2011年，施工局在集團(tuán)公司、有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)公司、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院監(jiān)理部的正確指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安定、和諧的施工環(huán)境。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，加大隱患排查治理力度，有效預(yù)防各種安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)一年的常抓不懈，安全工作總體處于可控狀態(tài)，并取得了一定的成效。現(xiàn)將2011年整體安全管理工作匯報(bào)如下：
??????? 一、?安全指標(biāo)完成情況
??????????? 堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，完善安全施工管理制度建設(shè)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)控管理，下發(fā)“一崗雙責(zé)”管理制度，制定相應(yīng)的措施將制度落到實(shí)處。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制、做好各種預(yù)防措施和安全防護(hù)設(shè)施，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高周檢查和日巡查力度，根據(jù)隱患排查治理方案的相關(guān)要求進(jìn)行具體落實(shí)，糾正違規(guī)違章行為；強(qiáng)化安全施工技術(shù)管理，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，不定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高施工人員安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力，有效提高施工局施工安全生產(chǎn)的總體水平，順利實(shí)現(xiàn)本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照2011年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全年無(wú)重大惡性事故、重大設(shè)備事故；無(wú)重大火災(zāi)事故、員工集體中毒事故；無(wú)重大交通安全事故、重大工程安全事故；無(wú)新增職業(yè)病患者、無(wú)人身群傷事故；無(wú)死亡事故、重傷事故；發(fā)生輕傷事故2起2人，負(fù)傷率1.4‰。
??????????? 二、安全管理工作基本概況
??????? 2011年是施工局負(fù)責(zé)承建的水電站AH2008/CO2標(biāo)段大壩主體砼澆筑施工最關(guān)鍵的一年。自2010年夏季，建設(shè)公司調(diào)整提前的發(fā)電施工任務(wù)后，2011年主要面臨的施工任務(wù)是大壩主體工程施工、消力池施工、主體工程基礎(chǔ)性施工、防洪度汛安全、大型起吊設(shè)備安拆工程、基礎(chǔ)灌漿作業(yè)、大壩金結(jié)安裝工程、大型起吊設(shè)備的安裝運(yùn)行及拆除等，工程量大且工期相對(duì)緊張，安全管理工作面臨一定的挑戰(zhàn)。施工項(xiàng)目環(huán)環(huán)緊扣，生產(chǎn)任務(wù)緊密銜接,“趕工”氣氛濃郁，強(qiáng)化安全管理工作的重要性由為突出。隨著大壩砼澆筑逐層攀升，施工場(chǎng)地集中且狹小，形成上下交叉作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大型起吊設(shè)備交叉作業(yè)頻繁，安全預(yù)防監(jiān)管難度加劇。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，施工局全方位加大了安全文明施工管理力度。一是從組織工作入手，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充安委會(huì)成員夯實(shí)工作基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)范運(yùn)作，明晰職責(zé)范圍，落實(shí)崗位責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”；三是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，認(rèn)真引領(lǐng)員工扎實(shí)做好具體工作；四是緊密結(jié)合施工生產(chǎn)，有針對(duì)性地組織深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，緊抓監(jiān)控防線(xiàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)；五是采取有效措施規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，努力營(yíng)造安全文明施工管理氛圍，穩(wěn)固了安全生產(chǎn)管理成果。
??????? 三、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況
??????? 1、機(jī)構(gòu)健全 責(zé)任明確
??????? 根據(jù)集團(tuán)公司、有限公司、建設(shè)公司的要求，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，施工局局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在1月份施工局與各工區(qū)、各外協(xié)隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了各自的責(zé)任，規(guī)范了安全生產(chǎn)過(guò)程管理，確定2011年安全管理工作目標(biāo)。3月份根據(jù)施工局人員調(diào)動(dòng)而調(diào)整安委會(huì)成員，打開(kāi)了各工區(qū)及各部門(mén)安全第一責(zé)任對(duì)安全工作齊抓共管的良好局面，為實(shí)現(xiàn)2011年度安全工作目標(biāo)墊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范安全管理
