2013年以來,XXX在集團、股份公司及XXX的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在XXX安監(jiān)局、公安局、消防部門及度假區(qū)管委會的監(jiān)督幫助和大力支持指導(dǎo)下,嚴格遵循國家和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例及公司的各項安全管理制度,結(jié)合實際,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真履行工作職責(zé),扎實開展安全隱患排查與宣傳教育培訓(xùn),有力的促進了公司安全生產(chǎn)總體形勢的穩(wěn)定,為XX的正常經(jīng)營奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將2013年度安全生產(chǎn)情況匯報如下:
第一部分:2013年所做的主要工作
一、完善保障體系,實現(xiàn)機構(gòu)、經(jīng)費、人員三個到位
一是公司安全管理主體架構(gòu)到位。
公司成立由一把手親自掛帥,領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參與安全管理委員會,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公司各項安全管理工作。5月,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究,結(jié)合項目安全生產(chǎn)的實際,對安委會進行組織機構(gòu)調(diào)整,重點是將與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的?部門經(jīng)理全部納入安委辦機構(gòu)內(nèi),并由安委辦組牽頭,組織各部門安全從業(yè)人員每周開展對園區(qū)的安全大檢查,形成長效檢查機制,真正做到安全工作人人參與、常抓不懈。
公司同時規(guī)定,部門經(jīng)理為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,二級部主任為本部室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在公司內(nèi)部建立了從上至下、層層分解的安全管理責(zé)任體系。公司還結(jié)合安全生產(chǎn)工作不同階段的實際情況,定期召開安全工作例會,傳達上級指示要求,有針對性的協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。?
此外,針對景區(qū)游樂設(shè)備、舞臺機械等特種設(shè)備的安全管理,公司還召集各特種設(shè)備使用部門負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立特種設(shè)備安全管理工作小組,不定期召開特種設(shè)備安全例會,研究分析園區(qū)所有特種設(shè)備安全狀況,并及時解決運行中存在的問題。
二是人員配備到位
為確保安全生產(chǎn)工作“有專人抓、有人專抓”,公司安委辦在各部門管理層、員工中設(shè)置了專/兼職安全員24人,同時還在一線部門設(shè)置了14名人流密集場所現(xiàn)場疏導(dǎo)員。為不斷強大安全監(jiān)管隊伍,保安部建立了一支20人的義務(wù)消防隊、設(shè)備部建立20人的設(shè)備安全應(yīng)急救援組和工程部建立的防汛應(yīng)急救援組,各職能部門成立了救援小組,各部門落實了專(兼)職安全員,形成了一支專兼結(jié)合、分工明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
三是安全生產(chǎn)經(jīng)費投入到位
硬件方面,公司投入數(shù)百萬元完善景區(qū)安全設(shè)施,購買安全器材,包括:在景區(qū)、設(shè)備運行區(qū)等重點區(qū)域增加監(jiān)控設(shè)施,實現(xiàn)景區(qū)無盲點;為設(shè)備操作、劇場消防及舞臺機械監(jiān)管重點崗位配備對講機,提高應(yīng)急通訊能力;補充、維修消防器材,更換景區(qū)150個干粉滅火器,在22處夜間較漆黑重點部位安裝了鈉燈照明。
同時借助外部專業(yè)力量協(xié)助我司安全工作,如:邀請有資質(zhì)的專業(yè)探傷公司對游樂設(shè)備關(guān)鍵部件(軸、銷、傳動裝置)進行全面探傷;邀請北安公司對三臺過山車軌道進行徹底檢查;邀請上海市特檢院專業(yè)技術(shù)人員上門實施廠內(nèi)車年檢,加強車輛維修保養(yǎng),提高車輛安全。
軟件方面:除組織員工參加各類必要的上崗考證培訓(xùn)以外,公司還組織安全從業(yè)人員參加相關(guān)安全技能培訓(xùn),包括:組織消防中心安全員到上海市消防學(xué)校培訓(xùn)考取五級消防員資格證書;邀請松江區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)為設(shè)備部廣大員工進行設(shè)備事故認知及處理的培訓(xùn)講課等。通過培訓(xùn),有效提高員工安全意識和技能。
二、完善控制體系,實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任、制度三個明確
