日前，筆者隨審批人員對(duì)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收，除了政府負(fù)責(zé)審批的監(jiān)管人員外，石油方面專(zhuān)家及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員也一一到場(chǎng)。評(píng)審驗(yàn)收大約半天時(shí)間，其中有個(gè)細(xì)節(jié)引起筆者的注意，專(zhuān)家在總結(jié)評(píng)價(jià)安評(píng)報(bào)告時(shí)，提出了不下十來(lái)?xiàng)l錯(cuò)誤，其中評(píng)價(jià)報(bào)告中，現(xiàn)場(chǎng)用得是柴油加油槍還是汽油加油槍之類(lèi)小兒科的問(wèn)題都給點(diǎn)出來(lái)。這不禁讓筆者懷疑，安評(píng)工作人員評(píng)審之前有沒(méi)有來(lái)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)?讓筆者生疑另外一點(diǎn)就是，這位安評(píng)人員是筆者兩年之內(nèi)第二次碰面，在問(wèn)到有沒(méi)有安評(píng)資格證時(shí)，他居然說(shuō)去年剛考過(guò)，現(xiàn)在正等著國(guó)家發(fā)證。退一步說(shuō)，去年上半年見(jiàn)到他給企業(yè)做安評(píng)時(shí)，他無(wú)證就獨(dú)立做安評(píng)了。

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家對(duì)安評(píng)報(bào)告做出最后意見(jiàn)時(shí)，還有句話讓筆者印象深刻，“這樣的安評(píng)報(bào)告是在考驗(yàn)我們的智商?”

　　而這位安評(píng)人員的回答引起筆者的深思，“我都通過(guò)我們公司模板來(lái)做的。”

　　“安評(píng)模板”，應(yīng)該在安評(píng)行業(yè)內(nèi)不新鮮，按照筆者的理解，就像政府公文一樣，起初就是通過(guò)模板學(xué)習(xí)掌握公文的格式，實(shí)質(zhì)就是一種固定格式。但是“安評(píng)模板”，按照這位安評(píng)工作人員給的答案，好像不僅僅是一種格式，而是在評(píng)價(jià)同類(lèi)企業(yè)時(shí)“改改數(shù)據(jù)即可”。

　　唏噓，也難怪安評(píng)報(bào)告錯(cuò)誤百出，“不該有的有了，該有的卻沒(méi)”。

　　試想，加油站審批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一樣，但由于環(huán)境位置出資及各家建設(shè)能力差異，加油站的安全風(fēng)險(xiǎn)肯定不同。如果僅僅用一種“安評(píng)模板”，那還需要安評(píng)公司嗎?

　　在這里，筆者不想點(diǎn)名哪家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者哪個(gè)工作人員，無(wú)論偶然巧合還是常態(tài)。但筆者認(rèn)為，安全評(píng)價(jià)的職業(yè)道德底線千萬(wàn)不能丟，類(lèi)似筆者兩次碰到的安全評(píng)價(jià)實(shí)例應(yīng)該引起有關(guān)監(jiān)管方面重視。

　　一方面，可以建立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。

　　目前，在很多事故企業(yè)我們可以發(fā)現(xiàn)，追究評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目前寥寥無(wú)幾。在這些企業(yè)，無(wú)論安全預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)還是驗(yàn)收評(píng)價(jià)，大多一個(gè)模子，甚至“改改數(shù)據(jù)即可”。無(wú)法發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)存在的真正隱患，也給這些企業(yè)日后埋下事故隱患。

    監(jiān)管部門(mén)可以參照事故企業(yè)“黑名單”制，給安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也設(shè)立“黑名單”制度。讓那些蒙混過(guò)日子照“模板”“改改數(shù)據(jù)即可”的一個(gè)致命教訓(xùn)。

　　另一方面，我們監(jiān)管理念需要改變。據(jù)筆者初步了解，目前評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批還在省一級(jí)，監(jiān)管雖然屬地監(jiān)管，但評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)大多都是有政府背景的在從事業(yè)這個(gè)行業(yè)，對(duì)于監(jiān)管可以說(shuō)難以“嚴(yán)格監(jiān)管”。再加上這些評(píng)價(jià)行業(yè)還未建立起自己的行業(yè)協(xié)會(huì)和本行業(yè)的信息檔案,關(guān)于這些組織及個(gè)人執(zhí)業(yè)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定還不成熟也不健全,組織及個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)還不明確有效的自律機(jī)制也未形成。使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)常做出有悖市場(chǎng)規(guī)則的行為。如有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為了搶占市場(chǎng),增加收入,不顧執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);還有的用虛假?gòu)V告和資料欺騙企業(yè),更有甚者還幫助企業(yè)作偽證,欺騙政府和社會(huì)。所有這些,都嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)中介組織的信譽(yù)和整體形象。但遺憾的是,這些行為卻得不到應(yīng)有的制裁和懲罰。

　　當(dāng)然，既然都是市場(chǎng)行為還需要借助市場(chǎng)手段，比如借力新聞媒體要大力宣傳，營(yíng)造一個(gè)倡導(dǎo)誠(chéng)信、崇尚誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,幫助人們樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。政府部門(mén)可以出面組建誠(chéng)信管理委員會(huì),建立中介組織及從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)中介組織及從業(yè)人員行為的監(jiān)督和審查,建立中介組織的信用等級(jí)評(píng)估體制,對(duì)其信用狀況進(jìn)行評(píng)估,并定期向社會(huì)公布。對(duì)于在誠(chéng)信方面做得好的,要予以公開(kāi)表?yè)P(yáng),樹(shù)立典型;對(duì)于有失信行為的,要予以嚴(yán)懲,如取消整個(gè)組織及個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格,給予失信評(píng)價(jià)中介組織及主要當(dāng)事人由其失信行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失幾倍的罰款,甚至讓其永久失去生存和發(fā)展的能力,使這些組織及從業(yè)人員不敢越雷池一步。