由中宣部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同組織的第十二個全國“安全生產(chǎn)月”活動將于今年6月開展,活動方案歷經(jīng)多次會議討論和征求意見,已經(jīng)總局局長辦公會審議通過,現(xiàn)將方案摘要如下:
2013年全國“安全生產(chǎn)月”活動(以下簡稱“安全月”活動)的主題確定為“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”。指導(dǎo)思想是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以深化‘安全生產(chǎn)年’活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以‘強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展’為主題,堅持‘三貼近’(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),‘三面向’(面向基層、面向企業(yè)、面向職工),注重實效,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,深入宣傳黨和國家關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署,普及安全知識,弘揚安全文化,促進(jìn)‘依法治安’、‘打非治違’、科技支撐、夯實安全基礎(chǔ)等工作有效落實,為有效防范、堅決遏制重特大事故,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。”
“安全月”活動經(jīng)過多年的積累完善,已經(jīng)形成具有自身特色的模式,今年“安全月”活動總體分為全國性、行業(yè)性和區(qū)域性活動三部分。
全國性活動是由組委會辦公室統(tǒng)一組織指導(dǎo),在全國范圍內(nèi)開展的活動,主要包括:
1.“安全月”活動動員視頻會(5月31日)。以全國視頻會議形式舉辦“安全月”活動啟動儀式。請全國組委會領(lǐng)導(dǎo)同志做動員講話,請省級組委會及中央企業(yè)代表發(fā)言,請有關(guān)媒體宣傳報道。
2.煤礦安全“雙七條”專題活動。“安全月”期間,各地區(qū)要在開展以“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題的百日宣教活動的基礎(chǔ)上,按照“剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求,進(jìn)一步采取多種形式和手段,深入宣傳貫徹《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號)和煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”(統(tǒng)稱“雙七條”)。各產(chǎn)煤地區(qū)和相關(guān)部門要堅持宣傳與督導(dǎo)相結(jié)合、培訓(xùn)與執(zhí)法相結(jié)合、表揚先進(jìn)與懲戒落后相結(jié)合,多渠道、多層次深入推進(jìn)“雙七條”在所有煤礦得到切實執(zhí)行并見到成效。
3.第三個安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(6月3日至6月9日)。各地區(qū)要組織動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)集中起來開展警示教育活動。要通過建立國家、區(qū)域、企業(yè)的警示教育展館(廳),舉辦事故案例和事故模擬教育展覽,組織觀看警示教育片,組織反思大討論等形式開展警示教育活動,對典型事故進(jìn)行剖析,吸取事故教訓(xùn),講解安全知識,強化安全意識,推動安全工作。
4.安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?月9日)。本著創(chuàng)新形式和內(nèi)容,深入基層,務(wù)求實效的原則,根據(jù)公眾實際需要組織開展好宣傳咨詢?nèi)栈顒?。要注重利用各類媒體、12350熱線、展覽展示和現(xiàn)場解答等多種手段,向社會公眾、從業(yè)人員提供煤礦安全“雙七條”等政策法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生、安全知識、技術(shù)裝備應(yīng)用、防護(hù)產(chǎn)品使用等方面咨詢與服務(wù)。組委會辦公室根據(jù)各地區(qū)宣傳咨詢?nèi)栈顒臃桨负蛯嶋H籌備情況,選擇部分近期發(fā)生過重特大事故的地區(qū)、企業(yè),請全國組委會領(lǐng)導(dǎo)同志出席宣傳咨詢活動和具有鮮明地域特點的活動。
5.安全文化周活動(6月10日至16日)。圍繞落實《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2012〕34號),各地區(qū)和企業(yè)要開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動,創(chuàng)辦安全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題公園、文化街區(qū)、安全文化宣教展館(廳)等;推出一批優(yōu)秀的安全生產(chǎn)宣教產(chǎn)品,進(jìn)一步繁榮安全文化創(chuàng)意與生產(chǎn),滿足職工和群眾不斷增長的文化需求,夯實安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)。一是各地區(qū)要在文化周期間,指導(dǎo)、推動所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展城市、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動;二是各地區(qū)要組織“安全電影,情系基層”巡回放映活動,重點放映電影《安監(jiān)局長》、《零的神話》;三是開展“同唱一首歌”活動,學(xué)唱、傳唱歌曲《生命守護(hù)神》;四是舉辦“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”論壇并網(wǎng)上直播;五是舉辦“以人為本,聚焦安全”攝影展、書畫展、安全文化征文和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識競賽活動,推出“安全月”主題展板、煤礦安全“雙七條”專題展板;六是各地區(qū)根據(jù)實際組織各類文藝演出、法制教育等活動,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī),傳播安全文化,營造濃厚的文化氛圍。
6.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(6月17至23日)。各地區(qū)、各單位要廣泛開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練,加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強應(yīng)急意識,掌握處置要點,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
7.第15次“安全生產(chǎn)萬里行”活動。組織主流新聞媒體記者,以深度宣傳報道全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),深入推進(jìn)“打非治違”行動、落實煤礦安全“雙七條”等情況為主線,以煤礦、非煤礦山、道路交通、石油石化等行業(yè)領(lǐng)域為重點,開展“安全生產(chǎn)新疆行”活動。下半年,擬擇時再次開展煤礦安全“雙七條”專題行,組織主流媒體專題采訪組,深入重點地區(qū)煤礦企業(yè),采訪、督導(dǎo)、宣傳“雙七條”貫徹落實情況。
行業(yè)性活動是與相關(guān)部門合作開展的具有行業(yè)特征的活動,主要有:一是各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和教育行政部門等要深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“安全文明家庭”、“平安校園”等活動。廣泛發(fā)動職工立足崗位開展安全生產(chǎn)和職業(yè)危害隱患排查、技能比武活動,提高安全意識和技能。二是道路交通管理部門和消防部門要在“安全月”期間,結(jié)合實際開展安全主題宣教活動,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)和中共中央宣傳部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等八部門《全民消防安全宣傳教育綱要》(公通字〔2011〕20號)等要求,強化道路交通和消防安全宣傳。三是宣傳部門要指導(dǎo)各類媒體加強宣傳,面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道,通過播放專題節(jié)目、開設(shè)專版專欄、刊播公益廣告等形式,充分發(fā)揮媒體尤其是地方媒體的宣傳作用,擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面。
區(qū)域性活動是指各地區(qū)、各單位要根據(jù)實際工作需要,開展具有區(qū)域特色的活動,如隱患排查周、安全培訓(xùn)周、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)周、職業(yè)衛(wèi)生宣傳周、中小企業(yè)宣傳促進(jìn)周等。要把“安全月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、科技成果推廣等活動,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、中小企業(yè)主體責(zé)任落實、安全科技“四個一批”落實等工作,強化安全保障能力。面向基層單位開展宣講報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果到基層等針對性、實效性強的宣傳活動。