一是全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任
公司高度重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實,于年初由公司總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)與各個部門負責(zé)人逐一簽訂了《2013年度安全管理責(zé)任書》。今年4月又對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書進一步充實和完善,實現(xiàn)一級部與二級部,二級部與班組,班組與個人層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。同時公司還與下屬32家租賃商家簽訂了《2013年度租賃場所安全責(zé)任書》,進一步明確了各租賃商家安全生產(chǎn)責(zé)任,并通過定期督導(dǎo)檢查,將責(zé)任落到實處。全年,各層級安全責(zé)任人切實擔(dān)負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為公司安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障。
二是建立完善安全管理規(guī)章制度,完善操作規(guī)程
公司結(jié)合景區(qū)運營實際,不斷完善各項安全管理規(guī)章制度,針對每一臺游樂設(shè)備編制作業(yè)指導(dǎo)書、操作手冊、應(yīng)急預(yù)案等制度性文件,認真整理游樂設(shè)備的檢查及維修記錄。各項作業(yè)文件的記錄工作責(zé)任到人,要求記錄內(nèi)容真實、完整,字跡清晰,及時歸檔保存,并加大對各類記錄文件的抽查力度,將制度切實落到實處。
為及時準確地掌握公司生產(chǎn)安全事故信息,便于更好地組織指揮做好事故處理工作,新增了《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故內(nèi)部報告程序的通知》,有效規(guī)范了生產(chǎn)安全事故報告程序。同時,根據(jù)國家應(yīng)急救援預(yù)案體系的要求和集團應(yīng)急救援預(yù)案體系規(guī)劃,結(jié)合園區(qū)實際情況,將《防恐處置應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事(案)件處置應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案》重新梳理修正。
經(jīng)過前一階段安全自查,目前已對41臺(套)設(shè)備檢修內(nèi)容進行梳理和細化,完成大型設(shè)備重點部位普查梳理,并在各類檢表中體現(xiàn);各項記錄文件已整理完畢并集中存檔管理;完成管理制度梳理,并增補完善《設(shè)備庫房管理規(guī)定》、《設(shè)備運行區(qū)域管理規(guī)定》兩項制度,各項制度均已上墻。
此外,公司還對各項制度進行動態(tài)地修訂。重點針對游樂設(shè)備安全管理制度及檢查、作業(yè)文件、表格實施動態(tài)修訂。將上一階段發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決方案以規(guī)定、作業(yè)文件的形式制度化。
三、完善運行體系,實現(xiàn)防范、排查、整改三個落實
一是抓預(yù)警防范,防止發(fā)生安全事故。設(shè)置了“安全管理重點部位標(biāo)識”、“重點區(qū)域消防設(shè)施分布示意圖”、“各大型場館疏散示意圖”等圖表,明確安全防范體系,實現(xiàn)了安全防范一目了然、現(xiàn)狀清楚、重點突出。通過監(jiān)控攝像實時監(jiān)控、安全巡查等措施,及時掌握了解園區(qū)安全動態(tài),有效保證園區(qū)安全。為防患于未然,由公司安委辦牽頭,對每一個場館、每一個游樂設(shè)備,都制定了相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案,落實了現(xiàn)場安全員,切實增強突發(fā)事件的處置能力。
二是抓隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。長期以來公司高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作放在景區(qū)日常經(jīng)營各項工作的首位去常抓不懈。結(jié)合今年世博會的召開,公司更是提出了“助力平安世博、確保景區(qū)旺季經(jīng)營安全”的安全工作總體目標(biāo),堅持每月定期排查與不定期安全巡查、重點時段專項檢查相結(jié)合,分類別、分片區(qū)對隱患全面排查。由安委辦工作小組及時進行梳理匯總,并向相關(guān)責(zé)任部門下發(fā)《整改通知書》,明確隱患整治內(nèi)容、責(zé)任部門、整改期限、整改措施、責(zé)任人、督查責(zé)任人。
三是抓整改落實,確保隱患得以解決。公司安委辦始終對整改措施不落實、問題整改不給力、工作落實不到位的,活動開展不深入的,則在公司安全生產(chǎn)工作會議上通報批評,嚴肅處理。各部門也嚴格執(zhí)行公司有關(guān)要求,認真組織開展部門內(nèi)部的安全自查自改工作,做到人人查、崗崗查、班班查,并在安委辦的監(jiān)督協(xié)助下,將查出的問題及時落實到位。并實行“回頭看”,確保整改落到實處。全年共開展安全大檢查30次,機械設(shè)備專項整治4次、消防專項整治5次、宿舍安全整治2次。全年累計投入資金290多萬元,落實隱患整改925項,下發(fā)整改通知書69份,查處違章操作5次,處罰金額共計600元。
