??????? 3、強(qiáng)化班組建設(shè)和管理。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)與管理工作的實(shí)施意見》，明確班組基本配置、班組長(zhǎng)任職資格、任免程序、培訓(xùn)管理、激勵(lì)考核，督促礦井不斷加強(qiáng)班組建設(shè)與管理。各礦井要以推行“白國(guó)周班組管理法”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格班組長(zhǎng)任免程序，所有班組設(shè)置檔案和班組長(zhǎng)任免文件要報(bào)安全管理部備案，每季度組織召開一次班組長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)班組工作進(jìn)行講評(píng)；要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)兵頭將尾的作用，加強(qiáng)班組培訓(xùn)管理，廣泛開展“一幫一”結(jié)對(duì)子、崗位練兵等活動(dòng)，自覺抵制“三違”，全面提升班組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)；要提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的待遇，激發(fā)班組長(zhǎng)的工作積極性，促進(jìn)班組建設(shè)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理。
??????? 4、強(qiáng)化管理人員作風(fēng)建設(shè)。各礦井要明確管理人員每月下井工數(shù)、查“三違”指標(biāo)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。各級(jí)管理人員要以強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，帶頭抓執(zhí)行、抓落實(shí)，每月按規(guī)定完成下礦、下井檢查數(shù)量，嚴(yán)禁弄虛作假；檢查中，不走形式、不走馬觀花，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)解決問題、隱患上下功夫、想辦法，確保問題隱患得到有效整改，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
??????? 5、強(qiáng)化“六長(zhǎng)”隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。礦井“六長(zhǎng)”要把提升自身素質(zhì)與礦井安全發(fā)展相結(jié)合，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)歷再教育，滿足省廳要求的從業(yè)專業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入條件和從業(yè)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入條件，樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的創(chuàng)業(yè)精神，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)礦井安全管理邁上新水平。
??????? （四）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范
??????? 1、加強(qiáng)“一通三防”管理。各礦井務(wù)必要牢固樹立“瓦斯不治、礦無寧日”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅(jiān)持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”瓦斯治理十二字方針，積極探索瓦斯治理的基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)低瓦斯礦井高瓦斯管理，高瓦斯礦井高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力在高瓦斯礦井創(chuàng)造低瓦斯作業(yè)環(huán)境上下功夫。一是要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化技術(shù)力量，明確職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定配齊配足專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)儀器儀表，并按規(guī)定對(duì)儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)，切實(shí)做到人員到位、技術(shù)到位、裝備到位、管理到位、考核到位；二是要按照“通風(fēng)可靠”要求，進(jìn)一步優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，采掘工作面必須實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，所有掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”和雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換，確?！跋到y(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”；三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦斯檢查，所有采掘頭面、硐室必須全部按規(guī)定設(shè)置甲烷傳感器，重點(diǎn)頭面全部配備專職瓦檢員，瓦斯?jié)舛葦嚯娭翟凇睹旱V安全規(guī)程》的基礎(chǔ)上一律下調(diào)20%。高瓦斯礦井要按照“先抽后采”的原則，強(qiáng)化礦井瓦斯抽采系統(tǒng)管理，合理安排抽掘采銜接，確保瓦斯不積聚、不超限。建立瓦斯達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）要求。四是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防塵措施，工作面爆破必須采取濕式打眼和使用水炮泥，機(jī)采工作面要使用噴霧裝置；五是要建立健全防滅火管理系統(tǒng)，配齊防滅火設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)15#煤防自燃管理，做到系統(tǒng)完好，設(shè)施齊全，管理有效。
