??????? ③加大分包隊(duì)伍違章處罰管理力度。按照《電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)工程勞務(wù)分包管理實(shí)施細(xì)則》及《公司電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊(duì)伍違章處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。一是按時(shí)報(bào)送“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊(duì)伍管理基本情況報(bào)告表”和“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊(duì)伍嚴(yán)重違章情況統(tǒng)計(jì)表”，以便市局匯總各分包隊(duì)伍違章情況以及落實(shí)對(duì)分包隊(duì)伍黑名單發(fā)布工作；二是加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁錄用黑名單限制期內(nèi)的員工和分包隊(duì)伍從事相關(guān)工作，否則按嚴(yán)重管理性違章追究有關(guān)人員責(zé)任；三是嚴(yán)格違章處罰，并嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”制度。
??????? （四）“四加強(qiáng)”
??????? 1.加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)
??????? 按照省公司班組建設(shè)標(biāo)桿班組考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面工作：一是切合班組實(shí)際建立完善控制異常、未遂，不發(fā)生障礙和輕傷的有效目標(biāo)和控制措施，確保目標(biāo)和措施的針對(duì)性、預(yù)控性和可操作性；二是要結(jié)合日常工作標(biāo)準(zhǔn)建立完善的設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料，促進(jìn)和提高運(yùn)行、檢修質(zhì)量和效益；三是要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與檢修管理，對(duì)設(shè)備異常運(yùn)行（障礙、事故）要執(zhí)行一事一分析，挖掘異常根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高運(yùn)行檢修管理水平，提升預(yù)控事故能力；四是結(jié)合部分班組工器具的管理現(xiàn)狀，各班組應(yīng)嚴(yán)格按照工器具 “三十二”字管理方針和國(guó)網(wǎng)公司下達(dá)的工器具最低配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步清理、整治，并結(jié)合工作實(shí)際足量配置，確保生產(chǎn)所需；五是各職能管理部門(mén)要按照班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)的檢查、指導(dǎo)與考核，促進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)全面提升。
??????? 2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
??????? 安全是金，平安是福，安全才是企業(yè)最大效益，人的安全素質(zhì)提升才是企業(yè)安全的根本，加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)是確保企業(yè)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。為此，各部門(mén)、班組要高度重視和關(guān)注企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作。一是各部門(mén)、班組要結(jié)合實(shí)際，不斷完善培訓(xùn)管理制度，要有新的形式、賦予其時(shí)代氣息，才能常抓常新、取得實(shí)效；二要確保安全教育經(jīng)費(fèi)的足額投入和計(jì)劃使用；三是各部門(mén)、班組每半年應(yīng)組織開(kāi)展一堂安全教育課，安全教育課要以企業(yè)安全文化建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)各典型事故等為例，吸取教訓(xùn)、借錘敲鐘、警鐘常鳴，確實(shí)增強(qiáng)員工安全觀念和安全意識(shí)；四是建議各部門(mén)、班組每年邀請(qǐng)職工家屬與員工、領(lǐng)導(dǎo)談安全與論安全、談感想、找問(wèn)題、提對(duì)策活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)、社會(huì)、家庭共保安全和共筑安全的良好氛圍；五是要借助墻報(bào)、板報(bào)、手冊(cè)、宣傳圖片、內(nèi)網(wǎng)郵件等形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)員工時(shí)時(shí)、事事講安全的良好氛圍；六是對(duì)查處的安全生產(chǎn)違章行為，要及時(shí)形成通、快報(bào)，以促進(jìn)和提高員工正確執(zhí)行《安規(guī)》、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的能力。
??????? 3.加強(qiáng)信息安全管理
??????? 一是加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。按照國(guó)家電公司“雙機(jī)雙網(wǎng)、分區(qū)分域、縱向隔離”的信息安全要求，將各部門(mén)、班組信息安全基礎(chǔ)建設(shè)到位，杜絕“一機(jī)雙網(wǎng)、違規(guī)連接”信息安全違章行為發(fā)生。
??????? 二是加強(qiáng)信息安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”要求，防止將涉及企業(yè)秘密計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備與其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；防止在互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)上處理涉及企業(yè)秘密信息；防止信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)計(jì)算機(jī)交叉使用；防止普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)和掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)交叉使用；加強(qiáng)信息設(shè)備銷(xiāo)毀或報(bào)廢環(huán)節(jié)安全管理，應(yīng)使用可靠的技術(shù)以確保信息設(shè)備在銷(xiāo)毀或報(bào)廢后，原存儲(chǔ)信息不可被恢復(fù)。
??????? 三是加強(qiáng)信息第三方人員安全管理。要通過(guò)合同、保密協(xié)議等多種形式，確保信息系統(tǒng)第三方人員在本單位進(jìn)行信息系統(tǒng)、設(shè)備安裝調(diào)試的安全，防止信息系統(tǒng)源代碼和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄漏，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。
