為了確保安全生產(chǎn)，防止安全事故的發(fā)生，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)已經(jīng)建立了比較有效的安全生產(chǎn)制度，這些制度在有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)中都有具體的體現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我國(guó)提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)；行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，他們都是安全生產(chǎn)工作必須遵盾的原則。

安全生產(chǎn)方針是我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作所提出的一個(gè)總的要求和指導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。

“安全第一”體現(xiàn)了人們對(duì)安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識(shí)，這種理性認(rèn)識(shí)包含兩個(gè)層面。第一層面，生命觀。它體現(xiàn)人們對(duì)安全生產(chǎn)的價(jià)值取向，也體現(xiàn)人們對(duì)人類自我生命的價(jià)值觀。人的生命是至高無(wú)上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命、愛(ài)護(hù)生命、保護(hù)生命。事故意味著對(duì)生命的摧殘與毀滅，因此，生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)把保護(hù)生命的安全放在第一位。第二層面，協(xié)調(diào)觀，即生產(chǎn)與安全的協(xié)調(diào)觀。任何一個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此，“正常”是基礎(chǔ)，是前提。從生產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。安全就是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件不保證，就談不到上有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)把安全放在第一位。

“預(yù)防為主”體現(xiàn)了人們?cè)诎踩a(chǎn)活動(dòng)中的方法論，事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)，再由危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險(xiǎn)是隱患轉(zhuǎn)化為事故過(guò)程中的一種狀態(tài)。要避免事故，就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，嚴(yán)格說(shuō)，是控制轉(zhuǎn)化的條件。那么，什么時(shí)候控制最有效？事物有一個(gè)普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事故形成的初始階段，力量小，發(fā)展速度慢，這個(gè)時(shí)候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少，成本最低。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，應(yīng)把預(yù)防方法作為事故控制的主要方法。

根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要求我們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，把勞動(dòng)者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效措施就是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。在每一項(xiàng)生產(chǎn)中都應(yīng)首先考慮安全因素，經(jīng)常地查隱患，找問(wèn)題，堵漏洞，自覺(jué)形成一套預(yù)防事故，保證安全的制度。同時(shí)要正確處理安全生產(chǎn)中安全與生產(chǎn)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，克服思想的片面性。安全與生產(chǎn)是互相聯(lián)系、相互依存、互為條件。生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素會(huì)妨礙生產(chǎn)的順利進(jìn)行，當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素采取措施時(shí)，有時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度，會(huì)增加生產(chǎn)上的開(kāi)支。這種矛盾通過(guò)正確處理又是統(tǒng)一的，生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生因素通過(guò)采取安全措施后，可以轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)。搞安全措施，表面上看，有時(shí)會(huì)耽誤一些生產(chǎn)或增加一些開(kāi)支，但從整體上看，勞動(dòng)條件改善了，勞動(dòng)生產(chǎn)率必須大大提高。

“安全第一，預(yù)防為主”方針，已是安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)原則。