?、?通過外部認證,完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進健康安全績效。
為了進一步規(guī)范安全管理,企業(yè)根據(jù)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系標準》,引進OHSMS管理體系。OHSMS是一種科學的管理方法,它是以系統(tǒng)安全的思想為基礎,從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在事故預防的整體效應上,管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源或狀態(tài)即危險源,強調(diào)通過危險源辨識、風險評價、風險控制來達到控制事故的目的,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。通過外部認證來促進內(nèi)部完善,使企業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系與OHSMS標準有機結(jié)合,建立起有效的PDCA運行模式。在體系試運行中,取得了良好的安全績效,通過了中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量保證中心外部審核。初步建立起“自我發(fā)現(xiàn)、自我改進、自我完善(持續(xù)改進)”運行機制,使企業(yè)安全管理水平得到全面提升。
?、?建章立制,構(gòu)筑長效安全管理機制。
安全管理制度是企業(yè)為確保企業(yè)管理體系過程有效策劃、運行和控制所需的重要管理文件,是實施職業(yè)健康安全管理活動和完成規(guī)定任務的制度性、技術(shù)性規(guī)范;是管理體系從組織、制度上貫徹適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求(主要包括與職業(yè)健康安全相關的國際公約,國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,各級政府的規(guī)范性文件、上級部門和地方有關要求、相關行業(yè)要求等)的重要制度保障。
?、?完善安全信息管理,為企業(yè)編制安全管理方案、預防、控制事故提供可靠依據(jù)和指導。
為準確掌握企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)、安全活動、各級安全指令等信息,及時應用于指導安全生產(chǎn),完善信息溝通渠道和各類信息的管理。在堅持“每季度組織召開一次安全員例會,傳達貫徹上級有關安全工作指示,學習有關安全法規(guī)文件以及安全專業(yè)知識和事故案例,檢查布置工作任務”的基礎上,進一步完善安全議事制度,建立企業(yè)(內(nèi)部)信息溝通聯(lián)絡單制度。按照化醫(yī)集團公司的要求,統(tǒng)一印制了各種安全記錄、報表、臺帳(包括安全會議記錄、安全檢查記錄、收文記錄、發(fā)文記錄、安全生產(chǎn)月報表、事故報表、高處作業(yè)臺帳、進入設備(有限空間)作業(yè)臺帳、職工三級教育臺帳、安全檢查臺帳、抽堵盲板作業(yè)臺帳、特種作業(yè)人員培訓臺帳、勞動保護用品發(fā)放臺帳、防護器具臺帳、安全標志臺帳、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測臺帳、職業(yè)衛(wèi)生全體檢臺帳、隱患整改臺帳、事故臺帳、職工傷亡臺帳、安全獎懲臺帳、重大危險源登記臺帳、危險化學品登記臺帳、隱患整改通知書等),并及時收集、加工、儲存、反饋各類安全信息,促使其在企業(yè)安全管理中順暢流通,有效地指導了企業(yè)安全管理,隱患整治,改進安全生產(chǎn)狀況。
四、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強化過程監(jiān)控。
?、?以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點,嚴把危險作業(yè)關
一年來,企業(yè)以生產(chǎn)現(xiàn)場為安全工作的重點,加強現(xiàn)場人、物、環(huán)境的管理,認真落實危險作業(yè)管理制度,加強關聯(lián)性作業(yè)協(xié)調(diào)指揮,規(guī)范信息溝通聯(lián)絡、跨區(qū)域作業(yè)監(jiān)護制度,嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)、光氣管道設備檢修作業(yè)、進入設備(有限空間)作業(yè)、高處作業(yè)審批,并隨時進行復查,保證危險作業(yè)安全可控。從三季度開始,把一級高處作業(yè)納入廠級審批,技安處辦理高處作業(yè)證的量與去年同期相比,增加了18倍(去年第三季度辦理高處作業(yè)證15次,今年第三季度辦理270次)。從12月1日開始,把盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)納入廠級審批,進一步規(guī)范完善了危險作業(yè)的管理。全年(截止12月25日)辦理動火證1827次,光氣設備管道檢修作業(yè)證320次,進入設備(有限空間)作業(yè)證168次,高處作業(yè)證680次,有效地保證了安全生產(chǎn)的順利進行。
?、?完善巡檢制度,強化對安全消防要害部位和重大危險源的監(jiān)控。
制定《綜合巡查規(guī)定》,針對綜合巡檢和專業(yè)巡檢作出了專門規(guī)定。綜合巡檢的類別有綜合巡檢、治安巡檢、保衛(wèi)(門衛(wèi))聯(lián)動巡查、消防巡查、環(huán)保巡查、安全分片監(jiān)管、視頻監(jiān)控,專業(yè)巡檢的類別有生產(chǎn)巡檢、設備巡檢、儀電巡檢、物資管理巡檢、防洪防汛防垮塌巡檢、二級巡檢、三級巡檢,并對巡檢單位、巡檢人員、巡檢監(jiān)督管理部門、巡檢范圍、巡檢時間、主要巡檢內(nèi)容、監(jiān)管巡檢內(nèi)容作出了詳細的規(guī)定,建立起嚴密的巡檢網(wǎng)絡,全天候、全方位監(jiān)控安全消防要害部位和重大危險源的運行,確保安全生產(chǎn)。
?、?實行安全分片監(jiān)管,強化生產(chǎn)過程監(jiān)控。