四、完善教育體系,實現(xiàn)對象、內(nèi)容、形式三個拓展
全員安全意識是安全工作的基礎(chǔ)。今年以來公司主要以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,狠抓安全文化建設(shè),不斷健全完善教育培訓(xùn)引導(dǎo)機制,著力鞏固、深化、提高消防“四個能力”建設(shè),以及廣大員工的安全意識和安全素質(zhì),不斷從根本上筑牢安全生產(chǎn)的基石。
一是加強安全從業(yè)員工專業(yè)技能學(xué)習(xí)。為更好的完成景區(qū)內(nèi)各項消防安全工作,安排了消防安全工作負責(zé)人參加了市消防局組織的消防安全“四個能力”專項培訓(xùn),并取得了消防培訓(xùn)合格證書。同時,組織了10名安全員到上海市消防學(xué)校培訓(xùn)消防技能,現(xiàn)已獲五級消防員資格證書,為園區(qū)消防安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。公司設(shè)備部、游客部也分別組織設(shè)備操作、游覽車、船駕駛?cè)藛T參加政府機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn),全部實現(xiàn)持證上崗。
二是加強公司員工安全知識普及教育及技能學(xué)習(xí)。為切實提高公司全體員工消防安全基礎(chǔ)知識和技能,今年4月,安委辦會同人力資源部對公司1100名員工分多期進行了消防安全基礎(chǔ)理論知識及滅火技能培訓(xùn);同時,邀請了松江區(qū)安監(jiān)所資深講師為公司600名一線員工進行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)講課。通過培訓(xùn)充分提升了全體人員處理突發(fā)事件的應(yīng)對能力,為公司日常營運打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是加強新入司員工和實習(xí)生三級安全培訓(xùn)教育。全年重點加強了對新入司員工和實習(xí)生的消防安全基礎(chǔ)知識、技能及特殊崗位工種的安全教育培訓(xùn),共分三期對新入司員工和實習(xí)生260多人次進行了消防安全基礎(chǔ)理論知識及滅火技能培訓(xùn),使員工充分提高防范意識和控制意外傷害能力,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
四是開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。公司消防中心在松江區(qū)消防支隊的大力支持下,實施了華僑城大劇院消防演練,以此增強消防從業(yè)員工的安全意識、業(yè)務(wù)技能以及部門之間的協(xié)作能力;公司設(shè)備部針對每一臺設(shè)備的特點,制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,逐臺設(shè)備組織應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。同時根據(jù)實踐對預(yù)案進行動態(tài)修訂,使之更具針對性和可操作性。
五是突出抓好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。一是開展了安全生產(chǎn)宣傳活動。公司安委辦分別在員工通道、宿舍區(qū)、食堂、辦公區(qū)等顯著位置張貼18張各類安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、懸掛安全宣傳橫幅2條,并在生活區(qū)閱覽室增設(shè)了安全生產(chǎn)讀物。消防中心報警電話從即日起也同時接受安全隱患舉報。通過多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,樹立全員安全意識,時刻敲響安全警鐘;二是開展了“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒印?/b>6月13日上午公司安委辦組織開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)招麄骰顒樱景参k主任親臨現(xiàn)場指導(dǎo)。此次活動充分利用標(biāo)語、橫幅、宣傳畫、知識手冊、現(xiàn)場咨詢等形式,開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技能知識的宣傳。在活動現(xiàn)場,公司消防中心及警務(wù)室工作人員向廣大員工發(fā)放有關(guān)宣傳材料,并介紹了日常用氣、用電、用火、出行、食品衛(wèi)生等安全常識?;顒赢?dāng)天共展出宣傳展板30塊、張貼宣傳標(biāo)語18條、懸掛宣傳標(biāo)語2幅、發(fā)放各類安全宣傳資料800余份,接受員工咨詢200余人次;三是組織公司員工觀看安全生產(chǎn)警示教育片。?6月18日晚上,安委辦組織公司全體員工觀看了消防安全教育電影——《火海逃生》。