??????? 3、實施“安全確認(rèn)制”。“安全確認(rèn)制”是我們在新區(qū)設(shè)備安裝、試車、試生產(chǎn)和正常生產(chǎn)時期創(chuàng)造安全無事故的主要法寶,經(jīng)過總結(jié)、延伸,已形成比較完整的確認(rèn)體系,包括巡檢確認(rèn)、開車確認(rèn)、停車確認(rèn)、隱患整改確認(rèn)、檢修確認(rèn),停送物料確認(rèn)等等。其中,開停車過程要嚴(yán)格執(zhí)行事故預(yù)想、工作票、操作票,操作過程實施“四步精準(zhǔn)操作法”,檢修過程要做好檢修條件和檢修結(jié)果確認(rèn)。
??????? 4、執(zhí)行安全管理“八必須”。變工藝運行必須制定專項安全操作規(guī)定;主設(shè)備啟停必須執(zhí)行確認(rèn)檢查和操作票;異常運行必須制定安全防范措施;設(shè)備運行必須在規(guī)定的參數(shù)范圍;檢修動火必須辦理工作票;指揮、操作必須遵守規(guī)程;外來施工隊伍必須簽訂安全協(xié)議;安排工作同時必須布置安全措施。
??????? 5、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。堅持以安全促生產(chǎn),以安全保生產(chǎn),強(qiáng)化干部管理,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照安全生產(chǎn)“五同時”的要求,認(rèn)真落實各級干部安全承包制度、干部值班制度和深入現(xiàn)場制度。制定干部抓違章實施辦法,量化指標(biāo),納入安全結(jié)構(gòu)工資考核,督促各級干部深入現(xiàn)場查隱患、抓“三違”,反“三松”,切實提升現(xiàn)場安全管理水平。(納入安全風(fēng)險考核)
??????? (五)加大安全投入力度,提升科技興安水平
??????? 1、足額提取和使用安全費用。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),以銷售收入0.5%的比例提取安全費用,加強(qiáng)對安全費用的財務(wù)管理和審計監(jiān)督,必須做到專戶專存??顚S锰嶙阌脡?,按照“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,首先確保公司在重大隱患治理、完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)、安全裝備更新等重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題上資金充足,落實到位,杜絕因安全投入不足造成隱患。
??????? 2、建立安全投入效果評價體系。要加強(qiáng)安全項目投入管理,編制安全投入計劃,把與安全密切相關(guān)的成本性投入項目一并納入管理,同步實施,使投入做到符合實際;建立安全投入評價制度,定目標(biāo)、定時間、定質(zhì)量、定責(zé)任對投入項目進(jìn)行考核,對項目的立項、施工、驗收及投用情況進(jìn)行全過程評價,并形成可追溯制度,確保投入取得實效。
??????? 3、積極推進(jìn)安全技術(shù)改造。本著“技改、裝備”并重的原則,鼓勵安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,對危及安全生產(chǎn)的裝置、設(shè)施、設(shè)備、工藝實施技術(shù)革新,設(shè)備換代,以先進(jìn)的裝備、可靠的設(shè)施保障安全;加大對安全技改項目的獎勵力度,并積極開展科技“五小” 活動 (小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議),引導(dǎo)員工,立足崗位,在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全可靠性上,動腦筋,想辦法,解決安全問題,激發(fā)全員創(chuàng)新意識,提高全員創(chuàng)新能力,更好地服務(wù)于生產(chǎn)。
??????? (六)強(qiáng)化員工安全培訓(xùn),提升員工安全素質(zhì)
??????? 堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、學(xué)什么考什么、用什么考什么”的培訓(xùn)原則,進(jìn)一步創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)。
一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育,做到人人培訓(xùn)合格并持證上崗。
二要創(chuàng)新教材、教案內(nèi)容,堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則,根據(jù)生產(chǎn)實際和崗位需求,編制安全培訓(xùn)專用教材,除基本知識、基本理論外,增加案例學(xué)習(xí)、事故預(yù)想、危險預(yù)知和危害辨識等內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。
三要靈活培訓(xùn)方式,逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓(xùn)內(nèi)容,做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、用學(xué)相長,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
四要建立安全培訓(xùn)效果評價體系,采取基礎(chǔ)知識考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場抽查等多種形式,檢驗安全培訓(xùn)效果。
五要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,對管理人員采取“走出去、請進(jìn)來”的方法,進(jìn)一步開闊視野,轉(zhuǎn)化心智模式,補充先進(jìn)管理經(jīng)驗;對操作人員以崗位應(yīng)知應(yīng)會為重點,加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn),提高員工實際操作技能和辨別、排查現(xiàn)場安全隱患的能力。
??????? 通過采取以上措施,減少誤操作,杜絕瞎指揮,提高人的素質(zhì)、改善人的行為,力爭形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”的安全培訓(xùn)格局,促使員工做到崗位知識“零漏洞”;崗位技能“零缺陷”,崗位操作“零失誤”,真正成為本質(zhì)安全型員工。
??????? (七)狠抓隱患排查治理,嚴(yán)格安全責(zé)任追究
??????? 1、堅持和完善安全生產(chǎn)隱患排查體系。堅持“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng),切實抓好隱患排查工作,為生產(chǎn)運行提供保障。層次管理上,做到操作人員立足崗位查隱患,專業(yè)技術(shù)人員立足工藝、設(shè)備查隱患;專職安全員立足人的行為、物的狀態(tài)和措施的落實查隱患;管理干部立足思想、管理查隱患。業(yè)務(wù)管理上,
一是各部門要認(rèn)真開展周期性的各類隱患排查與檢查;
二是一線部門要認(rèn)真開展日常的隱患檢查,日常檢查情況要在早調(diào)度會議上通報;
三是要不定期開展“三違”、“三松”、“三盲”(盲區(qū)、盲點、盲時)檢查,對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵作業(yè)地點進(jìn)行突擊檢查,形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系。
