四、精心組織、上下聯(lián)動，活動呈現(xiàn)鮮明特點
（一）領(lǐng)導重視，組織得力。全國組委會領(lǐng)導對開展“安全生產(chǎn)月”活動工作高度重視，楊棟梁同志明確要求要切實開展好“安全生產(chǎn)月”各項活動，總局領(lǐng)導多次聽取活動籌備情況的匯報，研究和審議各項活動方案并提出了具體意見。楊元元同志專門出席了“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu)負責人會議和動員視頻會，對開展好今年活動提出了具體要求，并專程出席萬里行出發(fā)儀式等重要活動。徐紹川同志分管宣傳工作伊始，就聽取“安全生產(chǎn)月”活動開展情況的匯報，出席了全國組委會舉辦的安全發(fā)展高峰論壇并作主旨演講。中宣部、公安部、國家新聞出版廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)主管領(lǐng)導和部門負責同志以及中央新聞媒體負責人也多次出席安全月籌備活動和新聞機構(gòu)負責人會議，對加強和改進活動內(nèi)容，搞好新聞宣傳報道工作提出了許多寶貴意見和建議。
各地區(qū)、各部門和各單位也切實加強對安全月活動的組織領(lǐng)導，不斷充實組織機構(gòu)力量，成立以主要負責人或分管負責人為組長的“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu)或領(lǐng)導小組，同時注重發(fā)揮宣傳、公安、廣電、工會、團委、婦聯(lián)等部門的職能作用，實現(xiàn)了活動機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任、方案、措施“六落實”，切實保障了活動深入有效開展。許多地區(qū)、部門和單位的主要領(lǐng)導親力而為，強化對活動的動員部署；率先垂范，通過出席啟動儀式、動員視頻會，發(fā)表電視講話、署名文章，參加現(xiàn)場咨詢活動等方式帶頭參與宣傳活動，極大調(diào)動了各方參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動的熱情。
（二）超前謀劃，有序推進。為策劃好今年的活動，全國組委會辦公室提早謀劃部署，在深入總結(jié)歷年活動經(jīng)驗和調(diào)研掌握福建、江蘇、河北等地開展安全月活動成效的基礎上，于2012年12月正式啟動策劃工作，起草了2013年“安全生產(chǎn)月”活動方案；2013年2月1日召開了第一次全國組委會會議，聽取組委會各成員單位和部分?。▍^(qū)、市）的意見和建議，對方案不斷調(diào)整優(yōu)化；2月25日提交總局第5次局長辦公會審議通過； 3月26日正式印發(fā)了《中央宣傳部國家安全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于開展2013年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》；3月27日，全國組委會辦公室在京專門召開安全生產(chǎn)月組織機構(gòu)負責人會議，通報了全國活動方案，聽取了各地、各部門初步方案匯報，對開展好今年活動提出了具體要求，也為各地開展好今年活動搭建了思路和經(jīng)驗交流的平臺。在全國組委會的推動下，各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)也都提早謀劃，并在第一時間下（轉(zhuǎn)）發(fā)了活動通知，細化了活動內(nèi)容，明確了組織工作要求，為基層和企業(yè)細化方案、落實組織保障贏得了寶貴時間，有效地促進了上下方案的緊密對接，為開展好活動爭取了主動。
（三）豐富內(nèi)容，重心下移。一是充實內(nèi)容。首次將安全文化征文、攝影展和書畫展等活動納入安全月全國性活動中，并單獨增設行業(yè)性活動；首次將全國應急預案演練周啟動儀式與安全生產(chǎn)萬里行出發(fā)儀式合并舉辦，創(chuàng)新了組織形式，降低了活動成本，提高了兩個活動的影響力。二是重心下移。從方案策劃、活動設置到組織實施，始終堅持“三貼近”“三面向”，注重將落腳點放到落實中小企業(yè)宣教主體責任上來，通過增強中小企業(yè)的參與度，充分調(diào)動了中小企業(yè)的活動積極性，深化了活動影響力。此外，全國組委會辦公室首次將《2013年全國安全生產(chǎn)月活動指南》直接下發(fā)到市（地、州）一級，既提高了工作效率，又有效指導了基層開展活動。三是細化主題。圍繞“強化安全基礎，推動安全發(fā)展”主題，很多企業(yè)結(jié)合自身實際，進一步細化主題內(nèi)容，使活動的開展既主題鮮明又突出重點，如中國電科的“規(guī)范安全行為，建設安全文化”，中廣核的“傳承（核）安全文化、夯實（核）安全基礎”，中遠集團的“抓基層、打基礎，人人安全、從我做起”等。四是以活動助推工作。注重將宣傳活動與推動重點工作相結(jié)合，兩手抓，兩不誤，有力推動了全國安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查治理、安全基礎建設等重點工作的深入落實，有效推動了宣傳活動與重點工作相互促進、共同提升。