不同于以往地說教方式,片中采用現(xiàn)實生活的案例,直觀形象地向員工們傳授預(yù)防火災(zāi)、應(yīng)對火災(zāi)、逃生自救等基本消防知識。警示員工們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在工作崗位上遵守安全規(guī)章制度,認真對待安全工作,不斷強化自身的安全防范意識和責(zé)任感;四是開展安全大檢查。“安全月”活動期間,安委辦每周開展不同側(cè)重點的安全大檢查,已對設(shè)備維修保養(yǎng)、危險品儲存、安全用電及大型場館消防安全開展了檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)安全隱患45處,整治45處。及時消除事故隱患,堵塞安全漏洞,把預(yù)防和遏制安全事故的各項工作做深、做細、做實,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
五、探索安全工作方法,實現(xiàn)教育、制度、獎勵三個同步創(chuàng)新
一是強化崗前三分鐘安全提醒和隨身學(xué)習(xí)。就是在到達崗位現(xiàn)場投入正式工作前3分鐘,做“看、想、誦”三件事來保證安全。即:查找現(xiàn)場工作范圍內(nèi)是否有不安全因素或不安全隱患;靜想班前會的內(nèi)容和有無遺忘的安全工作事宜;背誦本崗位的操作要領(lǐng)、工作要求、應(yīng)急救援電話(各部門將應(yīng)急救援電話、消防四個能力粘貼至工作崗位,并打印成隨身攜帶的小紙片,人手一張,方便隨時隨地學(xué)習(xí)掌握)和應(yīng)注意的問題等,預(yù)防出現(xiàn)違章、冒險、蠻干等行為發(fā)生,達到上標(biāo)準崗、想安全事、干規(guī)范活的目的,以員工的行為規(guī)范保證安全生產(chǎn)。
二是動態(tài)地修訂管理制度。重點針對游樂設(shè)備安全管理制度及檢查、作業(yè)文件、表格實施動態(tài)修訂。將上一階段發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決方案以規(guī)定、作業(yè)文件的形式制度化。同時,加強對游樂設(shè)備突出重點部位檢查。對園區(qū)容易造成群死群傷的設(shè)備,以及影響設(shè)備運行安全的重要部件(如軌道、壓力容器、軸、銷、螺栓等)的梳理和統(tǒng)計,在早檢、周檢、月檢、年檢中進行特殊標(biāo)記,進行重點檢查。
三是設(shè)立安全專項獎勵。以設(shè)備部維修室為試點,推行安全生產(chǎn)獎勵機制,對員工在工作中主動查找安全隱患、提出建設(shè)性整改意見等行為給予一定經(jīng)濟獎勵。如木質(zhì)過山車維修員工在早檢中通過仔細排查,發(fā)現(xiàn)軌道存在裂紋,及時匯報得以第一時間消除隱患,為此獲得100元獎勵。
六、保障施工現(xiàn)場安全,實現(xiàn)責(zé)任、措施、方案三個同時落實
為確保園區(qū)施工現(xiàn)場安全,公司安委辦采取有效的預(yù)防措施,一是與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書;二是結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況制定了《施工現(xiàn)場消防安全、治安保衛(wèi)管理方案》和《施工現(xiàn)場安全管理方案》;三是安全管理人員每天堅持到施工現(xiàn)場進行巡查,協(xié)調(diào)處理各種存在的問題,并提出有效方法和措施。消防中心及保安員每天24小時專人專崗對現(xiàn)場的施工用電、動火(電、氣焊)及高空等危險作業(yè)安全裝置進行安全監(jiān)督跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場及時處理,讓一切安全因素都消除在萌芽狀態(tài)。
七、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題和下步安全工作主要措施
今年以來,盡管我司在安全生產(chǎn)方面采取了很多措施,但由于安全生產(chǎn)管理涉及面比較廣,監(jiān)管任務(wù)繁重,我司目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題仍不少,主要表現(xiàn)在:
(一)部分員工安全意識和責(zé)任心不強,執(zhí)行制度的自覺性不強、安全責(zé)任制落實不到位,給安全生產(chǎn)帶來不利影響。
(二)班組安全管理基礎(chǔ)不牢,從班組安全活動記錄、班前后會中反映出部分班組的安全管理工作流于形式,無法有效貫徹、公司的各項安全管理制度。
(三)公司新入司員工、臨時工、實習(xí)生較多,安全知識和技能參差不齊,安全基礎(chǔ)不牢靠,給安全管理工作帶來一定的難度。
(四)公司安全規(guī)章制度,安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教育,培訓(xùn)工作需進一步加強,部分員工安全意識、安全技能薄弱,對公司的安全規(guī)章制度理解掌握不透徹。
(五)特種設(shè)備、特種工種的管理工作仍需加強,設(shè)備定期檢驗、人員持證上崗需進一步規(guī)范。
(六)應(yīng)急管理工作需進一步加強。公司、部門應(yīng)急預(yù)案存在不全面的問題,針對性、可操作性有待進一步完善,開展預(yù)案的演練工作需進一步加強。