20世紀(jì)80年代末期，隨著我國建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的深化，安全評價(jià)得到廣泛應(yīng)用。筆者結(jié)合安全評價(jià)工作的實(shí)踐，探討石油化工建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)裝置）的控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)的必要性及對策，以期引起人們對建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)裝置）控制系統(tǒng)，特別是對石油化工建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)裝置）的控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)的重視。

　　1 控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)的必要性

　　1.1 控制系統(tǒng)在生產(chǎn)中的重要作用

　　控制系統(tǒng)在建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)裝置）的一個子項(xiàng)目，自成系統(tǒng)。它主要應(yīng)用于生產(chǎn)工藝過程和設(shè)備的運(yùn)行控制，對物料進(jìn)行檢測、計(jì)量、調(diào)節(jié)等，與生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施組合成互相依存的整體。

　　化工、石油化工生產(chǎn)具有易燃、腐蝕、毒害、高溫、高壓、生產(chǎn)連續(xù)化的特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化工、煉油裝置大量采用了自動控制、信號報(bào)警、安全聯(lián)鎖和工業(yè)電視監(jiān)控等一系列先進(jìn)手段，使生產(chǎn)裝置得以正常運(yùn)行。但是，一旦控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致控制系統(tǒng)失效，生產(chǎn)裝置失控，火災(zāi)爆炸、中毒等事故將隨之發(fā)生，直接威脅著人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。如天津市某石化公司新建100×104t/a延遲焦化裝置，就屬于高溫、高壓操作裝置，沒有儀表控制系統(tǒng)，單靠人操作，焦化塔根本無法運(yùn)行。如果儀表自控系統(tǒng)發(fā)生故障，將造成生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，甚至造成火災(zāi)爆炸、人員傷亡事故。該裝置曾發(fā)生過一起熱電偶連接法蘭處泄漏引發(fā)的火災(zāi)，幸好及時(shí)發(fā)現(xiàn)撲滅，未引起大的火災(zāi)。因此，對石油化工建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)裝置）控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)很有必要。

　　1.2 設(shè)計(jì)、施工可能存在不規(guī)范問題

　　在設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)人員水平所限或當(dāng)時(shí)提供信息不足，控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)有可能存在缺陷，如涉及到安全問題的主要控制環(huán)節(jié)設(shè)置不合理、檢測點(diǎn)位置及其參數(shù)設(shè)計(jì)不當(dāng)、儀表選型不合理等。另外，控制系統(tǒng)在安裝施工階段，未按相關(guān)施工規(guī)范要求去做，可能對控制系統(tǒng)的儀表、器件的功能產(chǎn)生影響，甚至由此引發(fā)事故。對控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)，正是要查找在設(shè)計(jì)階段、施工階段可能存在的這些不安全因素，并提出相應(yīng)的建設(shè)性整改意見，使控制系統(tǒng)在生產(chǎn)裝置中的生產(chǎn)控制、安全保護(hù)作用得以保障。

　　1.3 對控制系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足

　　對建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施的重要性和危險(xiǎn)性人們一般能夠認(rèn)識，但對裝置、設(shè)備、設(shè)施控制系統(tǒng)的重要性和控制系統(tǒng)失效帶來的危險(xiǎn)危害往往認(rèn)識不足。對控制系統(tǒng)安全重要性認(rèn)識上的不足，會導(dǎo)致在控制系統(tǒng)方面技術(shù)力量、資金的投入不足，使控制水平不高、不完善，從而使生產(chǎn)裝置不能正常運(yùn)行，不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。通過進(jìn)行安全評價(jià)，提高人們對控制系統(tǒng)的認(rèn)識，加強(qiáng)投入，以保證生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行，是十分必要的。

　　2 控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)的對策措施

　　2.1 選擇適用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

　　適用的安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行各類安全評價(jià)的重要依據(jù)，控制系統(tǒng)的安全評價(jià)也不例外。應(yīng)根據(jù)不同的行業(yè)、不同的生產(chǎn)裝置，采用不同的控制系統(tǒng)、儀表選型。

　　2.2 組織符合專業(yè)的評價(jià)人員

　　對石油化工等建設(shè)項(xiàng)目中控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，要組織具有儀表、控制系統(tǒng)方面專業(yè)知識的安全評價(jià)人員、專業(yè)技術(shù)人員、專家參加評價(jià)工作。這些人熟悉、了解當(dāng)前儀表、控制系統(tǒng)的發(fā)展情況、控制水平及新儀表、新技術(shù)的應(yīng)用情況，以保證控制系統(tǒng)安全評價(jià)的專業(yè)性、科學(xué)性。

　　2.3 熟悉生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)

　　控制系統(tǒng)安全評價(jià)人員在進(jìn)行評價(jià)工作時(shí)，首先應(yīng)熟悉工藝過程、與安全有關(guān)的主要工藝參數(shù)、參數(shù)的控制要求，以及介質(zhì)的物化特性、危險(xiǎn)性、毒性等。這是準(zhǔn)確、恰當(dāng)做好控制系統(tǒng)安全評價(jià)的前提。然后要了解控制系統(tǒng)的主要檢測及控制回路的設(shè)置、儀表選型、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車裝置、有毒及有害危險(xiǎn)場所安全檢測儀表的設(shè)置、現(xiàn)場儀表安裝情況等，以便做出全面、準(zhǔn)確的安全評價(jià)。

　　2.4 選用合適的評價(jià)方法

　　根據(jù)生產(chǎn)裝置中采用的控制系統(tǒng)的復(fù)雜程度、儀表選型種類、安裝方式等，選用故障分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法等合適的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。

　　2.5 抓住安全評價(jià)的重點(diǎn)

　　要抓住控制系統(tǒng)安全評價(jià)的重點(diǎn)，如對有可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)的生產(chǎn)過程、關(guān)鍵設(shè)備是否進(jìn)行了控制；危險(xiǎn)場所是否采用了檢測報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急停車；對控制系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施、儀表是否采用了冗余設(shè)計(jì)（如電源、主機(jī)、通訊、I/O卡件、關(guān)鍵儀表、執(zhí)行器等采用雙套配置）；設(shè)計(jì)中是否采用了“故障安全型”設(shè)計(jì)原則，如執(zhí)行機(jī)構(gòu)在斷電或斷氣源情況下，仍能保持在工藝要求安全的位置（開或閉）；控制系統(tǒng)的日常管理，是否有一支（組）具有專業(yè)技術(shù)水平的儀表維護(hù)人員隊(duì)伍，是否有相應(yīng)的安全操作規(guī)程和安全管理制度等。

　　3 結(jié)語

??? 筆者通過安全評價(jià)實(shí)踐體會到，石油化工和化工生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行對整個裝置運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用，對石油化工和化工等建設(shè)項(xiàng)目的控制系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)十分必要。在進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，特別是對于大型的石油化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)時(shí)，可以單獨(dú)設(shè)立儀表自控評價(jià)單元進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)；其他建設(shè)項(xiàng)目的儀表自控系統(tǒng)驗(yàn)收可包括在工藝（設(shè)備）評價(jià)單元。