（四）媒體聯(lián)動，營造氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各類媒體單位根據(jù)自身特點找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢。報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體有效發(fā)揮了主陣地作用，通過專題報道、系列報道、跟蹤報道等形式集中報道活動情況，解讀法規(guī)政策，刊播公益廣告和宣傳片、宣傳典型事跡；網(wǎng)絡媒體如QQ群、微博、微信、手機報、微電影、微報道、微訪談，新興媒體如公交廣告、樓宇電視等發(fā)揮了傳播快、受眾廣的特點，面向社會公眾和企業(yè)進行了廣泛宣傳。與此同時，在各級組委會的綜合協(xié)調(diào)下，各類媒體相互配合，優(yōu)勢互補，“網(wǎng)、報、刊”聯(lián)動，重點信息共享，在全社會形成了宣傳安全、重視安全的強大輿論聲勢，切實擴大了活動的影響力。據(jù)統(tǒng)計，全國各級各類媒體共開辟專版專欄8萬期，刊播公益廣告3200余萬條、新聞報道25萬篇，發(fā)送安全短信近18億條。
五、正視不足，推動工作，促進安全月活動深入持續(xù)開展
近三年來，在不斷總結(jié)和探索的基礎上，全國“安全生產(chǎn)月”活動進一步明確了“四個緊緊圍繞”和把握“四個點”的工作定位，方案策劃更加規(guī)范，活動設置更加合理，內(nèi)容安排更加豐富，形式手段更加靈活，組織工作更加嚴密，活動效果更加明顯，為推動全國安全生產(chǎn)各項工作任務的落實和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了貢獻。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，安全月活動還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是個別地區(qū)和單位認識上存在偏差，對活動重視程度不夠，僅滿足于開個會、作個動員部署，下個文件了事，活動開展不深入，蜻蜓點水，點到為止；二是個別地區(qū)存在畏難或厭戰(zhàn)情緒，工作被動應付，工作方案粗枝大葉，照葫蘆畫瓢，上下一般粗，沒有本地、本部門特點，更沒有創(chuàng)意；三是少數(shù)地區(qū)活動方案與實際工作脫節(jié)，活動的實際內(nèi)容與方案計劃相去甚遠，導致方案流于形式，活動系統(tǒng)性不足，內(nèi)容針對性不強，活動隨意性和盲目性嚴重，活動效果大打折扣；四是活動開展不平衡。一些地區(qū)全國性活動平平淡淡，地方性活動也豪無特色；部分地區(qū)在活動開展力度上，逐層衰減現(xiàn)象依然存在，未能充分調(diào)動基層企業(yè)參與活動的熱情；個別企業(yè)口號轟轟烈烈，工作按部就班；五是個別地區(qū)和單位不注重活動總結(jié)和經(jīng)驗提煉，不按規(guī)定時間報送工作方案和工作總結(jié)，總結(jié)粗淺、內(nèi)容空泛；六是大部分地區(qū)宣教機構(gòu)的宣傳作用沒有有效發(fā)揮。許多省、區(qū)的宣教機構(gòu)基本單一從事著對“三種”人員的培訓工作，既省力，收費又容易，嚴重偏離了宣傳職能，上下宣教力量不統(tǒng)一，宣傳組織力量薄弱，工作疲于應付，等等。這些問題必須在今后的工作中不斷加以完善和解決。
為使“安全生產(chǎn)月”活動更好地適應新形勢、新任務的需要，使活動的開展真正成為推動工作的有效手段，并不斷賦予其生命力和鮮活力，在今后的工作中重點推動和把握以下六方面。一是繼續(xù)推動出臺《深入開展全國“安全生產(chǎn)月”活動指導意見》，完善管理體制，健全運行機制，進一步提高針對性實效性，切實推動安全月活動的權(quán)威性。二是依照《全國“安全生產(chǎn)月”活動考核實施辦法（試行）》（安組委〔2012〕2號）有關(guān)規(guī)定，加強安全月的考核力度，各地區(qū)、各單位要將活動的組織及開展情況納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，通過對所轄單位安全月活動進行科學的績效評估和考核，真正推出好典型、好經(jīng)驗。加大對安全月工作的表彰力度，對安全月活動先進單位和優(yōu)秀組織單位要給予必要的精神和物質(zhì)獎勵，進一步激發(fā)各地、各部門和各單位的積極性，創(chuàng)造性，不斷賦予安全月活動新的生命力。三是要加大安全生產(chǎn)輿論宣傳和新聞報道工作力度。要提高選題質(zhì)量，挖掘有深度和普遍教育意義的新聞線索，增加電視媒體的字幕報道數(shù)量；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體作用，注重對先進事跡、優(yōu)秀典型的宣傳，形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會輿論效應。四是要堅持重心下移，注重發(fā)揮基層單位和中小企業(yè)的宣教主體作用，確?；顒釉谥行∑髽I(yè)深入開展，不斷提升中小企業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。五是要打造宣傳精品。在注重發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳產(chǎn)品形式和提高發(fā)放數(shù)量、范圍的同時，集中上下力量，打造類似象“3.15”晚會、“11.9”消防日這類社會影響力強的宣傳品牌，打造歌頌各級安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)，無私奉獻的影視歌類精品，并向各級宣傳主管部門推薦。六是順應時代變化，努力創(chuàng)造新型宣傳產(chǎn)品，集中力量組織開發(fā)以數(shù)字產(chǎn)品為核心的適應不同從業(yè)人員需求和現(xiàn)代人特點的動漫、彩信、微電影等宣傳品，寓教于樂，讓受眾人員在輕松愉快中受到深刻教育，在頭腦中打深安全生產(chǎn)烙印，筑牢安全意識。