??????? （二）提高認識，統(tǒng)一思想，切實做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作，加強專項治理工作宣傳。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出：搞好安全工作，切實保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展和先進文化的前進方向。我區(qū)目前，在建設(shè)工程中存在著企業(yè)自身監(jiān)督管理不力，舍不得投入，施工現(xiàn)場存在不合格的防護用具、施工設(shè)施，設(shè)備等問題。有的施工企業(yè)的施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件惡劣，與社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民需求發(fā)生了矛盾，已到了大力氣進行整治，徹底改變安全生產(chǎn)落后的時候，各相關(guān)部門要認真抓好建筑安全生產(chǎn)，文明施工專項整治工作。把這項工作作為親民、愛民、為民的一項大事來抓，樹立“以人為本”的理念，把專項整治的內(nèi)容和重點宣傳到每一個企業(yè)，施工現(xiàn)場和每一個作業(yè)人員，確保我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形式的良好局面。
??????? （三）精心組織，制定方案，明確要求。建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作，涉及國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標準、規(guī)范、規(guī)程的內(nèi)容多，項目多，政策性強，難度和工作量大。各相關(guān)部門必須組織專業(yè)人員認真制定治理方案，明確整改的要求，做到定性準確，依據(jù)充分，不走過場，對達不到安全生產(chǎn)條件或降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要限期停業(yè)整改。
??????? （四）防止高處墜落、施工坍塌的技術(shù)措施。
??????? 1、加強洞口與臨邊防護，防止發(fā)生高處墜落事故。施工現(xiàn)場的洞口與臨邊，要嚴格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求進行嚴密防護，要做到所有臨邊處都要設(shè)置符合要求的防護欄桿，并自上而下用安全立網(wǎng)封閉；每一處洞口要有合適的防護物，樓板與墻的洞口必須設(shè)固定牢固的蓋板或防護欄桿，電梯井口必須設(shè)置標準化、工具化的固定柵門；外腳手架嚴格按規(guī)范搭設(shè)，特別是竹腳手架，嚴格按照《建筑施工落地雙排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》（貴州省地方標準DB22/47-2005)搭設(shè)。
??????? 2、為防止發(fā)生坍塌事故，主要是對深度超過2m的深基坑、管道溝的支護及高度超過8m或跨度超過18m的高大模板支撐工程及各類工具式模板工程的設(shè)計方案必須按程序進行審批，按照要求進行專家論證審查，并嚴格按照方案進行施工，加強對施工的監(jiān)控措施。
??????? （五）加強專項整治重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
??????? 各單位要加強專項整治重點監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項防治措施得到落實。監(jiān)督企業(yè)和施工現(xiàn)場認真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)標準、規(guī)范，加強自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，立即加以解決，不走過場不留死角，做到“真整、真治”。
??????? （六）監(jiān)督各方責任主體履行安全生產(chǎn)責任，保證安全生產(chǎn)資金的投入，改善施工現(xiàn)場的生產(chǎn)條件。
??????? 對施工企業(yè)、監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責任的情況進行監(jiān)督檢查。施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)資金投入，改善生產(chǎn)條件，嚴格按照規(guī)范標準的要求做好施工現(xiàn)場安全防護工作。在施工現(xiàn)場開工時要制定專項整治的落實方案，做好重大危險源的辨識、監(jiān)控工作，嚴格按照標準、規(guī)范和專項施工方案進行防護，對施工中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定時間、定措施、定人員進行整改，及時復(fù)查整改情況并及時書面上報開發(fā)區(qū)安委辦。
??????? 監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求，并加強施工過程中危險部位和操作環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作，檢查施工現(xiàn)場的洞口與臨邊防護、基坑支護措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時督促施工單位整改。
??????? （七）有針對性的對施工現(xiàn)場作業(yè)人員開展培訓教育工作。
??????? 要監(jiān)督施工單位認真落實作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓教育工作，對一線作業(yè)人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業(yè)人員都了解施工現(xiàn)場救援預(yù)案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發(fā)生后如何報告、搶救。
??????? （八）依法嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。
??????? 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“四不放過”的原則，按照有關(guān)事故的調(diào)查處理程序和要求，認真組織事故的調(diào)查和處理。分析事故原因、分清責任，對因?qū)ｍ椪未胧﹫?zhí)行不力引發(fā)事故的，要依法予以嚴懲，及時對有關(guān)責任人和責任單位進行通報和處理，并嚴格按照省建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的有關(guān)規(guī)定，逐級上報相關(guān)情況。
??????? （九）依法工作，不留死角。一是要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，對不合格的防護設(shè)置要疼下決心堅決清理；對不規(guī)范的安全設(shè)施要不論工期長短立即整改；二是要嚴格執(zhí)行。對嚴重違反標準、規(guī)范、規(guī)程和整改不力的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，有理有據(jù)地進行處罰，決不手軟；三是要進行綜合執(zhí)法。工作中涉及到相關(guān)部門要聯(lián)合行動，一事一辦，決不拖延。要頂住說情風，不放過現(xiàn)場。四是要秉公執(zhí)法，對執(zhí)法中優(yōu)親厚友，不嚴格執(zhí)行的追究其責任。
??????? （十）因安全生產(chǎn)問題，一年內(nèi)對同一企業(yè)作出5次以上（含5次）責令停工處理的，將于最后一次處理之日起，5個工作日內(nèi)報告企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)管理機關(guān)，依法對企業(yè)主要負責人（包括法定代表人和分管安全負責人）、安全機構(gòu)負責人的安全生產(chǎn)能力進行重新核查，被核查安全生產(chǎn)能力的人員30日至90日之后方可提出考核申請。
??????? （十一）因安全生產(chǎn)問題，對同一項目作出2次以上（2次）責令停工處理的，將于作出第二次處理之日起，5個工作日內(nèi)報告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)，依法對項目負責人、專職安全生產(chǎn)能力的人員30日至90日后方可提出考核申請。
??????? 五、專項整治步驟
??????? 第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。
??????? 4月份，各有關(guān)單位全面制定專項整治方案的宣傳發(fā)動工作。
??????? 第二階段：全面整治階段。
??????? 5-6月份，施工單位全面自查、全面整治。
??????? 第三階段：整改提高階段。
??????? 7-11月份，進行全面檢查督導(dǎo)，迎接上級部門全面檢查，同時各有關(guān)單位要將工作開展情況及取得實效以書面材料形式報區(qū)安委辦。
??????? 第四階段：檢查驗收階段。
??????? 12月份，上級主管部門將組織對我區(qū)建筑施工安全專項整治工作進行全面檢查，通報專項整治工作實施和完成情況。
??????? 各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治要求，做到有布置、有檢查、有總結(jié)，確保此項工作取得實效。

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??????? 二0一三年四月十五日?????????????????????????????????????
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