??????????? 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，同步跟進(jìn)安全防范措施，做到施工與措施并駕齊驅(qū)。以制度規(guī)范管理行為，以標(biāo)準(zhǔn)制約操作習(xí)慣，嚴(yán)厲杜絕各種習(xí)慣性違章。不斷完善施工局安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善和充實(shí)。將安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解，讓施工局每一名施工人員都肩負(fù)起自己的安全職責(zé)，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落到基層；施工局依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行不同層次的安全培訓(xùn)教育，落實(shí)施工局印發(fā)的《安全培訓(xùn)教育制度》，提高每一位施工人員的安全意識(shí)，珍愛(ài)生命，真正以“安全第一”作為個(gè)人的信條；結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的需要，出臺(tái)《纜機(jī)與塔機(jī)交叉作業(yè)管理規(guī)定》，設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)纜機(jī)與塔機(jī)交叉作業(yè)相關(guān)事宜，保證大型起吊設(shè)備運(yùn)行安全；堅(jiān)持每周召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)本周安全檢查情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)本周安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，根據(jù)施工計(jì)劃部署相應(yīng)安全防范措施；切實(shí)執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》，施工局安環(huán)部每周組織安全管理人員對(duì)整個(gè)施工區(qū)及生活區(qū)進(jìn)行安全大檢查，對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，并做好復(fù)查閉合工作；依據(jù)《水電三局工程施工局安全管理規(guī)定及處罰細(xì)則》、《水電三局工程施工局安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度》，對(duì)各工區(qū)和安全管理人員進(jìn)行月安全生產(chǎn)考核，給安全生產(chǎn)管理先進(jìn)工區(qū)、部門(mén)以及個(gè)人以資鼓勵(lì)，在檢查中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員有違章現(xiàn)象將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，絕不姑息。從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)《重要危險(xiǎn)因素（源）控制管理制度》及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)重要危險(xiǎn)源，對(duì)每月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)分析，制定相應(yīng)控制措施，專(zhuān)兼職安全員積極落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重要危險(xiǎn)源控制措施是否到位；根據(jù)《加強(qiáng)施工用電安全管理的硬性規(guī)定》的相關(guān)要求，對(duì)臨時(shí)用電工程各部位的操作、監(jiān)護(hù)、維修，分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人，做到每個(gè)配電柜上都明確標(biāo)有負(fù)責(zé)該項(xiàng)管理的責(zé)任人。制定和完善安全用電組織措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施和用電安全現(xiàn)場(chǎng)管理措施。為了加強(qiáng)高處施工安全的措施預(yù)防，堅(jiān)持按照《趕工期間模板安裝的強(qiáng)制性規(guī)定》、《施工載人吊籃安全管理規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)范操作要求。認(rèn)真落實(shí)高空作業(yè)必須 “雙保險(xiǎn)”的措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)嚴(yán)厲處罰糾正。為了維護(hù)施工區(qū)域運(yùn)輸?shù)缆返耐〞常苊獍l(fā)生交通事故，嚴(yán)格執(zhí)行《施工道路交通安全管理制度》。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安全管理，必須提高駕駛員思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。駕駛員每班出車(chē)前對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)性能狀況進(jìn)行細(xì)致檢查，駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須做到行車(chē)“三檢制度”，即出車(chē)前檢查、途中檢查、收車(chē)后檢查。為了加強(qiáng)消防安全管理，施工局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)消防安全管理工作的通知》，從制度上規(guī)范消防安全管理、消防安全操作規(guī)程，對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，施工局編制了《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，并成立了義務(wù)消防隊(duì)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的火災(zāi)事故。按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材，并定期對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)、跟換。
??????????? 3、注重安全教育 提高安全意識(shí)
??????? 安全培訓(xùn)是企業(yè)安全發(fā)展活力之源泉。今年以來(lái)，按照《水電三局工程施工局2011年安全、環(huán)境和職業(yè)健康全員培訓(xùn)計(jì)劃》要求，施工局堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，學(xué)以致用，講求實(shí)效的原則，引入現(xiàn)代培訓(xùn)理念，注重施工人員的自學(xué)能力、主動(dòng)參與、相互交流、經(jīng)驗(yàn)共享，注重培訓(xùn)形式的多樣性，改變過(guò)去“滿(mǎn)堂灌、封閉式、坐而論道”的傳統(tǒng)的單一教學(xué)方法，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)和選擇了靈活多樣的培訓(xùn)方法，從而使參訓(xùn)人員收到了最佳學(xué)習(xí)效果，不斷增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的吸引力。
??????????? 要求規(guī)范班前五分鐘安全講話(huà)的形式和內(nèi)容，排隊(duì)要整齊，勞保著裝齊全，班組長(zhǎng)講話(huà)：通報(bào)上一天工作的安全情況和檢查結(jié)果，傳達(dá)施工局對(duì)安全工作的要求；在安排當(dāng)天的工作任務(wù)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，班長(zhǎng)檢查勞保著裝（安全帽，安全帶，上崗證，袖標(biāo)佩戴規(guī)范情況）；如果當(dāng)班有特種作業(yè)，要對(duì)特種作業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行檢查，并對(duì)員工的身體健康情況要進(jìn)行初步了解；高呼當(dāng)天重點(diǎn)安全預(yù)防口號(hào)，振作精神，提高士氣；全體員工在班前會(huì)記錄本上簽名。