為了進一步提高安全管理的有效性、針對性及基層安全管理水平,強化生產(chǎn)過程監(jiān)控,落實安全責任,從三季度開始,實行安全分片監(jiān)管。執(zhí)行部門為技安處,不定時地對全廠生產(chǎn)運行崗位及各類施工作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。技安處按照廠部要求,進行了安全管理責任分區(qū),分為A、B、C三個責任區(qū),由兩個人組成一個責任小組,每季度進行輪換。每個責任小組在做好現(xiàn)有本職工作的同時,負責一個責任分區(qū)的安全監(jiān)督管理,承擔責任區(qū)的安全監(jiān)管責任。
?、?強化安全檢查,排查隱患,促進企業(yè)發(fā)展。在堅持依據(jù)《安全檢查表》搞好日常安全檢查工作,并不斷完善安全檢查表的同時,認真組織專業(yè)性、綜合性安全檢查,排查整改不安全因素及存在的問題。廠部組織技安處會同有關部門認真開展了春節(jié)期間、“五一”黃金周、“十一”黃金周、元旦節(jié)前安全大檢查活動,防汛暑期安全檢查、火災隱患排查整治“百日會戰(zhàn)”、 “市長峰會”期間安全檢查和組織安排、危險化學品專項整治等專項安全檢查,以及綜合安全檢查,全年共出安全檢查情況簡報11期,及時消除了事故隱患,保證了企業(yè)安全生產(chǎn),促進了經(jīng)濟發(fā)展。
五、舉行生產(chǎn)安全事故應急救援演練,完善應急保障體系,增強企業(yè)應對重大事故的能力。
通過演練,對企業(yè)應急預案和車間級應急預案的可行性、充分性、有效性進行了驗證??傮w上應急預案制訂較為符合客觀實際,有效驗證了企業(yè)對重大事故的應急處置能力、應急資源的保障協(xié)調(diào)能力,落實了相關單位和人員應急救援職責,檢驗了應急響應人員對應急預案的執(zhí)行程序和實際操作技能,提高了綜合處置能力和全員安全意識。
針對這兩次演練中暴露出的問題,對企業(yè)預案進行了修訂。
六、切實做好職業(yè)病防治、勞動保護工作,保障職工安全健康
?、?堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進行監(jiān)測,達標率100%。為了進一步改善四車間縮聚崗位的工作環(huán)境,保障職工的健康,進行了噪聲專項治理,及時檢修了噪聲較大的減速機,新購置噪聲較小的三臺PC切粒機,拆除噪聲較大的破碎機,并在原來配發(fā)耳塞的情況下,新購一批耳罩,讓出料工能得到充分保護。11月份,委托長壽區(qū)疾病控制中心對該崗位的噪聲進行了檢測。根據(jù)區(qū)疾控中心檢測結(jié)果分析建議書,封閉了兩個風機洞口及與頂棚的縫隙,使其操作室的噪聲降至國家標準以內(nèi)。
?、?為了加強勞動防護用品的管理,維護職工安全和健康,促進生產(chǎn)發(fā)展,企業(yè)出臺了《關于企業(yè)新普通工作裝發(fā)放暫行規(guī)定》,要求職工在工作崗位必須按要求著裝。三季度,按“5S”管理原則,技安處開展了勞動防護用品專項整治。對職工工作服、勞保鞋的穿戴、防毒面具的定置管理和規(guī)范使用進行了專項整治,經(jīng)過耐心細致的教育和對屢教不改者開據(jù)違章告知卡,并予以處罰,逐步提高了職工的勞動保護意識。
?、?4月份和9月份,分別對478名職工進行了職業(yè)健康檢查。將檢查結(jié)果進行了針對性統(tǒng)計分析,表明職工健康狀況良好,企業(yè)職業(yè)病防治工作取得顯著成效。
第二部分、工作中的不足
(一) 端州石油化工廠面臨廠房陳舊,規(guī)劃不到位,現(xiàn)廠區(qū)的安全技術(shù)設施比較落后,安全管理技術(shù)含量不高。
(二) 安全培訓的力度還有待加強,特別是對安全專業(yè)技術(shù)的教育還不夠,員工安全意識還不夠深,沒有貫穿到工作和生活的整個過程。
(三)安全管理的長效機制還沒有真正建立,針對各種突發(fā)事件的預防及應急相應系統(tǒng)還不夠完善。應急演練培訓還應加強,增強對突發(fā)事件的預防和處理能力。
第三部分、今后工作的設想
(一)加大投入,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
一方面,設備設施是生產(chǎn)的基礎,更是安全的基礎,要加大不安全陳舊設備設施的整治力度,完善各類防護裝置,淘汰更新一批落后設備設施。另一方面,要積極推進高科技安全技術(shù)設備設施的應用,加快事故預防、響應、處理能力,完善消防系統(tǒng)及專用通信網(wǎng)絡,建立全方位的廠區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng),精心打造數(shù)字安全管理、發(fā)展智能安全管理。
(二)以人為本,建立安全管理長效機制
一是繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的學習、 宣傳與貫徹力度,普及安全法規(guī)及安全生產(chǎn)常識,堅持開展多形式、多內(nèi)容的安全宣傳活動,提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全意識,使有關人員都能了解企業(yè)生產(chǎn)的風險性,增強自我防范意識;利用貫徹職業(yè)健康安全管理體系的有利時機,清理現(xiàn)行企業(yè)安全管理辦法、規(guī)定。對不適應形勢發(fā)展的積極進行修改、補充和完善;對需要制定的新法規(guī),抓緊調(diào)查、研究和制定,逐步形成完善的企業(yè)安全制度體系;加強安全監(jiān)督管理與培訓教育,確保安全管理整體隊伍素質(zhì)不斷提高, 確保安全管理工作不斷強化。
二是要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,建立企業(yè)安全自我管理與約束機制,加大安全管理的實施與監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全管理體系。強化安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。加強對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓,不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)、責任意識、職業(yè)道德素質(zhì)等,逐步實現(xiàn)從'要我安全'向'我要安全'直到'我會安全'轉(zhuǎn)變。