二0一三年,在市、區(qū)兩級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及指揮下。按照年初局、所對今年執(zhí)法工作的整體要求和安排,針對我區(qū)道路運輸市場存在的突出問題和難點問題,周密計劃,精心安排,點面結(jié)合,并緊緊圍繞“百日安全整頓”“五嚴(yán)禁”及“安全大檢查”等工作,全方位開展道路運輸市場非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為整治,切實維護(hù)了我區(qū)道路運輸秩序?,F(xiàn)就相關(guān)工作開展情況介紹如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)明確,措施具體
為確保“打非治違”專項行動取得實效,我所始終把安全生產(chǎn)工作放在重要的議事日程,采取了扎實有力的措施,加大打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,擬定下發(fā)了《遵義市紅花崗區(qū)運管所關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動方案的通知》,及時研究部署并成立了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在所業(yè)務(wù)科,明確了“打非”目標(biāo)、要求、方式等,及時研究解決專項行動的熱點和難點為題。大力宣傳“打非治違”專項行動的重要意義,鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患,堅持以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,強(qiáng)化打擊措施,迅速掀起了“打非治違”高潮。使全區(qū)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進(jìn)行。
二、重點突出,嚴(yán)查狠打,深入開展道路交通運輸市場非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為整治工作
1、非法營運車輛整治。為了維護(hù)道路客、貨運輸市場秩序,保障道路客、貨運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,我所緊緊圍繞我區(qū)道路運輸市場的現(xiàn)狀及存在的問題來開展工作,著力整治:(1)未取得《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、線路標(biāo)志牌等證照的客、貨運車輛及其它車輛非法從事客、貨運經(jīng)營活動的行為;(2)對已取得客、貨運經(jīng)營許可的經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客、貨運經(jīng)營的違規(guī)行為;(3)駕駛員無從業(yè)資格證從事貨物、旅客運輸以及從業(yè)資格證與所駕駛車型不符的違規(guī)行為;(4)客運車輛不按核定線路行駛,不按規(guī)定進(jìn)站作業(yè)的經(jīng)營行為;(5)重點查處節(jié)假日等客流高峰期非法經(jīng)營行為,以及客運車輛倒客、甩客行為、途中拒載或粗暴待客等服務(wù)態(tài)度惡劣的行為;(6)客、貨運經(jīng)營者以非法手段和行為壟斷或控制運輸市場,干擾客運車輛正常運營等危害社會治安、擾亂客運市場秩序的行為;(7)加大對汽車站的源頭管理,規(guī)范站務(wù)管理工作,督促汽車站嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全例檢和報班制度,認(rèn)真落實“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,嚴(yán)禁客運車輛超員出站;(8)進(jìn)一步規(guī)范客、貨運企業(yè)管理,督促客、貨運企業(yè)建立和落實內(nèi)部管理制度,明確企業(yè)的責(zé)任主體地位。(9)定期組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),教育司乘人員在營運途中不準(zhǔn)超員、超速及疲勞駕駛,引導(dǎo)經(jīng)營者提高守法經(jīng)營和安全運輸?shù)囊庾R。大隊全年共出動執(zhí)法人員5000余人/次,檢查車輛1500臺/次,查處違章車輛1200臺/次,其中非法營運客車600臺/次、非法營運貨車2臺/次、非法營運二、三輪摩托車150臺/次、不按批準(zhǔn)的線路行駛10臺/次、站外攬客60臺/次,其它違規(guī)行為378起。共計罰款350余萬元,從而有效制止了違法違章行為,保護(hù)了合法經(jīng)營者的權(quán)益。
2、農(nóng)村客運車輛管理。為了強(qiáng)化農(nóng)村客運車輛管理,所屬稽查大隊不定時開展路檢路查工作,重點檢查農(nóng)村客運車輛每日是否進(jìn)行安全例檢,駕駛員及車輛手續(xù)是否齊全,安全工具是否配齊等。同時、積極聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)職能部門共同開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ?,確保農(nóng)村客運市場安全。
3、維修市場整治。我區(qū)維修市場主要分布在外環(huán)路、東聯(lián)線、海爾大道沿線等,點多面廣。就目前的維修市場來看,還有諸多問題丞待規(guī)范。我所針對轄區(qū)維修市場現(xiàn)狀,制定了維修市場整治方案,分階段、分地點,分步驟的進(jìn)行治理整頓,并在所業(yè)務(wù)科的全力支持下,共同對這塊市場進(jìn)行規(guī)范。通過全年的整治,對未辦理經(jīng)營許可證的9家維修店給予了取締,并查處占道維修200余起。對達(dá)不到條件的三類維修店下達(dá)限期停業(yè)通知書100余家,處罰10家,依法保存維修工具及維修材料70余件。有效遏制了違章經(jīng)營,為合法經(jīng)營業(yè)戶營造了良好的經(jīng)營環(huán)境,凈化了維修市場。
三、積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法行動
我所始終把“打非治違”工作放在首位。但由于管理力量、執(zhí)法權(quán)限等問題的限制,對道路運輸市場非法生產(chǎn)經(jīng)營的打擊治理單靠某個部門的力量是難于做好的,必須依靠多個單位和部門齊心協(xié)力、相互支持與配合才行。因此,我所在上級部門的支持下,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓步痪?、片區(qū)派出所、城管等相關(guān)職能部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點打擊無牌無證運輸車輛、非法維修場(點)等各類重大違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。