??????????? 以2011年全國(guó)“安康杯”“安全生產(chǎn)月”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)水保工作的宣傳力度。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要注重施工工藝、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識(shí)的教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。使每個(gè)施工人員都要熟悉本工種、本崗位專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)，包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。要把安全生產(chǎn)教育落到實(shí)處，深入到普通工人心中，這樣安全教育才能真正成為每一個(gè)施工人員的保護(hù)傘。通過(guò)不同程度的安全培訓(xùn)教育，拓寬了施工人員的視野，啟迪了員工的心智，增強(qiáng)了員工安全行為的自覺(jué)性，提高了施工隊(duì)的凝聚力、執(zhí)行力。施工局安全環(huán)保部已組織對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行一級(jí)安全教育培訓(xùn)22期，接受教育1625人次，各工區(qū)分別組織進(jìn)行二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)16期，受教育1451人次。施工局組織特殊工種崗位員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)32人，通過(guò)考試合格后取得特種作業(yè)資格證。
??????????? 4、加強(qiáng)檢查 消除隱患
??????? 2011年施工局安全隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，排查的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落、施工吊籃、卷?yè)P(yáng)機(jī)墜落、邊坡坍塌、腳手架施工、高大模板、防洪度汛安全、上下交叉作業(yè)、高處作業(yè)防護(hù)、大型起吊設(shè)備運(yùn)行管理、車(chē)輛運(yùn)輸安全、臨時(shí)用電安全等。從加大日常管理巡視檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起消除一起，以隱患萌發(fā)點(diǎn)落實(shí)歸屬單位，及時(shí)限期整改閉合；另一方面，是在對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)逐一排查的基礎(chǔ)上，加大巡查、處罰力度，明確治理責(zé)任單位、落實(shí)責(zé)任人，限期整改，形成 “檢查-整改-復(fù)查”的閉合鏈，將安全控制工作落到了實(shí)處。
???????? 防洪度汛管理：根據(jù)水電站工程實(shí)際情況及今年防汛形勢(shì)制定《2011年度汛方案》和《地質(zhì)災(zāi)害邊坡塌方應(yīng)急救援預(yù)案》。成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本標(biāo)段防洪度汛施工任務(wù)，并按照防汛值班表安排專(zhuān)人每日值班，保證防汛訊息和溝通。在主汛期來(lái)臨之前，施工局安環(huán)部組織各工區(qū)安全組組長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)生活營(yíng)地及廠(chǎng)區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)的邊坡進(jìn)行了細(xì)致檢查，主要是對(duì)排水溝、邊坡、臨近地基、山坡體進(jìn)行了巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足方面及時(shí)提出了整改，同時(shí)采取明確責(zé)任人、限時(shí)間要求以督促盡快落實(shí)。還組織進(jìn)行防汛知識(shí)教育，開(kāi)展防汛水位監(jiān)測(cè)，保障汛期工程建設(shè)安全。
??????? 大型起吊設(shè)備運(yùn)行管理：嚴(yán)格遵循《水電站纜機(jī)、門(mén)機(jī)、塔機(jī)運(yùn)行安全避讓管理規(guī)定》的要求，大型起吊設(shè)備安全運(yùn)行設(shè)置了專(zhuān)管人員進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)監(jiān)控纜機(jī)、塔機(jī)在干擾區(qū)內(nèi)安全運(yùn)行，協(xié)調(diào)與七局塔機(jī)的交叉作業(yè)。為了確保大型起吊設(shè)備的安全運(yùn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行大型起吊設(shè)備交叉作業(yè)工作聯(lián)系通知書(shū)制度，并與七局現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員建立聯(lián)合值班共同協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制。隨著消力池混凝土澆筑的完工，5、6月份施工局起吊工區(qū)完成了MQ600C、MQ900B、MQ600B、MQ1260門(mén)機(jī)的拆除，在拆除的過(guò)程中由專(zhuān)職安全員“全天候”監(jiān)控，配備專(zhuān)業(yè)起重指揮人員，對(duì)起吊作業(yè)嚴(yán)格按操作規(guī)程要求進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)布置了安全警示牌、警戒帶，保證了拆除施工期間的安全。對(duì)纜機(jī)實(shí)行每天一檢查制，檢查鋼絲繩的斷絲情況，嚴(yán)格執(zhí)行鋼絲繩報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，不定期對(duì)全機(jī)安全保護(hù)裝置進(jìn)行全面檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將進(jìn)行全面停機(jī)檢修。對(duì)于大型起吊設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，嚴(yán)格按照保養(yǎng)周期進(jìn)行保養(yǎng)。通過(guò)“定位、定序、定責(zé)” 的安全管理規(guī)定，組織管理和教育控制人的不安全行為，借助于技術(shù)措施和管理控制物的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境，以達(dá)到從上到下進(jìn)行全方位監(jiān)控和管理的目的。