??????? 2、超前防范,狠抓排查隱患治理工作。按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺賬。對能現(xiàn)場整改的隱患,必須現(xiàn)場立即整改,做到小隱患不過班,一般隱患不過天;對重大安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制,做到項目、人員、責(zé)任、措施、考核五落實、五到位,隱患未消除前,必須制定專項安全防范措施,危及安全生產(chǎn)的必須立即停產(chǎn)整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
??????? 3、嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實行安全問責(zé)制。按照“四不放過”的原則,堅持一事故一分析一處理,嚴(yán)肅查處事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全責(zé)任不落實,方案措施不完善,隱患排查治理不到位,監(jiān)督檢查流于形式的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。實行安全“一票否決”制,凡發(fā)生輕傷或二級以上非傷亡事故的工段,取消該工段年度評先進(jìn)集體和先進(jìn)個人資格,并對該工段負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)追究監(jiān)管責(zé)任。
??????? (八)構(gòu)建“五自”安全管理,探索安全長效機(jī)制
??????? 1、公司自主。落實公司安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制、職能部門業(yè)務(wù)管理和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓(xùn)、隱患排查、監(jiān)督檢查和群防群治等制度,構(gòu)建“六型企業(yè)”和全方位覆蓋的安全管理體系,形成一整套切合實際、獨具特色的自我運轉(zhuǎn)機(jī)制,實現(xiàn)自主管理。
??????? 2、系統(tǒng)自控。各職能部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路,圍繞系統(tǒng)開展工作,制定并落實本系統(tǒng)的安全管理考核辦法,定期對本系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化安全檢查和隱患排查治理,對基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式,激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)人員安全工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,筑牢系統(tǒng)安全防線,實現(xiàn)系統(tǒng)安全自控。
??????? 3、工段自治。完善并執(zhí)行工段安全管理考核制度、考核體系,落實現(xiàn)場安全責(zé)任,規(guī)范安全管理行為,各工段要自主加強(qiáng)每班、每天、每周、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核,加強(qiáng)隱患排查與治理,堅持“不安全不生產(chǎn)”,實現(xiàn)各工段安全自治。
??????? 4、班組自理。班組是安全生產(chǎn)管理最基本的單元,班組長是安全管理現(xiàn)場最直接的管理者和指揮者。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè),加大對班組長的培養(yǎng)、考核與激勵力度,制訂本單位班組建設(shè)辦法,加大安全結(jié)構(gòu)工資在分配中的比重,做到規(guī)范操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組,進(jìn)一步增強(qiáng)班組的自理能力。
??????? 5、員工自律。要認(rèn)真落實職工參與安全管理、參與隱患整改、接受安全教育培訓(xùn)、抵制違章指揮、提高現(xiàn)場操作能力、隱患排除技巧和自我保護(hù)意識,激勵員工“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”, 爭做“四無員工”(個人無‘三違’、設(shè)備無缺陷、身邊無隱患、安全無事故),實現(xiàn)安全自律。
??????? (九)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急救援能力。
??????? 按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求。
一要抓好應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè),做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、器材、經(jīng)費“五落實”,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對的有效應(yīng)急機(jī)制;
二要強(qiáng)化公司、工段應(yīng)急預(yù)案管理,組織公司級重大預(yù)案的學(xué)習(xí)落實及修訂和補充廠級應(yīng)急預(yù)案,突出危險危害特征,并相互銜接,形成統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系;
三要開展預(yù)案演練。要根據(jù)預(yù)案,結(jié)合生產(chǎn)實際,有選擇的進(jìn)行桌面演練、功能演練、專業(yè)演練,在2013年組織2次公司級應(yīng)急預(yù)案演練,各工段1個季度進(jìn)行1次,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)不足、不斷鍛煉隊伍、全面提高員工應(yīng)急實戰(zhàn)能力;
四要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息研判、處置工作,健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保遇到險情或突發(fā)事故能夠緊急響應(yīng)、正確處置、減少損失;五要加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn),讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握基本的事故預(yù)防、避險、處置、自救、互救等知識,強(qiáng)化應(yīng)急意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
??????? (十)黨群工團(tuán)齊抓共管,推進(jìn)安全文化建設(shè)
??????? 公司工會要圍繞公司的安全工作目標(biāo)和整體工作部署,制定年度工作計劃,并逐項抓好落實。要關(guān)口前移,重心下移,深入現(xiàn)場,抓好“黨員先鋒崗”、“群監(jiān)崗”、“青年安全崗”活動,做到黨員無“三違”,團(tuán)員抓“三違”,全員查隱患。要按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的要求,立足自身職能,發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等資源優(yōu)勢,策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳活動,貫徹安全環(huán)保生產(chǎn)方針和安全環(huán)保文化理
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后附天辰每月安全教育重點一覽表
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