今年以來,我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的大力幫助、指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,全面落實 “以人為本”、“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),依法行政,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則,公開、公正、公平執(zhí)法,樹立了良好的安監(jiān)形象,行政執(zhí)法工作取得了較好的成效,初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。
??? 一、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
??? 為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《云南省推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》,我局組織局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí),成立了以XXX局長為組長,XXX副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政各項工作落實到股室、落實到個人,建立了安監(jiān)局行政執(zhí)法公示制度,將安全生產(chǎn)工作政務(wù)公開事項和行政許可事項列為行政執(zhí)法公示內(nèi)容,研究制訂了《XXX安監(jiān)局行政執(zhí)法總體規(guī)劃》,為進(jìn)一步推動建立權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法體制和機(jī)制打下了堅實基礎(chǔ)。我局堅持分工明確,責(zé)任到人的原則,建立了《XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局干部職工管理規(guī)定》,并將行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度作為公務(wù)員年終考核的一項重要內(nèi)容。堅持依法行政工作報告制度,建立了安監(jiān)局行政執(zhí)法工作職責(zé)和議事決策制度,堅持局務(wù)會議制度,重大行政決策做到集體討論決定,確保安全生產(chǎn)“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”的各項工作措施落到實處,做到事事有人管,件件有落實,主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實,主辦人員具體落實。由于制度健全,責(zé)任落實,全體工作人員勤懇工作,有效避免了行政過錯行為的發(fā)生,全局工作得以良好運作。
??? 二、實施行政認(rèn)可、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰情況
??? (一)依法實施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
??? 貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,規(guī)范行政許可實施行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局高度重視,切實加強行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān),保障廣大人民生命財產(chǎn)安全。目前,我縣已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)9戶、危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)4戶、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)10戶,煙花爆竹零售許可證179戶、煙花爆竹批發(fā)許可證1戶。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決要求整改,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對無安全生產(chǎn)許可證的非法采沙、采礦、小土選7處,已全部下發(fā)強制措施決定書,責(zé)令停止生產(chǎn)。
??? (二)建立健全行政執(zhí)法制度
??? 結(jié)合日常安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,我局統(tǒng)一印制了《安全生產(chǎn)工作臺帳》、《安全檢查紀(jì)錄》、《安全生產(chǎn)整改指令》等多種安全生產(chǎn)執(zhí)法文書,10月1日又統(tǒng)一更換使用了新的執(zhí)法文書,規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺帳,提高安全執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理。全局執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,在歷次執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,執(zhí)法文書規(guī)范,執(zhí)法決定、內(nèi)容、程序合法,執(zhí)法案卷質(zhì)量符合案卷評查要求,沒有違法委托或不辦理合法委托手續(xù)執(zhí)法的以及違法不受理或越權(quán)受理、違法扣押、查封、違法實行檢查的現(xiàn)象,按規(guī)定使用票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入上繳財政罰沒專戶,沒有違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。