場主要分布在外環(huán)路、東聯(lián)線、海爾大道沿線等,點多面廣。就目前的維修市場來看,還有諸多問題丞待規(guī)范。我所針對轄區(qū)維修市場現狀,制定了維修市場整治方案,分階段、分地點,分步驟的進行治理整頓,并在所業(yè)務科的全力支持下,共同對這塊市場進行規(guī)范。通過全年的整治,對未辦理經營許可證的9家維修店給予了取締,并查處占道維修200余起。對達不到條件的三類維修店下達限期停業(yè)通知書100余家,處罰10家,依法保存維修工具及維修材料70余件。有效遏制了違章經營,為合法經營業(yè)戶營造了良好的經營環(huán)境,凈化了維修市場。
三、積極協(xié)調,加強聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法行動
我所始終把“打非治違”工作放在首位。但由于管理力量、執(zhí)法權限等問題的限制,對道路運輸市場非法生產經營的打擊治理單靠某個部門的力量是難于做好的,必須依靠多個單位和部門齊心協(xié)力、相互支持與配合才行。因此,我所在上級部門的支持下,積極協(xié)調當地公安交警、片區(qū)派出所、城管等相關職能部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點打擊無牌無證運輸車輛、非法維修場(點)等各類重大違法違章生產經營行為。