??????? 4.加強(qiáng)隱患排查治理
??????? 一是完善制度，明確責(zé)任。為確保隱患排查治理工作持續(xù)、深入開(kāi)展，及時(shí)排查治理各類(lèi)事故隱患，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，各三級(jí)單位要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》、《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作要求的通知》等相關(guān)規(guī)定，修訂完善本單位事故隱患治理管理制度，要建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、要求，明確管理及考核辦法。
??????? 二是深入排查，規(guī)范評(píng)估。各單位、部門(mén)，應(yīng)以日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查工作，要正確理解隱患界定定義，要避免隱患排查重生產(chǎn)，輕營(yíng)銷(xiāo)、輕農(nóng)電等專(zhuān)業(yè)隱患排查與治理工作，要提高隱患排查質(zhì)量，要強(qiáng)化和規(guī)范 “事故隱患排查治理”過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)三級(jí)單位預(yù)評(píng)估，市局歸口管理部門(mén)審核把關(guān)評(píng)估，市局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市局歸口管理部門(mén)報(bào)送市局安監(jiān)部統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)與監(jiān)督工作。
??????? 三是強(qiáng)化閉環(huán)。各部門(mén)、班組對(duì)排查的事故隱患要實(shí)施專(zhuān)題分析和研究，加強(qiáng)預(yù)控，落實(shí)整治方案和措施，要強(qiáng)化跟蹤，避免脫節(jié)，形成閉環(huán)，突出效果。
??????? 五、活動(dòng)工作安排
??????? 各部門(mén)、班組要緊緊圍繞市局安全生產(chǎn)“無(wú)違章年”活動(dòng)的整體部署，全力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生省公司稽查的嚴(yán)重違章，大幅度減少一般性違章，不發(fā)生人員責(zé)任事故，全面完成2013年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。
??????? （一）全面開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)
??????? 積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)違章企業(yè)”、創(chuàng)“無(wú)違章班組”、創(chuàng)“無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，創(chuàng)“無(wú)違章集體”，營(yíng)造“無(wú)違章年”濃厚氛圍，建設(shè)無(wú)違章工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 1.創(chuàng)“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng)
??????? 目標(biāo)：確保本單位全年不發(fā)生被省公司查處的嚴(yán)重違章行為，不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生人員責(zé)任的一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故。
??????? 要求：各部門(mén)、班組要明確分工，深入落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施，抓好安全職責(zé)的落實(shí)，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。
??????? 措施：嚴(yán)格執(zhí)行省公司違章積分制考核辦法，對(duì)違章行為分部門(mén)、班組進(jìn)行量化積分。對(duì)嚴(yán)重違章、一般違章行為的作業(yè)者本人、監(jiān)護(hù)人（工作負(fù)責(zé)人）、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人以及負(fù)連帶責(zé)任的管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)都將扣分。
??????? 2.創(chuàng)“無(wú)違章班組”活動(dòng)
??????? 目標(biāo)：全年80%以上的班組不發(fā)生市局和省公司查處的嚴(yán)重違章行為，不發(fā)生安全控制目標(biāo)未遂和異常。
??????? 要求：以《班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù), 突出班組三大管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，規(guī)范班組管理，以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和績(jī)效考核為手段，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量控制和培訓(xùn)工作。
??????? 措施：由局工會(huì)牽頭，以《班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，對(duì)各班組進(jìn)行抽查評(píng)分。在四季度末評(píng)選出一批“無(wú)違章班組”。年度評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)班組將以“無(wú)違章班組”為必備條件。
??????? 3.創(chuàng)“無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)
??????? 目標(biāo)：確保90%以上的現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生一般及以上違章行為。
??????? 要求：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)突出作業(yè)前準(zhǔn)備，認(rèn)真做好雙票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、各類(lèi)工具材料的準(zhǔn)備及工作前現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；突出作業(yè)中控制，落實(shí)以工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）為主體的安全監(jiān)護(hù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；突出作業(yè)后評(píng)價(jià)，對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，不斷地提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理水平。
