2012年是油田公司安全生產(chǎn)年,根據(jù)油田公司以及采油廠《"安全生產(chǎn)年"活動方案》文件精神及指示要求,作業(yè)區(qū)年初制訂了《作業(yè)區(qū)"安全生產(chǎn)年"活動方案》,并統(tǒng)籌部署,積極落實,牢牢把握采油廠2012年HSE工作推進方案指導(dǎo)思想要求,堅持實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”三大目標(biāo)和“HSE制度標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)和績效考核”三大任務(wù),以“三基”工作為核心,以持續(xù)改進HSE管理長效機制為目標(biāo),使作業(yè)區(qū)安全管理工作成績斐然, HSE管理水平穩(wěn)步提升?,F(xiàn)將一年來的安全活動情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)抓落實采油廠“七個方案”, 加強基礎(chǔ)管理。
(一)、認(rèn)真落實《采油廠2012年HSE工作推進方案》,推進體系建設(shè),持續(xù)提高HSE體系運行水平。
1、修訂體系文件、章程。根據(jù)《采油廠2012年HSE工作實施計劃》的安排和要求,2012年8月修訂了作業(yè)區(qū)HSE管理手冊,為驗證作業(yè)區(qū)HSE體系運行的適宜性、有效性,檢驗體系文件的符合性和可操作性,通過座談、資料驗收、現(xiàn)場檢查、匯總等方式進行了內(nèi)部審核,對體系運行過程發(fā)現(xiàn)的問題提出了建議,編制了評審報告,對內(nèi)審開出不符合項報告1項,提出問題2項,全部進行了整改。根據(jù)作業(yè)區(qū)地域跨度大、境內(nèi)交通狀況復(fù)雜的情況,制訂了《作業(yè)區(qū)道路交通風(fēng)險專項識別評估》,對不同路況分段識別并制定風(fēng)險削減預(yù)防措施,進一步完善了作業(yè)區(qū)危害因素辨識。
2、修訂管理制度、操作規(guī)程。作業(yè)區(qū)正處于發(fā)展上升期,人員機構(gòu)、作業(yè)范圍在不斷變化、擴大。2012年初,作業(yè)區(qū)進行了管理機構(gòu)大調(diào)整,設(shè)立了三個采油隊,增設(shè)安全辦公室和辦公室(黨政),各辦公室職能也發(fā)生了相應(yīng)變化;一系列的變動要求作業(yè)區(qū)各項管理制度,各部門職責(zé)、崗位職責(zé)等也要與時俱進,跟上作業(yè)區(qū)的發(fā)展步伐,作業(yè)區(qū)安全辦協(xié)同相關(guān)部門從實際出發(fā),修訂完善各項管理制度,修改各部門、各崗位職責(zé)。全年完成修訂各項規(guī)章制度16項,新增部門職責(zé)5項,修訂部門職責(zé)3項,修訂各部門管理崗位職責(zé)25項,通過成立矩陣小組完成修訂操作卡100項。
3、貫徹落實下達文件,制訂各項工作計劃。作業(yè)區(qū)在安全環(huán)保中認(rèn)真貫徹采油廠安全工作目標(biāo),通過學(xué)習(xí)各項安全環(huán)保工作文件來指導(dǎo)目標(biāo)管理,上半年采油廠下發(fā)了一系列年度或階段指導(dǎo)性文件,如:《采油廠2012年HSE會議工作報告》、《采油廠2012年安全環(huán)保健康工作要點》、《采油廠2012年HSE工作推進方案》、《采油廠“五會”達標(biāo)工作實施方案》、《采油廠創(chuàng)建“四無”班組實施方案》、《采油廠年度健康安全環(huán)保管理考核細(xì)則》、《油田公司操作崗位員工HSE培訓(xùn)需求矩陣實施指導(dǎo)意見》等各項管理文件,認(rèn)真積極深入開展各種學(xué)習(xí)交流活動,共計參加228人次。按照文件要求,結(jié)合作業(yè)區(qū)安全環(huán)保形勢和工作重點,制訂了《作業(yè)區(qū)2012年HSE會議工作報告》、《2012年作業(yè)區(qū)年HSE管理工作推進方案》、《作業(yè)區(qū)年度健康安全環(huán)保管理考核細(xì)則》等安全工作計劃,使各項安全環(huán)保工作有序開展。
4、貫徹落實個人安全行動計劃。作業(yè)區(qū)各級管理人員、班組長以屬地管理,崗位直線責(zé)任與工作實際相結(jié)合,編制“個人安全行動計劃”49份,并每季度按照《關(guān)于對“個人安全行動計劃” 公示的通知》要求,上網(wǎng)公示32份,為大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“直線責(zé)任”的理念和做法,實現(xiàn)“三個觀念”的轉(zhuǎn)變,起到了積極的促進作用。
