????????一、安全方針
??????? 法律法規(guī)及上級部門有關安全生產規(guī)定，踐行安全文化法律法規(guī)及上級部門有關安全生產規(guī)定，踐行安全文化理念，創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、深化整治、細化責任、嚴格執(zhí)行、夯實基礎，狠抓“雙基”和安全標準化建設，建立安全生產長效機制，打造本質安全型企業(yè)，再創(chuàng)安全工作新局面。
??????? 二、安全目標
??????? （一）重大火災、爆炸事故為零；
??????? （二）重大設備、操作事故為零；
??????? （三）重大污染事故為零；
??????? （四）重傷、死亡、一級非傷亡事故為零；
??????? （五）職工安全教育率（其中包括使用的協(xié)議工）100%。
??????? 三、總體思路
??????? 2010年安全工作的總體思路是：圍繞全年安全奮斗目標，踐行一個理念；深化兩個抓手；轉變三級職能；完善四個體系；推進“五自”管理；構建“六型”安全長效機制。
??????? 踐行一個理念：即踐行“從零開始，向零奮斗”的安全核心理念。
??????? 深化兩個抓手：即通過健全安全考核獎懲體系，深化安全生產“雙基”建設和安全標準化創(chuàng)建兩個抓手。
??????? 轉變三級職能：即轉變部門、分廠、班組三級安全管理職能，部門由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉變；分廠由被動管理向主動管理轉變；班組由生產任務型向安全生產型轉變。
??????? 完善四個體系：在堅持現行安全責任體系、安全制度體系、安全監(jiān)管體系、安全作業(yè)控制體系、危險源監(jiān)控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎上，建立和健全安全培訓效果、風險評估效果、違章防治效果、安全投入效果評價體系。
??????? 推進 “五自”管理：即公司自主、系統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員工自律。
??????? 構建“六型”安全長效機制：即構建自主管理型、系統(tǒng)管理型、技術支撐型、預防控制型、學習創(chuàng)新型和重獎重罰型安全長效機制。
??????? 四、工作重點
??????? （一）認清嚴峻安全形勢，強化安全意識
??????? 2010年，是公司由試生產轉入正常生產的關鍵一年，也是實現裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運行的重要一年, 隨著生產裝置長周期高負荷連續(xù)運行，公司面臨著技術不熟練、操作經驗不足、設備腐蝕加重、專業(yè)人員短缺等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險因素尚未根本消除，安全管理的難度越來越大，安全工作的壓力越來越大，安全生產形勢依然嚴峻。因此，各單位一定要認清今年安全工作的特殊性、復雜性和艱巨性，站在維護大局、為企分憂的高度，全面分析和準確把握安全管理的新問題、新考驗；要居安思危，超前防范，反驕防松，堅決克服畏難情緒和浮躁心理，面對已有成績“喜而不驕”，面對嚴峻挑戰(zhàn)“憂而不怨”；要正確處理安全與生產、安全與效益的關系，防止因安全生產周期不斷延長而盲目樂觀，降低安全超前防范思考力；要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念，把安全第一落實在生產經營全過程中，真正把安全當技術，把安全當事業(yè)，把安全當作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇擔安全管理責任，堅守對員工的生命健康承諾；要倍加珍惜來之不易的安全穩(wěn)定形勢，保持嚴抓安全的工作毅力，牢固樹立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺，增強思考力，提高應變力，做到預見敏銳，行動果斷，自覺思安危、謀全局，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產運行營造良好的安全環(huán)境。
??????? （二）夯實安全管理基礎，強化責任落實
??????? 1、豐富并踐行安全理念體系。基于“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念，倡導“四零”理念，即：操作指揮零違章、設備裝置零隱患、清潔生產零污染、安全管理零缺陷,實現裝置的安全穩(wěn)定、長周期運行。形成以核心理念為引領、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領工作，用工作詮釋理念，管理關口前移，使安全理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標，實現安全理念與安全管理的深度融合和有機結合。
??????? 2、完善和量化安全責任體系。要逐級量化分解安全生產責任，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務，量化指標，明確標準要求，層層簽訂安全目標責任書，切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標，真正做到責任制內容 “零盲區(qū)”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力，激發(fā)干部職工自覺履行職責的主動性。凡安全生產責任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的，要嚴肅追究單位安全第一責任人的責任。
??????? 3、嚴抓并落實安全生產責任。按照“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的全面安全管理思路，準確定位，強化職能。公司分管領導要按分管范圍和“一崗雙責”原則，分工負責，嚴抓落實；部門要由注重監(jiān)督管理向管理和服務并重轉變；廠由被動管理向主動管理轉變；班組由生產任務型向安全生產型轉變。各部室要嚴把安全技術關，加強專業(yè)服務指導，發(fā)揮業(yè)務安全保障作用；安環(huán)部要加強安管隊伍建設，堅持原則，嚴抓嚴管，履行監(jiān)督把關職責；黨群、職能部門要關注安全、支持安全、服務安全，確保安全宣傳引導、人財物保障到位；分廠黨政負責人要切實負起安全第一責任人的責任，主動管理；廣大職工要嚴格遵守操作規(guī)程和安全措施。實現問責方式由“制度問責”逐步轉向“作為問責”，問責范圍由“有過”逐步向“無為”延伸，對安全責任制、崗位責任制不落實的，嚴格責任追究。
??????? （三）深化“兩個”抓手，完善考核機制
??????? 1、實施并達標安全標準化管理體系。按照河南煤業(yè)化工集團和永煤公司總體部署，本著“高于標準、嚴于標準、細于標準”的原則，實施過程結合實際進一步完善標準化細則，做到細化、量化，易操作、易考核，全力推進安全標準化創(chuàng)建活動。第一季度、第二季度建立機構、細化責任，明確任務，并組織專項培訓、完善制度、自我運行、自我評價，第三季度邀請集團公司組織內部驗收，整改問題，第四季度正式向河南省職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請，力爭一次性通過國家二級安全標準化企業(yè)驗收。
??????? 2、深化和完善“雙基”考核機制。參照集團公司“雙基”建設要求，完善“雙基”檢查考核的辦法和流程。考核范圍上，增加對參與考評部門的考核機制，杜絕“老好人”和不作為思想，增強考核的公正性?？己朔椒ㄉ?，采取抓平常、平常抓，擴大覆蓋面，實現考核動態(tài)化；日?？己?、綜合考核相結合，實現考核的常態(tài)化；注重專業(yè)隱患排查質量和治理效果，實現考核的專業(yè)化；做到提問題有質量，提建議有高度，從理念、管理、技術創(chuàng)新方面捕捉亮點，體現考核的精細化?？己霜剳蜕?，逐步完成以罰為主向以獎為主轉變，力爭在年內納入集團“雙基”考核范圍，提高考核質量，激發(fā)基層內部原動力，真正形成安全長效激勵機制。