??????? 2、加強(qiáng)防治水管理。以強(qiáng)化礦井防治水基礎(chǔ)建設(shè)為主線，以實(shí)現(xiàn)防治水“三不”（不漏探、不盲進(jìn)、不透水）工程為目標(biāo)，著力構(gòu)建“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo)、管理到位”的礦井防治水工作體系。各礦井要按照水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告和生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際情況，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，完善相關(guān)管理制度，編制防治水年度工作計(jì)劃；牢固樹立“探放水工作是采掘活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的工作思想，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水規(guī)定，堅(jiān)持“物探先行，化探跟進(jìn)，鉆探驗(yàn)證”，全面推行“長(zhǎng)探加短探”的探放水工藝，完善安全確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)移交程序，實(shí)現(xiàn)探掘分離，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工，杜絕水害事故發(fā)生。
??????? 3、加強(qiáng)頂板管理。各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，按規(guī)定定期進(jìn)行頂板監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化頂板支護(hù)參數(shù)和工藝研究，認(rèn)真做好開工前的頂板技術(shù)資料的收集、分析，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，確定科學(xué)、合理、安全可靠的支護(hù)方式，積極推廣機(jī)載式臨時(shí)支護(hù)；要重點(diǎn)加強(qiáng)巷道貫通、大斷面、交叉點(diǎn)、采煤工作面安裝、初采、末采等重點(diǎn)部位的頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，加強(qiáng)片幫煤（矸）的管理，嚴(yán)禁空頂、空幫或超控頂作業(yè)，遇到地質(zhì)條件發(fā)生變化、過構(gòu)造時(shí)必須及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施；要定期組織巷道普查，對(duì)存在的問題要及時(shí)處理。生產(chǎn)調(diào)度部要修訂完善《頂板管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生頂板事故。
??????? 4、加強(qiáng)輔助運(yùn)輸管理。各礦井要完善運(yùn)輸系統(tǒng)圖，結(jié)合礦井實(shí)際嚴(yán)格運(yùn)輸設(shè)備選型，全面推廣使用無極繩絞車，確實(shí)無條件使用的，要嚴(yán)格規(guī)范使用小絞車，實(shí)行建檔管理，優(yōu)化人員組合，嚴(yán)格執(zhí)行人車分流和“行人不行車、行車不行人”的規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控；要重點(diǎn)加強(qiáng)副立井、副斜井的運(yùn)輸管理，健全技術(shù)管理檔案，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行性能檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)；運(yùn)送大型設(shè)備時(shí)，要提前編制專項(xiàng)技術(shù)措施，組織對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行驗(yàn)收，明確專人負(fù)責(zé)，確保運(yùn)輸安全。
??????? 5、加強(qiáng)機(jī)電管理。以深化機(jī)電“三不”（不停電、不失控、不失爆）工程建設(shè)為抓手，不斷加大對(duì)礦井供用電設(shè)備、輸變電設(shè)施、大型特種設(shè)備的監(jiān)管力度。各礦井要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備設(shè)施的定期檢修、日常巡檢和維護(hù)，實(shí)行專人包機(jī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理制度，做好設(shè)備設(shè)施出入庫檢測(cè)檢驗(yàn)工作，確保安全可靠。機(jī)電管理部要認(rèn)真組織開展季節(jié)性大檢查，落實(shí)好雷電、雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣的安全防范措施，督促各礦井完善雙回路供電系統(tǒng)，做到備用電源穩(wěn)定可靠，實(shí)現(xiàn)礦井用電安全。
??????? 6、加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理。安全管理部牽頭制定《重點(diǎn)工程安全管理辦法》，明確重點(diǎn)工程范圍、管理及監(jiān)督檢查辦法、驗(yàn)收考核機(jī)制，嚴(yán)格抓好落實(shí)。各礦井要嚴(yán)格履行重點(diǎn)工程申報(bào)程序，針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班管理。重點(diǎn)工程施工前，公司牽頭業(yè)務(wù)部室要組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，下發(fā)辦公紀(jì)要，督促礦井做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；施工過程中要不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查；施工結(jié)束后，按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，由牽頭業(yè)務(wù)部室組織工程驗(yàn)收，嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字程序，確保重點(diǎn)工程施工安全。