??????? 措施：由綜合辦牽頭，及時(shí)督導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，一旦在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為，將嚴(yán)格處罰。鼓勵(lì)和提倡各作業(yè)班組和現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)申請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行督查，凡主動(dòng)申請(qǐng)后被認(rèn)定的無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)，一律按照無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 4、創(chuàng)“無(wú)違章集體”
??????? 工作目標(biāo)：本單位要確保不發(fā)生市局和省公司查處的嚴(yán)重違章，不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備一類(lèi)障礙及以上事故。
??????? 實(shí)施細(xì)則：1.根據(jù)“無(wú)違章年”活動(dòng)方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定“無(wú)違章年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則；2.對(duì)于一類(lèi)障礙，各單位必須嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的要求認(rèn)真分析，加強(qiáng)預(yù)控，對(duì)人員責(zé)任性引起的障礙進(jìn)行嚴(yán)格考核；3.對(duì)發(fā)生人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故，按照事故調(diào)查規(guī)程，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)，并實(shí)行“說(shuō)清楚”制度；4.堅(jiān)持月、周例會(huì)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作部署，確保工作計(jì)劃的閉環(huán)管理，并形成會(huì)議材料；5.綜合辦必須每月對(duì)“四種人”進(jìn)行一次《安規(guī)》抽調(diào)考；6.加強(qiáng)基層班組安全生產(chǎn)情況檢查，班子成員、班組指導(dǎo)員每月至少到蹲點(diǎn)班組跟班勞動(dòng)一次、參加一次班組安全活動(dòng)會(huì)議、進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、指導(dǎo)和考核，強(qiáng)化反違章執(zhí)行力。
??????? （二）開(kāi)展“無(wú)違章”安全年活動(dòng)工作重點(diǎn)
??????? 1.堅(jiān)持教育指導(dǎo)為主、分級(jí)管理的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性違章，責(zé)成當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)整改，由所在班組進(jìn)行相應(yīng)處罰，并對(duì)其進(jìn)行教育和指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)技能；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章，責(zé)成當(dāng)事人停工下崗，組織召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)。
??????? 2.以人為本，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)，特別是現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一是提高員工生產(chǎn)技能，二是在電網(wǎng)擴(kuò)大、設(shè)備增多的形勢(shì)下，提高員工消化新技術(shù)、管理好新設(shè)備的能力以及新設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處置能力。三是進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全意識(shí)和技能。
??????? 3.所有計(jì)劃性檢修作業(yè)信息均要上網(wǎng)公布，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，如有變化應(yīng)及時(shí)修改，以便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查。如有檢修作業(yè)信息不指定工作負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人、有檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)而不發(fā)布信息、臨時(shí)取消檢修作業(yè)而不及時(shí)修改信息的情況發(fā)生，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效考核。
??????? 六、突出活動(dòng)主題，結(jié)合常規(guī)工作，確保活動(dòng)深入開(kāi)展
??????? （一）緊密結(jié)合季節(jié)性安全大檢查和安全督查
??????? 1.認(rèn)真組織開(kāi)展春季、秋季兩次季節(jié)性大檢查。
??????? 2.不定期開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)督查、安全稽查工作，繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)安全性評(píng)價(jià)工作，全面推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)各類(lèi)安全檢查和督查，全面梳理安全生產(chǎn)工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改和解決問(wèn)題，不流于形式，不做表面文章，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。
??????? 3.堅(jiān)持閉環(huán)管理。對(duì)各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要按照輕重緩急的原則制定整改計(jì)劃。
??????? （二）突出安全技能培訓(xùn)工作
??????? 1.全面推行《安規(guī)》現(xiàn)場(chǎng)考試，3月30日前組織完成全局現(xiàn)場(chǎng)《安規(guī)》考試。
??????? 2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。一是要按照省公司2013年專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)競(jìng)賽方案及競(jìng)賽項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)、要求。二是按照2012年市局現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)模式要求，分專(zhuān)業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。三是重點(diǎn)對(duì)雙票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。
