為進一步規(guī)范安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高依法行政水平,根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結合濱州工業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察權限、行政執(zhí)法人員數量、技術裝備和經費保障等實際情況以及監(jiān)管監(jiān)察的生產經營單位狀況,制定2012年度安全監(jiān)管監(jiān)察工作計劃。
??? 一、工作目標
??? 牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理的目標,全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),圍繞“安全生產基層基礎強化年”活動的工作要求,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則編制執(zhí)法計劃,狠抓落實,強化執(zhí)法監(jiān)察,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,為園區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉做出積極貢獻。
??? 二、主要任務
??? 根據“安全生產基層基礎強化年”總體部署,緊緊圍繞中心工作任務,按照執(zhí)法監(jiān)察落實率、事故隱患按期整改率、重大違法違規(guī)行為查究率“三個100%”的要求,突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè),對負責監(jiān)督檢查的生產經營單位進行檢查。依法查處各類安全生產違法違規(guī)行為和排查治理各類事故隱患,依法監(jiān)督企業(yè)整改事故隱患,落實安全生產主體責任,堅決杜絕較大以上生產安全事故,努力預防和減少一般事故,切實保護人民群眾生命財產安全,努力促進園區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
??? 三、執(zhí)法監(jiān)察的范圍
??? (一)二O一二年度直接監(jiān)管重點行業(yè)(領域):?;飞a經營企業(yè)35家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家;非煤礦山企業(yè)3家。其他列入檢查的生產經營單位:機械加工企業(yè)4家;紡織企業(yè)6家;食品加工4家;建材行業(yè)5家。
??? (二)經濟發(fā)展局安監(jiān)執(zhí)法中隊要配合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊,開展對園區(qū)內生產經營單位的安全執(zhí)法檢查工作。
??? (詳見2012年執(zhí)法檢查計劃)
??? 四、執(zhí)法檢查重點及內容
??? (一)執(zhí)法檢查重點
??? 突出磚瓦窯廠、危險化學品生產使用、煙花爆竹經營和重點工商貿企業(yè);現(xiàn)場檢查突出重點部位、危險工藝及重大危險源;檢查內容突出安全生產管理機構和規(guī)章制度不健全、安全生產設施不完善、建設項目未經“三同時”、生產經營單位安全培訓、職業(yè)安全健康管理不到位、非法違法生產經營行為的問題。
??? (二)監(jiān)督檢查內容
??? 2012年安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作突出重點監(jiān)管企業(yè),按照有關法律法規(guī)和《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》重點對生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行執(zhí)法監(jiān)察,重點監(jiān)督檢查下列事項:
??? (1)依法取得有關安全生產行政許可的情況。
??? (2)作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況。
??? (3)建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
??? (4)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況。
??? (5)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。