??????? 7、加強(qiáng)火工品管理。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)火工品管理的相關(guān)規(guī)定，各礦井要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料，規(guī)范各類帳、卡格式，嚴(yán)格發(fā)放、使用、清退程序，認(rèn)真填寫相關(guān)記錄，做到物、帳、卡相統(tǒng)一；強(qiáng)化涉爆人員培訓(xùn)，提高涉爆人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行涉爆人員資質(zhì)備案管理；按照公司《礦用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》要求狠抓火工品存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用的環(huán)節(jié)管理，每月組織開展專項(xiàng)檢查；要加快完善地面火藥庫配套設(shè)施和問題整改，確保地面火藥庫盡快投入使用。安全管理部、通風(fēng)管理部、生產(chǎn)調(diào)度部要不定期深入各礦井加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
??????? 8、加強(qiáng)基建礦井施工管理。各基建礦井要嚴(yán)格遵循工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和上級(jí)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位要明確一名行政副職具體負(fù)責(zé)本礦井基本建設(shè)工作，完善“五部一室”機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊安全管理人員，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工單位要制定安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)程措施組織施工。監(jiān)理單位要配足相應(yīng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。工程項(xiàng)目部牽頭每月要對(duì)工程“三控一管”、參建各方的責(zé)任落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促做好問題整改，確保工程建設(shè)安全無事故。
??????? 9、加強(qiáng)地面交通和消防管理。公司各有車單位要健全完善車輛管理檔案，加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，定期組織駕駛員開展交通法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和事故案例警示教育，嚴(yán)格控制雨、雪、霧、大風(fēng)等惡劣氣候下的車輛使用審批，確保道路交通安全。要健全完善地面消防管理制度，各礦井要配足消防設(shè)施器材，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，定期組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，安全管理部要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
??????? （五）檢查到位
??????? 1、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理。各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理規(guī)定，明確帶班時(shí)間、地點(diǎn)、路線，及時(shí)通報(bào)帶班情況，基建礦井執(zhí)行“雙帶班”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著任務(wù)下井帶班，做到“五個(gè)三”，即：三在（上班在前，下班在后，班中在崗）；三必清（當(dāng)班任務(wù)清楚、入井人數(shù)清楚、任務(wù)執(zhí)行情況清楚）；三走到（新工作面要走到、掘進(jìn)工作面要走到、最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到）；三掌握（瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握）；三指導(dǎo)（出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大安全隱患要指導(dǎo)），全面掌握當(dāng)班井下安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，及時(shí)制止“三違”，對(duì)查出的隱患和問題要督促基層隊(duì)組及時(shí)整改。生產(chǎn)調(diào)度部要牽頭對(duì)各礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況不定期進(jìn)行突擊檢查，定期通報(bào)檢查結(jié)果。
??????? 2、嚴(yán)格公司部室業(yè)務(wù)保安責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須首先管安全”的原則，各業(yè)務(wù)部室在安排工作時(shí)，要首先考慮安全，合理安排工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利有序開展。一季度，安全管理部要對(duì)照各部室業(yè)務(wù)分工特點(diǎn)，結(jié)合礦井生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)展實(shí)際，制定下發(fā)《公司部室及領(lǐng)導(dǎo)包礦安全管理制度》，按照分工，各部室要定期深入所包礦井開展安全檢查指導(dǎo)，及時(shí)督促礦井排查治理各類安全隱患，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，所包礦井發(fā)生事故或存在重大安全隱患要與公司部室安全績(jī)效掛鉤考核。
??????? 3、嚴(yán)格“五人包保小組”監(jiān)督檢查。各“五人包保小組”工作站要充分發(fā)揮異體監(jiān)督、獨(dú)立執(zhí)法的職能，對(duì)照所包礦井安全管理薄弱環(huán)節(jié)，排出檢查計(jì)劃，每周突出一個(gè)檢查重點(diǎn)，按照“重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的原則，重點(diǎn)突破，促進(jìn)礦井安全管理逐步邁向正規(guī)化、科學(xué)化的軌道。