??????? 3.在生產(chǎn)班組全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)工作，使各級(jí)人員牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)及危害的辨識(shí)和防控能力。
??????? 4.嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的短期培訓(xùn)班計(jì)劃，全面完成年度培訓(xùn)計(jì)劃。以工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)重點(diǎn)，以安全意識(shí)、安全技能和業(yè)務(wù)技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，逐步完善培訓(xùn)機(jī)制。
??????? （三）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行檢修安全管理
??????? 進(jìn)一步落實(shí)到崗到位。各部門(mén)（班組）要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到懲前毖后、獎(jiǎng)罰分明，考核到位。各部門(mén)（班組）要加強(qiáng)自身建設(shè)和專(zhuān)業(yè)工作管理，按照省公司、市局發(fā)布的工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員要嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量管理的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格作業(yè)過(guò)程監(jiān)護(hù)。確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全。
??????? 進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)秩序管理。一是進(jìn)一步完善生產(chǎn)組織指揮體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新苗頭，及時(shí)糾正，杜絕漏洞。二是進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)方式，進(jìn)一步發(fā)揮月、周例會(huì)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的組織與調(diào)控管理作用，豐富內(nèi)容，提高效率，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)禁執(zhí)行過(guò)程中隨意更改工作計(jì)劃，隨意改變工作方案，隨意增加任務(wù)，隨意變更作業(yè)人員。三是進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)的頻度與強(qiáng)度，嚴(yán)禁超承載力工作，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)格超范圍作業(yè)。
??????? 進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)綜合管控。認(rèn)真策劃好每次作業(yè)的方案，確定合理的停電范圍，大力使用先進(jìn)的工機(jī)具設(shè)備，努力降低作業(yè)環(huán)境與行為風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分工與責(zé)任落實(shí)管理，控制好工作過(guò)程的關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)與質(zhì)量控制點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)與安全監(jiān)督制度，把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求進(jìn)一步落到實(shí)處。加強(qiáng)周六、周日等節(jié)假生產(chǎn)值班管理，建立和完善每日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上綜合分析、提醒和預(yù)控制度，確保每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都能得到嚴(yán)密的安全管控。
??????? 進(jìn)一步加強(qiáng)狀態(tài)檢修管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程管理，不斷深化狀態(tài)檢修體系，全面提高檢修效率和效益。完善檢修決策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化狀態(tài)檢修決策，加強(qiáng)專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)業(yè)對(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檢修裝備配置，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，提高狀態(tài)檢修水平，最大限度的發(fā)揮狀態(tài)檢修對(duì)安全生產(chǎn)的綜合效益。
??????? （四）加強(qiáng)農(nóng)電、基建工程安全管理
??????? 農(nóng)電安全管理工作，以“兩防兩?！?，即“保人身、保主變、防誤操作、防火燒連營(yíng)”為目標(biāo)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。一是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)電安全保證系統(tǒng)的作用，抓到崗到位，農(nóng)電各部門(mén)（班組）全面強(qiáng)化生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)工作安全。借助社會(huì)護(hù)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有償服務(wù)，共同做好線(xiàn)路運(yùn)維工作。采取臺(tái)線(xiàn)管理模式，專(zhuān)業(yè)化管理城、農(nóng)配網(wǎng)高壓線(xiàn)路、高壓臺(tái)區(qū)、低壓主干線(xiàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)電員工安全技能和安全意識(shí)，提升農(nóng)電隊(duì)伍的技能水平和執(zhí)行能力。落實(shí)“三防十要”、反“六不”等措施，強(qiáng)化農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是完善農(nóng)網(wǎng)線(xiàn)路“兩牌”，提高臺(tái)區(qū)漏?！叭省?，積極整治安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村安全用電宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村安全用電“三道防線(xiàn)”，最大限度地減少外人觸電傷亡事故，把農(nóng)村外人觸電納入安全考核。四是強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程安全管理，按照《電力公司農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程安全管理辦法》，要按照要求制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步理順農(nóng)電安全保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，建立健全農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程各級(jí)各類(lèi)人員安全管理責(zé)任制，工程施工要通過(guò)周生產(chǎn)例會(huì)具體布置，信息必須上網(wǎng)發(fā)布。對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程應(yīng)集中力量，合理安排，逐村逐組完成，避免全面鋪開(kāi)，確保農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程每一個(gè)參與人員、每一個(gè)工作面、每一個(gè)工程的安全，杜絕人身傷亡事故。