(二)落實《采油廠2012年安全環(huán)保隱患排查治理工作方案》,強化源頭治理和過程動態(tài)監(jiān)管。
作業(yè)區(qū)制訂了2012年安全環(huán)保隱患排查治理方案,并配合油田公司、采油廠今年一系列安全隱患治理活動,如:“打非治違”、“特種設(shè)備隱患排查”、“安全隱患自檢自查”等活動,開展作業(yè)區(qū)檢查、基層隊自查、月檢查、周檢查、日巡檢等不同級別、不同范疇的檢查活動,通過檢查問題并持續(xù)跟蹤落實整改,使作業(yè)區(qū)基層安全工作持續(xù)進步。
安全工作的重點在基層,在現(xiàn)場,日常的巡回檢查是發(fā)現(xiàn)問題的主要手段,只有面向現(xiàn)場,狠抓落實,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,督促幫助解決現(xiàn)場安全問題,才能從根本上促進基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。作業(yè)區(qū)以節(jié)假日安全檢查、專項安全檢查、日常安全檢查、承包責(zé)任區(qū)定點檢查等形式,開展基礎(chǔ)安全檢查,有效地促進了基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。
1、持續(xù)日常安全檢查,開展各類安全專項檢查。按照上級要求、結(jié)合生產(chǎn)實際、氣候特點等,開展每周、每月日常安全檢查,以及節(jié)前安全生產(chǎn)檢查、消防檢查、裝卸油臺檢查、用氣單位檢查、食品衛(wèi)生等專項檢查8次,年累計查出隱患88處,跟蹤限期整改88處,目前整改銷項率達到了100%。在對隱患進行排查、評估工作的基礎(chǔ)上,對查出的隱患和問題督促進行整改復(fù)查,及時消除了生產(chǎn)中存在的隱患。
2、加大三違查處力度,分析三違產(chǎn)生緣由。本年度上級部門查處作業(yè)區(qū)三違5起,其中油田公司查處4起,采油廠查處1起; 5起上級部門查處三違全部發(fā)生于1季度,在年初即連續(xù)被上級部門查處三違,為作業(yè)區(qū)安全工作敲響了警鐘,對此作業(yè)區(qū)高度重視、認(rèn)真分析問題不足,重新調(diào)配安全專職管理人員,嚴(yán)格督促各級人員開展自檢自查,加大三違檢查力度,嚴(yán)厲查處三違行為。通過一系列有效措施,作業(yè)區(qū)安全面貌得到很大改觀,二、三季度作業(yè)區(qū)未在被上級單位查處一例三違行為。
本年度,油田公司、采油廠、作業(yè)區(qū)內(nèi)部查處“三違”行為40起,其中油田公司安全環(huán)境監(jiān)督中心查處4起,占10%;采油廠安全監(jiān)督站查處1起,占2.5%;作業(yè)區(qū)自查查處35起,占87.5%。
1)、三違主題類型
(1)、按違章主體分類:對承包商作業(yè)查處違章13起,占32.5%;對作業(yè)區(qū)基層單位違章查處27起,占67.5%。
(2)、按違章危害因素分類:人的不安全行為12起,占30%;物的不安全狀態(tài)25起,占62.5%;管理缺陷3起,占7.5%。
(3)、按違章類別分類:違章操作行為37起,占92.5%;違章指揮行為1起,占2.5%。違反勞動紀(jì)律行為2起站5%。
2)、“三違”產(chǎn)生的原因:
(1)、源頭控制不嚴(yán),設(shè)計、施工、驗收把關(guān)不嚴(yán),沒有對照相關(guān)的安全規(guī)范,配備必要的安全設(shè)施部件,導(dǎo)致投產(chǎn)后“三違”現(xiàn)象存在;
(2)、安全監(jiān)督檢查人員對現(xiàn)場安全工作重視不夠,不能結(jié)合生產(chǎn)實際和油田公司、采油廠反“三違”工作重點,進行監(jiān)督檢查;
(3)、基層班組沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)油田公司、采油廠通報的“三違”行為,沒有對照進行“三違”檢查;
(4)、承包商管理人員、監(jiān)理人員不熟悉相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和檢查規(guī)范,不能發(fā)現(xiàn)和杜絕違章、隱患。