??????? 4、嚴(yán)格特殊時(shí)期安全監(jiān)督檢查。結(jié)合不同時(shí)段、重大活動(dòng)、節(jié)假日期間的安全管理重點(diǎn)，安全管理部牽頭抽調(diào)各業(yè)務(wù)部室的業(yè)務(wù)骨干組建安全小分隊(duì)采取不定時(shí)間、不定檢查地點(diǎn)、不事先通知被檢單位的靈活機(jī)動(dòng)檢查方式重點(diǎn)對(duì)各礦井領(lǐng)導(dǎo)干部上崗履職情況、各類制度的完善及落實(shí)情況、人員配備情況及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行督查。各礦井也要結(jié)合礦井實(shí)際情況，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
??????? 5、嚴(yán)格“安全管理薄弱礦井”的監(jiān)督檢查。安全管理部牽頭建立“安全管理薄弱礦井名單”，制定具體的實(shí)施辦法，將發(fā)生事故以及出現(xiàn)事故瞞報(bào)、遲報(bào)或者在公司及其以上部門檢查中出現(xiàn)停工停產(chǎn)頭面或者重大隱患未按期整改、重復(fù)出現(xiàn)重大隱患的礦井列入其中，定期在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公司各類檢查將加大對(duì)“安全管理薄弱礦井”的檢查頻次、力度，每月檢查不得少于10次。一個(gè)季度內(nèi)“安全管理薄弱礦井”未發(fā)生各類安全事故、無較大隱患，則從“安全管理薄弱礦井”名單內(nèi)取消。
??????? （六）考核嚴(yán)格
??????? 1、嚴(yán)格安全績(jī)效考核。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司礦井安全績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法》、《XX公司部室安全績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法》，從安全指標(biāo)、隱患排查、安全績(jī)效、業(yè)務(wù)保安等方面進(jìn)行考核，每月深入各礦井、部室進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，分類別打分排名，檢查排名結(jié)果按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則與礦井“六長(zhǎng)”年薪、部室集體工資總額掛鉤考核。
??????? 2、強(qiáng)化責(zé)任追究。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格對(duì)照《XX公司事故報(bào)告、分析、處理制度》對(duì)各類事故進(jìn)行追查、分析，實(shí)行事故責(zé)任倒查制，追根溯源，減少事故發(fā)生。發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故，事故礦井主要負(fù)責(zé)人要在公司早碰頭會(huì)、公司安委會(huì)議上做檢查；發(fā)生嚴(yán)重工傷、局定重傷或較大及其以上非傷亡事故，黨委組織部、紀(jì)委要對(duì)事故單位“六長(zhǎng)”主要成員（礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、分管專業(yè)副礦長(zhǎng)）進(jìn)行集體誡勉談話。積極推行“安全誠(chéng)信”管理，對(duì)于出現(xiàn)事故瞞報(bào)、遲報(bào)的礦井，一律加倍考核。
??????? 3、加大隱患、三違問責(zé)力度。嚴(yán)格重大隱患問責(zé)、安全紅線管理，推動(dòng)由事故問責(zé)向隱患問責(zé)、事后問責(zé)向過程控制的轉(zhuǎn)變。安全管理部要按照《XX公司重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)任追究制度》對(duì)存在的各類重大隱患、較大隱患嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任礦井、部室及責(zé)任人的責(zé)任。各礦井要明確“三違”考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核實(shí)施，杜絕各類“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
??????? 4、積極試行安全技能帳戶管理。各生產(chǎn)礦井要認(rèn)真借鑒古礦、沁秀公司、金象公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分理解推行安全技能帳戶管理的意義和作用，積極推行安全技能帳戶管理，結(jié)合礦井實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，研究探索符合本礦實(shí)際的管理模式。同時(shí)做好安全技能帳戶與原有安全考核方式的接口，確保安全技能賬戶穩(wěn)步實(shí)施，取得實(shí)效。安全管理部要認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)、做法的收集整理，形成行之有效的管理機(jī)制，盡快在公司各礦井推廣實(shí)施。
??????? 5、加大安全獎(jiǎng)懲力度。公司從各部室員工工資總額中提取安全結(jié)構(gòu)工資，用于公司本部的安全考核；公司設(shè)立安全基金，用于公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全督查獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和安全特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各礦井要按不少于工資總額的10%提取安全基金，自行制定考核辦法，用于本礦井安全績(jī)效評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)勵(lì)等，繼續(xù)實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資考核，安全考核辦法要報(bào)公司安全管理部備案。
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