??????? 基建工程安全工作，一是實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，建設(shè)管理單位落實(shí)電力建設(shè)安全生產(chǎn)全面管理責(zé)任，施工單位要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)針對(duì)不同施工階段以及季節(jié)性氣候變化的現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施 。監(jiān)理單位要健全監(jiān)理工作體系，完善安全監(jiān)理方法和手段，嚴(yán)格執(zhí)行巡視監(jiān)督、檢查簽證和旁站監(jiān)理制度，合理配置安全監(jiān)理資源 。明確工程建設(shè)實(shí)施階段安全質(zhì)量要求，特別是施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施和防護(hù)要求。建設(shè)單位要建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案編制及專(zhuān)家論證審查制度，特別要嚴(yán)格審查和評(píng)估復(fù)雜地質(zhì)條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)以及技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)施工安全管理，必須制定符合各施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全技術(shù)措施，并充分考慮交叉作業(yè)等非常規(guī)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，重大危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部人員必須到位，認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除不安全因素。 三是嚴(yán)格執(zhí)行省公司《電網(wǎng)建設(shè)發(fā)、承包工程和臨時(shí)用工安全管理暫行規(guī)定》，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能用。督促分包單位建立完善的安全管理體系，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違章和事故的外包施工隊(duì)堅(jiān)決進(jìn)行黃牌警告并執(zhí)行黑名單制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決予以辭退。四是加強(qiáng)火電施工、大型施工機(jī)械及境外工程安全管理，加強(qiáng)施工機(jī)械的安全鑒定和評(píng)估。重點(diǎn)整治施工機(jī)械在使用、維護(hù)、保養(yǎng)、租賃、檢驗(yàn)、安拆等方面的問(wèn)題，嚴(yán)查大型施工機(jī)械、起重工機(jī)具檢驗(yàn)、取證情況，嚴(yán)查大型起重機(jī)械安裝、撤卸操作規(guī)程制定、審批、執(zhí)行情況，杜絕各類(lèi)施工機(jī)械超期服役、帶病作業(yè)。
??????? 七、活動(dòng)總體要求
??????? （一）各部門(mén)（班組）要迅速將省公司及市局活動(dòng)方案，傳達(dá)貫徹到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)班組、每位員工，并結(jié)合本部門(mén)（班組）工作實(shí)際在2013年一月底之前制定出切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、重點(diǎn)、步驟、要求和保證措施；加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，責(zé)任到人，確?！盁o(wú)違章年”活動(dòng)有序開(kāi)展。要統(tǒng)籌安排“無(wú)違章年”活動(dòng)，確?！盁o(wú)違章年”活動(dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合，相輔相成，把嚴(yán)抓嚴(yán)管貫穿于工作全過(guò)程。
??????? （二）各部門(mén)（班組）要在2013年一月底之前組織召開(kāi)“無(wú)違章年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并層層簽訂《無(wú)違章承諾書(shū)》。充分利用內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒介，大力宣傳，使之人人知曉、深入人心。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，處處感受?chē)?yán)抓嚴(yán)管，時(shí)時(shí)、事事講安全。
??????? （三）各部門(mén)（班組）要認(rèn)真總結(jié)和分析研究本單位在往年活動(dòng)中存在的主要不足和問(wèn)題，仔細(xì)梳理活動(dòng)流程和方案，要通過(guò)分析，找出“短板”將“無(wú)違章年”活動(dòng)，不斷推向深入，并確保取得實(shí)效。
??????? （四）在深化“無(wú)違章年”活動(dòng)中，各部門(mén)（班組）要進(jìn)一步強(qiáng)化《安規(guī)》和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行力，要以更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)的工作作風(fēng)，執(zhí)行省公司、市局下發(fā)的違章處罰相關(guān)規(guī)定。
??????? （五）為創(chuàng)建安全生產(chǎn)“無(wú)違章企業(yè)”、“無(wú)違章集體”工作，各單位、部門(mén)應(yīng)激勵(lì)班組創(chuàng)建“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)”，并建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與評(píng)先細(xì)則，促進(jìn)本質(zhì)安全創(chuàng)建。
??????? （六）年底前，各部門(mén)（班組）要認(rèn)真總結(jié)本年度安全生產(chǎn)“無(wú)違章年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，并于2013年12月5日前報(bào)送無(wú)違章年活動(dòng)總結(jié)到局。
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