2013年1月24日,國家安全監(jiān)管總局頒布實施《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》(以下簡稱《七條規(guī)定》)。中共中央政治局常委、國務院副總理張德江同志作出重要批示,指出制定和實施七條規(guī)定,十分必要,要認真抓好落實。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁強調,要認真學習落實張德江副總理的重要批示精神,深入開展以“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責”為主題的百日宣教活動,切實做到鐵七條、鋼執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效。根據(jù)上級指示精神,結合山東實際,制定本方案。
一、活動宗旨
通過對《七條規(guī)定》的宣教,牢固樹立“以人為本、生命至上”、保護礦工生命安全是礦長首要職責的理念。要把落實《七條規(guī)定》作為全年監(jiān)察工作的重要抓手和有效載體,著力防范、遏制煤礦的各類事故,減少人員的傷亡和財產損失,維護礦工的生命健康權益。
二、宣教活動主題
保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責。
三、時間安排
活動為期4個月,總體分為兩個階段,從2013年2月下旬到5月底為集中宣教階段。6月份為宣教活動“回頭看”階段,將納入“安全生產月”活動中同步推進,以鞏固《七條規(guī)定》的宣教活動成果。
四、組織領導
山東煤礦安監(jiān)局成立《七條規(guī)定》宣教活動領導小組,黨組書記、局長王端武任組長,黨組成員、副局長楊成超任副組長,機關有關處室、各監(jiān)察分局主要負責人為成員,辦公室設在政策法規(guī)處。領導小組負責對《七條規(guī)定》宣教活動的統(tǒng)一組織、指導和協(xié)調。
五、宣教內容
充分領會、認真落實2月18日國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在局長辦公會議上的講話、2月27日國家煤礦安全監(jiān)察局黃玉治副局長和鄧向陽副省長在山東省宣貫《七條規(guī)定》會議上的講話精神,準確理解《七條規(guī)定》制定的意義,逐條解讀《七條規(guī)定》的內容、所要解決的問題,分析貫徹落實的重點和難點,全面把握《七條規(guī)定》內涵與實質。通過宣教活動,促進全省煤礦企業(yè)的貫徹落實。
六、活動安排
(一)積極配合國家安全監(jiān)管總局的宣教活動
以國家安全監(jiān)管總局到山東的宣貫工作,作為全省《七條規(guī)定》宣教活動的起點。2月27日國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃玉治同志帶領國家安全監(jiān)管總局第十督導調研組到山東開展對《七條規(guī)定》的宣貫工作,山東省副省長鄧向陽、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃玉治等領導同志將作重要講話,對開展落實《七條規(guī)定》活動進行全面部署,全省煤礦礦長簽署落實《七條規(guī)定》承諾書,并對煤礦礦長進行考試。在協(xié)助配合好國家安全監(jiān)管總局第十督導調研組工作的同時,周密做好新聞宣傳報道、全省《七條規(guī)定》宣教活動的具體實施工作。
(二)組織開展《七條規(guī)定》的宣教活動
1.組織四期專題宣教培訓。組織全省煤礦副礦長、安監(jiān)處長進行培訓。培訓工作力求做到入耳、入腦、入心,所有參訓人員都能把《七條規(guī)定》熟記在心。
2.開展事故警示教育活動。分片召開事故警示教育會,播放事故案例警示教育片和進行案例分析,把《七條規(guī)定》宣教活動與事故警示教育結合起來,以此推進《七條規(guī)定》落實到位。
3.開展宣教活動專題宣傳。對整個宣教活動進行跟蹤宣傳報道,山東煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站開辟“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責”宣傳專欄,對于貫徹落實《七條規(guī)定》指示精神、全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦企業(yè)采取的有效措施等進行集中宣傳報道;聯(lián)系主流媒體對《七條規(guī)定》宣教過程中的重大活動和取得的成效及時宣傳報道,努力營造全社會關注《七條規(guī)定》、關心礦工生命安全的輿論氛圍。
4.開展宣教活動“回頭看”。6月份,把《七條規(guī)定》宣教 “回頭看”活動與“安全生產月”活動相結合,鞏固宣教活動成果,對宣教活動中的好經驗、好做法進行總結梳理,并加以推廣。