??? （三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度
??? 我局認(rèn)真履職，2010年全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作， 1－10月份，共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位239個(gè)，其中：煤礦1個(gè)、金屬與非金屬礦山8個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品14個(gè)、煙花爆竹176個(gè)、硅冶煉1個(gè)、其它38個(gè)，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率96.3%，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位258次，其中煤礦4次、金屬與非金屬礦山15次、危險(xiǎn)化學(xué)品16次、煙花爆竹176次、硅冶煉2次、其它45次。排查出各類安全隱患323條，其中：煤礦20項(xiàng)、金屬與非金屬礦山124項(xiàng)、危險(xiǎn)化學(xué)品29項(xiàng)、煙花爆竹16項(xiàng)，硅冶煉7項(xiàng)，其它127項(xiàng)。應(yīng)完成整改309項(xiàng)，已完成整改309項(xiàng)，按期整改率為100%。下發(fā)各類安全生產(chǎn)執(zhí)法文書146份，其中：現(xiàn)場檢查記錄79份，強(qiáng)制措施決定書7份，責(zé)令改正指令書1份，整改復(fù)查意見書1份。對(duì)排查出的各類安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改并落實(shí)監(jiān)控措施，經(jīng)督查、復(fù)查，上述隱患整改率達(dá)90%以上。此外，我局對(duì)無證經(jīng)營煙花爆竹8戶，流動(dòng)經(jīng)營戶1戶進(jìn)行取締，共銷毀了“三無產(chǎn)品”7封和過期煙花爆竹24封。今年以來，我局配合其他部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)共53起，其中打擊無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的共23起，打擊小煤礦應(yīng)關(guān)閉未關(guān)的6處，打擊其它非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的24起，有效地規(guī)范了我縣生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
??? 三、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況
??? 我局行政執(zhí)法文書的制作和案卷歸檔嚴(yán)格按照行政處罰案件檔案整理規(guī)則制作，執(zhí)法程序與執(zhí)法文書做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，每一起案件做到 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用依據(jù)正確，程序合法，罰繳分離，處罰適當(dāng)，執(zhí)行到位。案件材料按規(guī)定及時(shí)立卷歸檔，卷內(nèi)資料齊全，符合有關(guān)規(guī)定要求。正確使用法律文書，且書寫規(guī)范、清晰。
??? 四、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督
??? 我局在行政執(zhí)法工作中，認(rèn)真履行法定職責(zé)，未出現(xiàn)拒絕、拖延或者不全面執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定行為。由于堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，一切以人民利益為重，至今沒有行政相對(duì)人對(duì)我局的行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
??? 五、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
??? 執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法行政的關(guān)鍵。我局一是狠抓了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》及相關(guān)的法律知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際工作展開廣泛討論，從而提高了執(zhí)法人員法律知識(shí)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任感。我局共有在職工作人員13名，除新調(diào)入的1人未經(jīng)培訓(xùn)取得執(zhí)法證外，其余工作人員均順利通過執(zhí)法考試，依法取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證。二是狠抓了作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，從“三管三比”（管住自己的胃，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該說的不說；比工作，比學(xué)習(xí)，比形象）入手，嚴(yán)肅要求每一個(gè)執(zhí)法人員，公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。三是狠抓了以依法行政?！缎姓S可法》頒布以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格依法辦案，在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持“要辦案得辦成鐵案”的原則，寧愿多跑一趟路，多下一次文，多打一個(gè)電話，絕不遺漏任何一個(gè)法定程序，避免因程序不當(dāng)或錯(cuò)案引起上訴案件而敗訴。我局克服監(jiān)管范圍寬、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺、裝備差、戰(zhàn)線長、責(zé)任大等諸多困難，挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)、求動(dòng)力開展執(zhí)法工作。
??? 今年來，我局全體工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，雖然在行政執(zhí)法方面做了大量工作，我們也清醒地看到，與國家法律、法規(guī)的要求相比,與上級(jí)主管部門的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的執(zhí)法工作還有一定的差距，突出表現(xiàn)在：一是對(duì)行政執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)的深度不夠。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法歷史很短，客觀上我們還有一個(gè)逐步適應(yīng)和規(guī)范的過程，比如：行政執(zhí)法文書制作還不是很規(guī)范，適用法律條款還不是很熟悉，案卷歸檔還不是很標(biāo)準(zhǔn)和及時(shí)。二是執(zhí)法的力度還不是很強(qiáng)。監(jiān)管水平和個(gè)人的素質(zhì)與現(xiàn)行的執(zhí)法要求還是很不適應(yīng)，有一定的差距等問題，導(dǎo)致執(zhí)法的力度還相當(dāng)薄弱，執(zhí)法效能的作用發(fā)揮仍然不充分。這些問題，我們將在今后的工作中重點(diǎn)研究，逐步解決，努力把我縣的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個(gè)更高的水平。
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