近日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，將嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。近些年，生產(chǎn)事故尤其是重特大事故時(shí)有發(fā)生，很多人身體遭受嚴(yán)重?fù)p害甚至付出了生命代價(jià)。一個(gè)人的傷亡往往意味著一個(gè)家庭的危機(jī)，一次惡性事故往往暴露出諸多環(huán)節(jié)的問題。慘痛的教訓(xùn)必須認(rèn)真吸取，總的來看，教訓(xùn)在于安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，監(jiān)管不到位，責(zé)任缺失甚至違規(guī)違法者的成本太低。推進(jìn)安全生產(chǎn)，急需系統(tǒng)性的解決方案。

本人有幸參加3月10日至14日在?？谂e辦的交通運(yùn)輸行業(yè)“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單的制定；交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的界定；新政策、新法律法規(guī)對(duì)交通安全生產(chǎn)管理的影響等等。通過學(xué)習(xí)也進(jìn)一步理清了以“明責(zé)、定責(zé)、履職、追責(zé)”為抓手的安全管理工作思路。現(xiàn)談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)：四句話，十六字。

第一句話：明確職責(zé)。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地把《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要牢固樹立“檢查就是執(zhí)法”、“隱患就是事故”理念，高速路政單位安全監(jiān)管部門要認(rèn)真制定年度督查檢查計(jì)劃，對(duì)清障施救企業(yè)未依法合規(guī)履行主體責(zé)任加大問責(zé)和追責(zé)力度?！氨M職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”，無疑會(huì)消除已經(jīng)盡職的部門和人員免不了負(fù)“連帶責(zé)任”的擔(dān)憂，也會(huì)激發(fā)尚未履職盡責(zé)到位者盡快履職盡責(zé)。

第二句話：積極履責(zé)。要進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的產(chǎn)業(yè)范圍，確定安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和企業(yè)責(zé)任主體；分類制定各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全責(zé)任追溯制度，做到盡職照單清單，失職照單追責(zé)。一是學(xué)習(xí)制度化。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)第一課”制度，切實(shí)提高各單位路政人員、新進(jìn)員工、清障人員安全生產(chǎn)意識(shí)。二是宣傳多樣化。各地采取多種形式，積極開展安全生產(chǎn)大宣傳，努力做到“四個(gè)家喻戶曉”，即習(xí)總書記講話、新《安全生產(chǎn)法》、安全常識(shí)、高速路政安全監(jiān)管工作家喻戶曉，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。三是培訓(xùn)全員化。按照要求，分級(jí)分期舉辦高速路政安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。

第三句話：敢于擔(dān)責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，著力解決“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”在落實(shí)中過程中的難點(diǎn)。要深入貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干，埋頭苦干，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，不能紙上談兵，光說不練，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，要鉚緊各方責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保不折不扣落實(shí)到位，強(qiáng)化督查問責(zé)，盡心干，敢于做，動(dòng)真格，與路政戰(zhàn)友們同心協(xié)力，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保障公路安全有序暢通，確保高速路政安全穩(wěn)定。

第四句話：盡職免責(zé)。廣大安監(jiān)人員普遍關(guān)注，近年來，安全生產(chǎn)問責(zé)讓安監(jiān)人員倍感壓力。由于權(quán)責(zé)不清，有時(shí)甚至讓安監(jiān)人員無所適從。作為交通運(yùn)輸執(zhí)法部門，要依法依規(guī)梳理和制訂高速路政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，有利于提高安監(jiān)責(zé)任體系的嚴(yán)密性，激勵(lì)安監(jiān)人員敢于履職盡責(zé)。從權(quán)責(zé)對(duì)等的角度說，盡職免責(zé)是我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)安監(jiān)工作人員應(yīng)該享有的權(quán)利。走進(jìn)任何相關(guān)生產(chǎn)單位，顯眼之處，幾乎都能發(fā)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的標(biāo)語(yǔ)。